Kast anuncia en cadena nacional la megarreforma de seguridad (ACOT): reforma constitucional, flagrancia de 24 horas y agencia de decomiso

A las 21:00 horas de este miércoles, el Presidente José Antonio Kast Rist se dirigió al país en una cadena nacional de aproximadamente 17 minutos, transmitida desde el Palacio de La Moneda, para presentar su megarreforma en seguridad: la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT), una batería legislativa de más de 30 proyectos, algunos ya en el Congreso como mociones parlamentarias y otros que el Ejecutivo presentará en los próximos días ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[2]Presidencia de la República de Chile Presidente Kast anuncia Agenda Contra el Crimen Organizado y Terrorismo (ACOT) en Cadena Nacional ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables' ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo' ^[5]Emol Kast instala la seguridad como nuevo eje y recalca que el Gobierno 'no se va a dejar confundir' por ruido de polémicas ^[6]ADN Radio 'Llegó la hora de dejar de administrar la mediocridad': Presidente Kast celebra en cadena nacional aprobación de la megarreforma ^[7]PanAm Post Kast anuncia reforma constitucional en seguridad para 'ampliar' acción contra el crimen. Es la primera cadena nacional del mandatario tras la aprobación de la megarreforma económica y busca instalar la seguridad como nuevo eje del gobierno, en un contexto de semanas turbulentas para La Moneda marcadas por la caída de la aprobación presidencial y diferencias con el oficialismo ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables' ^[8]T13 'Seremos implacables': Kast anuncia agenda de seguridad con más de 30 proyectos contra el crimen organizado. La cobertura internacional de Deutsche Welle aportó el contexto de fondo: Chile mantiene una de las tasas de homicidio más bajas de la región —5,4 por cada 100.000 habitantes en 2025—, aunque esa cifra duplica la de hace una década con la llegada de grupos como el Tren de Aragua ^[9]Deutsche Welle Chile: Kast impulsa reforma para combatir crimen organizado.

Contenido de la alocución

José Antonio Kast Rist abrió el mensaje celebrando el despacho y la promulgación de la Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social —“esta reforma es uno de los cuerpos legislativos más importantes que se haya aprobado en los últimos 30 años. Abre una nueva etapa para el progreso de Chile”—, presentada por el gobierno “entre las cenizas que dejaron los incendios” en Lirquén, y destacó el Imacec de junio (crecimiento de 2,4%), que rompió cinco meses de caída, antes de pasar al foco en seguridad ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[2]Presidencia de la República de Chile Presidente Kast anuncia Agenda Contra el Crimen Organizado y Terrorismo (ACOT) en Cadena Nacional ^[6]ADN Radio 'Llegó la hora de dejar de administrar la mediocridad': Presidente Kast celebra en cadena nacional aprobación de la megarreforma ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables' ^[5]Emol Kast instala la seguridad como nuevo eje y recalca que el Gobierno 'no se va a dejar confundir' por ruido de polémicas.

Esta reforma es uno de los cuerpos legislativos más importantes que se haya aprobado en los últimos 30 años - José Antonio Kast Rist ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional

El diagnóstico del mandatario sobre la seguridad heredada: promedios de más de mil homicidios al año, 218 mil robos violentos solo el año pasado, un aumento de más de 300% en el contrabando en una década, más de diez organizaciones de crimen organizado transnacional operando en el territorio y ocho de cada diez chilenos que ya no se sentían seguros en su propio barrio ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables' ^[5]Emol Kast instala la seguridad como nuevo eje y recalca que el Gobierno 'no se va a dejar confundir' por ruido de polémicas.

Vamos a perseguir, capturar, juzgar y condenar a todos los que buscan destruir nuestra sociedad. Seremos implacables. No habrá excusas ni treguas - José Antonio Kast Rist ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional

Los cuatro ejes

1. Perseguir sin descanso: mantener el despliegue policial permanente en los 50 barrios más críticos del país con copamiento, patrullaje y tecnología, persiguiendo a las organizaciones completas en su liderazgo, territorio y dinero —incluyendo ayudantes, encubridores, cómplices y testaferros— ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[10]BioBioChile Estos son los ejes de la megarreforma de seguridad ACOT de Kast para perseguir el crimen organizado ^[11]The Clinic Kast anuncia la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo: más de 30 proyectos de ley que pretende aprobar antes de fin de año.
2. Capturar sin excusas: ampliar el plazo de flagrancia de 12 a 24 horas, ampliar la retención migratoria ilegal y la capacidad de expulsión efectiva, perseguir a los prófugos de la justicia y reforzar el control de las fronteras con zanjas, drones y monitoreo tecnológico permanente ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo' ^[12]ADN Radio Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT): los 4 ejes de la nueva apuesta legislativa del Gobierno.
3. Juzgar con todo el peso de la ley: el carabinero, policía, gendarme o integrante de las Fuerzas Armadas que actúe en legítima defensa defendiendo su vida o la de un tercero “no va a ser tratado por la ley como si fuera un delincuente”; una barricada o un vehículo cruzado ilegalmente en la calle podrá ser delito; y quien reclute a un niño para disparar, transportar droga o vigilar enfrentará penas agravadas y sin atenuantes ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[8]T13 'Seremos implacables': Kast anuncia agenda de seguridad con más de 30 proyectos contra el crimen organizado ^[10]BioBioChile Estos son los ejes de la megarreforma de seguridad ACOT de Kast para perseguir el crimen organizado.
4. Condenar sin beneficios: envío al Congreso de una reforma constitucional que consagre sin ambigüedad que proteger la seguridad de las personas es un deber del Estado; la pertenencia a una organización criminal será por sí sola un delito con penas agravadas; el narcotraficante que ordene desde la cárcel se someterá a un régimen penitenciario especial; y los bienes del crimen organizado serán decomisados y destruidos por una nueva agencia del Estado ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[5]Emol Kast instala la seguridad como nuevo eje y recalca que el Gobierno 'no se va a dejar confundir' por ruido de polémicas ^[13]La Tercera Los anuncios de seguridad de Kast: reforma constitucional, más atribuciones policiales y ofensiva contra el crimen organizado.

Cifras del balance (al 26 de julio)

José Antonio Kast Rist acompañó el anuncio con cifras del Ministerio de Seguridad Pública: homicidios -18,7% (112 víctimas menos que hace un año), secuestros confirmados por la PDI -45%, robos violentos -7 mil casos, ingresos irregulares por fronteras -86,5%, la violencia en la Macrozona Sur -18,8% y un aumento del 60% en la incautación de drogas ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables' ^[5]Emol Kast instala la seguridad como nuevo eje y recalca que el Gobierno 'no se va a dejar confundir' por ruido de polémicas. Las cifras fueron replicadas de forma transversal por Emol y Cooperativa ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo'.

Verificación independiente de las cifras (Fast Check)

Al día siguiente, la verificadora Fast Check chequeó las principales cifras de la alocución contra las fuentes oficiales, con resultados mixtos ^[14]Fast Check Fact-checking a la segunda Cadena Nacional del presidente José Antonio Kast:

1. #Real — “Recibimos un país que promediaba más de 1.000 homicidios al año”: según el Informe de Víctimas de Homicidios Consumados 2025 del Centro para la Prevención de Homicidios y Delitos Violentos, entre 2018 y 2025 se registraron 1.330 personas en el pico de 2022, 845 personas en el mínimo de 2018 y un total de 8.669 homicidios, lo que da un 1083,6 homicidios por año promedio anual ^[14]Fast Check Fact-checking a la segunda Cadena Nacional del presidente José Antonio Kast.
2. #Falso — “218.000 robos violentos solo el año pasado”: según el CEAD de la Subsecretaría para Prevención del Delito, en 2025 hubo 69.777 casos robos con violencia o intimidación (61.575 + 8.202 robos violentos de vehículo motorizado), y aun sumando los robos por sorpresa se llega a 109.419 casos, lejos de los 218.000 afirmados ^[14]Fast Check Fact-checking a la segunda Cadena Nacional del presidente José Antonio Kast. El propio ministro Martín Arrau García Huidobro había anunciado el 13 de julio una caída de 16% en los robos violentos a nivel nacional ^[14]Fast Check Fact-checking a la segunda Cadena Nacional del presidente José Antonio Kast.
3. #Real — “Los ingresos irregulares por nuestras fronteras cayeron un 86,5%”: la PDI detectó 1.175 personas ingresos irregulares en la Macrozona Norte entre enero y julio de 2026, frente a 8.610 personas en igual periodo de 2025 (-86%), dato validado por el Servicio Nacional de Migraciones (Sermig), que además contabilizó 11.242 denuncias por paso no habilitado (-33%), aunque estas últimas no pueden atribuirse directamente a 2026 porque la denuncia no siempre se realiza el mismo año del ingreso ^[14]Fast Check Fact-checking a la segunda Cadena Nacional del presidente José Antonio Kast.

La verificación confirma el marco en que la oposición y los alcaldes cuestionaron el “relato” de seguridad del gobierno: las cifras de homicidios e ingresos irregulares resisten el chequeo, pero la de robos violentos resultó exagerada (ver evento Alcalde de San Bernardo refuta el optimismo del gobierno en seguridad: 'pareciera que hay dos Chile').

Instrucción a Arrau y meta legislativa

José Antonio Kast Rist instruyó al ministro de Seguridad, Martín Arrau García Huidobro, a sacar adelante la ACOT junto con el Congreso en el menor tiempo posible, comparando la meta con los cuatro meses que tomó la megarreforma económica:

Espero que antes de Navidad aprobemos todas las herramientas que nos permitan recuperar nuestra libertad de manos de los delincuentes - José Antonio Kast Rist ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional

La meta legislativa fue replicada por The Clinic y Cooperativa, que además precisaron que la instrucción a Arrau busca coordinar la tramitación con el Congreso ^[11]The Clinic Kast anuncia la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo: más de 30 proyectos de ley que pretende aprobar antes de fin de año ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo'. Arrau señaló que la reforma constitucional “va a ser ingresada en las próximas semanas” y puso como ejemplo de la gravedad del problema a los asesinados en 2022 ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo'.

Arrau: “seguimos la experiencia que tuvo Italia”

La noche del anuncio, el ministro Martín Arrau García Huidobro destacó la megarreforma como una “respuesta contundente” del Estado y explicó que el paquete sigue el modelo de países que fueron exitosos contra el crimen organizado:

Nos va a permitir presentar propuestas de ley que tipifiquen la mera pertenencia a estos grupos criminales organizados y terroristas. Nos va a permitir agilizar y tener más herramientas para incautar rápidamente los bienes para pegarles donde más les duele, que es el dinero. Nos va a permitir tener regímenes penitenciarios especializados mucho más duros para el crimen organizado. Estamos siguiendo la experiencia que tuvo Italia y muchos otros países que fueron exitosos en combatir al crimen organizado - Martín Arrau García Huidobro ^[15]BioBioChile 'Seguimos la experiencia que tuvo Italia': Arrau por megarreforma para combatir crimen organizado

Arrau alertó que el crimen organizado “ha permeado en instituciones, como lo hemos visto, a través de la corrupción”, y planteó la disyuntiva: “Hoy acá no hay medias tintas: es avanzar con una medida contundente como esta o seguir con la desidia, seguir siendo cómplices pasivos del avance del crimen organizado que se toma nuestras calles, nuestros barrios, nuestras villas, nuestras poblaciones”. Sobre los tiempos, precisó que son “más de 20 proyectos hoy en trámite e ingresaremos cerca de 15 proyectos en las próximas semanas” ^[15]BioBioChile 'Seguimos la experiencia que tuvo Italia': Arrau por megarreforma para combatir crimen organizado.

Al día siguiente, Arrau y el biministro del Interior y Segegob, Claudio Alvarado Andrade, detallaron la implementación: la intervención de los 50 barrios con mayores índices de criminalidad será de carácter permanente (vigilancia policial continua con apoyo tecnológico), con el listado aún en definición a partir de indicadores objetivos de Carabineros y organismos especializados —“no se trata de intervenciones aisladas, se trata de intervenciones más profundas, de carácter más permanente”—, y el Ejecutivo estudia modificaciones legales a la infraestructura crítica y a los estados de excepción constitucional para ampliar el despliegue de las Fuerzas Armadas con mayor respaldo jurídico, porque “lo que no queremos es que personal policial y militar en cumplimiento de su deber estén después siendo perseguidos por la justicia” ^[16]Emol Los detalles del plan de Kast: Copamiento en 50 barrios críticos y posible despliegue de FF.AA. en las calles. Arrau sintetizó: “Se acabó que el crimen organizado controla nuestras fronteras (…) nuestras calles, nuestras cárceles” ^[16]Emol Los detalles del plan de Kast: Copamiento en 50 barrios críticos y posible despliegue de FF.AA. en las calles.

Marco político y críticas

• La oposición leyó la reforma constitucional como una distracción: llevar la seguridad a un debate constitucional sería “perder el tiempo” ^[4]Cooperativa Kast presentó en cadena nacional su 'Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo'.
• Alcaldes de la RM cuestionaron que las medidas anunciadas aún no se traduzcan en resultados concretos: el alcalde de Municipalidad de Cerro Navia (Cerro Navia), Mauro Tamayo, afirmó tras la cadena que “en estos cuatro meses, no ha cambiado nada” en su comuna ^[17]ADN Radio 'En estos cuatro meses, no ha cambiado nada': alcalde de Cerro Navia pone en duda agenda de seguridad de Presidente Kast, mientras el alcalde de Puente Alto, Matías Toledo, insistió en que “la agenda de seguridad está para la tele” ^[18]El Desconcierto 'La agenda de seguridad está para la tele': el duro cuestionamiento de Matías Toledo al Gobierno de Kast (ver evento Alcalde de Puente Alto acusa abandono del gobierno y carga contra Arrau y Codina: 'la agenda de seguridad está para la tele').
• La Tercera enmarcó la reforma como un instrumento para esquivar las recientes derrotas del Ejecutivo ante el Tribunal Constitucional (ley de Escuelas Protegidas y quinto estado de excepción), más que como un gesto meramente simbólico ^[13]La Tercera Los anuncios de seguridad de Kast: reforma constitucional, más atribuciones policiales y ofensiva contra el crimen organizado.
• Internamente, parte de la coalición de gobierno criticó que el paquete no pusiera el foco en blindar a los uniformados querellados, pese a que el propio discurso prometía proteger la legítima defensa ^[19]BioBioChile Oficialismo valora agenda ACOT pero diputadas libertarias critican falta de respaldo a uniformados.

La agenda de los chilenos es la seguridad en su barrio, es el sueldo de fin de mes, es la posibilidad de progresar con esfuerzo propio. Y esa agenda, la agenda de ustedes, es la agenda de nuestro gobierno - José Antonio Kast Rist ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional

José Antonio Kast Rist cerró afirmando que el gobierno “no se va a dejar confundir por el ruido” y que frente a quienes se opongan a la agenda de seguridad “no hay marcha atrás”: “Chile quiere creer. Chile quiere crecer. Chile quiere vivir en paz” ^[1]Gobierno de Chile Ahora Le Toca a Chile — El Presidente, José Antonio Kast, se dirige al país en cadena nacional ^[3]BioBioChile Presidente Kast anuncia en cadena nacional su megarreforma en seguridad: 'Seremos implacables'.

El giro a la seguridad como nueva etapa del gobierno

El País (Chile) enmarcó la cadena como el inicio de una nueva etapa del gobierno de José Antonio Kast Rist: tras aprobar en tiempo récord su megarreforma económica, La Moneda reposicionó la seguridad como eje central, en un contexto de caída de aprobación presidencial y de derrotas ante el Tribunal Constitucional ^[20]El País (Chile) Tras aprobar su megarreforma económica, Kast inaugura una nueva etapa enfocada en la seguridad. El análisis de Ex-Ante describió ese momento como “la hora de Arrau”: el ministro de Seguridad pasó a ser el articulador político de la agenda, con un despliegue legislativo y territorial sin precedentes para un cargo creado en 2025 ^[21]Ex-Ante Hora de Arrau: la agenda en seguridad. El boletín Radar de CIPER Chile incluyó el debate constitucional de la ACOT entre los temas a seguir en transparencia y control político durante la semana ^[22]CIPER Chile Radar 05-08-26.

El límite legal a la “doctrina Quiroz”

Uno de los flancos técnicos de la agenda fue señalado por el abogado y académico Axel Callis, quien advirtió que José Antonio Kast Rist no podrá aplicar en seguridad la llamada “doctrina Quiroz” —el uso de las Fuerzas Armadas en seguridad interior pública— sin antes modificar el marco legal vigente, pese al nuevo estado de excepción propuesto en la ACOT ^[23]Cooperativa Axel Callis: Kast no podrá aplicar en seguridad la doctrina Quiroz.