Guillermo Ramírez desmarca a la UDI de la reforma constitucional de seguridad: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas porque dañan la institucionalidad'

El presidente de la Unión Demócrata Independiente (UDI), el diputado Guillermo Ramírez, desmarcó públicamente a su partido de las reformas constitucionales de seguridad contenidas en el borrador de la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT), en una entrevista con La Tercera publicada el 16 de agosto ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad':

En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad (…) La institucionalidad está por sobre cualquier gobierno - Guillermo Ramírez ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'

El timonel gremialista precisó que el problema no está en las reformas propiamente constitucionales —como el nuevo estado de excepción, sobre el que “no tenemos objeción”, ni las facultades de las instituciones del Estado—, sino en “establecer excepciones a la regla general en la Constitución cuando esos son temas de la Ley Orgánica Constitucional”. Puso como ejemplos el nuevo artículo 9 bis y el inciso adicional al 19 N°2 que plantearía que no se entenderá arbitrario el régimen carcelario diferenciado para el crimen organizado ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'.

El precedente histórico

Guillermo Ramírez argumentó que la práctica de constitucionalizar excepciones de carácter legal “terminó debilitando la Constitución de 1925” y que así “se fue fraguando la reforma agraria”: primero Jorge Alessandri autorizó diferir el pago de terrenos expropiados y luego Frei Montalva amplió la excepción, hasta hacer inaplicables las normas que protegían la propiedad privada. También recordó los retiros de fondos de pensiones, que “a través de una norma de carácter transitoria se permitió algo que claramente estaba prohibido por la Constitución” ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'.

Si hoy día nosotros decimos que no se considerará arbitrario los distintos regímenes penitenciarios, ¿qué impediría que el día de mañana la izquierda dijera en la Constitución que no se considerará expropiación la nacionalización de los fondos de pensiones? - Guillermo Ramírez ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'

La alternativa: ley y quórums más altos

Frente a la restricción de derechos del artículo 19 a condenados por ciertos delitos —planteada para evitar un nuevo fallo desfavorable del TC como el de Escuelas Protegidas—, Guillermo Ramírez sostuvo que “no podemos establecer esas excepciones que son de carácter legal en la Constitución, solo porque temamos que el TC lo declare inconstitucional”: las sanciones deben ir en la ley y, si se llega al TC, “hay que ganarlo en el TC”. Propuso además volver a subir los quórums para las reformas constitucionales (cuatro séptimos, tres quintos y dos tercios según la norma) para fortalecer la Carta Magna, y se mostró abierto a discutir reformas al TC, aunque “hoy día la discusión que me preocupa es la de no ser los causantes de un debilitamiento de nuestra Constitución” ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'.

Las otras voces del oficialismo

El desmarque de la UDI tensionó al oficialismo en pleno debate previo al ingreso de la reforma al Senado (el Ejecutivo espera ingresarla mediante mensaje presidencial durante la semana del 16 de agosto, con la meta de aprobarla antes de Navidad) ^[2]ADN Radio 'La UDI no puede apoyar' y 'el Gobierno está haciendo lo correcto': reforma de seguridad tensiona al oficialismo:

• El senador independiente Matias Walker reiteró que no respaldará la iniciativa si mantiene la restricción de prestaciones por 15 años: “Es una locura que claramente no va a contar con mi voto” (ver evento Arrau responde a Chomalí por la restricción de prestaciones a condenados del borrador de la ACOT: 'Desconoce el proyecto').
• El senador Iván Moreira (UDI) respaldó el objetivo del Ejecutivo: “Yo no tengo dudas que el Gobierno está haciendo lo correcto, porque la delincuencia y el crimen organizado han sobrepasado al Estado”, aunque planteó que el texto debe revisarse durante la discusión parlamentaria.
• El senador del Frente Amplio Diego Ibáñez cuestionó desde la oposición que retirar beneficios sociales “no necesariamente permitirá mejorar los niveles de seguridad” ^[2]ADN Radio 'La UDI no puede apoyar' y 'el Gobierno está haciendo lo correcto': reforma de seguridad tensiona al oficialismo.

El balance de la semana del gobierno

En la misma entrevista, Guillermo Ramírez defendió la gestión de la semana —“esta fue una gran semana: el fallo del TC ratifica la invariabilidad, empezó la agenda de seguridad en el Congreso con todo y el traslado de los reos a Talca dejó claro que la mano va a cambiar”—, minimizó la descoordinación Alvarado-Quiroz por el requerimiento al TC (“es un problema de comunicación interna, no de diseño de vocería”, con protocolos ya corregidos), calificó de “inadecuadas” las críticas de Pablo Longueira Montes a María José Hoffmann y destacó a Jorge Alessandri como “la persona indicada” para presidir la UDI ^[1]La Tercera Guillermo Ramírez: 'En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad'.