Kast ingresa al Congreso su megarreforma económica de 203 páginas

El Presidente José Antonio Kast Rist ingresó a la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile el proyecto de ley para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social, una iniciativa de 203 páginas que se convirtió en la pieza central de su agenda legislativa. El texto incluyó una reforma al impuesto corporativo (rebaja gradual del impuesto de Primera Categoría hasta 23%), medidas para paliar la “permisología”, ayudas para la reconstrucción por incendios, incentivos a la inversión con un régimen de invariabilidad tributaria por 25 años para inversiones sobre US$50 millones, apoyo al empleo formal mediante un crédito tributario de hasta 15% de la remuneración bruta, alivios para la adquisición de viviendas (exención temporal de IVA a venta de viviendas nuevas por 12 meses), un ajuste fiscal que incluye el congelamiento por dos años del ingreso de nuevas instituciones a la gratuidad universitaria, la eliminación de la franquicia tributaria Sence y el endurecimiento del tratamiento de licencias médicas fraudulentas en el sector público ^[1]Ex-Ante Paquete económico: Lea el proyecto de Kast, artículo por artículo, y su foco en impuestos, vivienda y empleo ^[2]BioBioChile Presidente Kast firma Plan de Reconstrucción y cuestiona críticas de la oposición ^[3]La Tercera Qué contiene finalmente la megarreforma para la reconstrucción nacional ingresada por el gobierno al Congreso ^[4]Emol Reconstrucción: Revisa el proyecto y los fundamentos de la propuesta presentada por el Gobierno ^[5]The Clinic Con referencia a Lagos y emplazando a parlamentarios, Kast firma oficialmente el Plan de Reconstrucción Nacional.

El paquete tributario mezclaba rebajas estructurales con ventanas transitorias: vuelve a la integración total del sistema (hoy, en el régimen semiintegrado, los dueños solo pueden usar el 65% del impuesto pagado por la empresa como crédito y el 35% se pierde; con la integración total el crédito sería del 100%, reduciendo la carga efectiva máxima de 44,45% a una alineada con 35%), elimina el impuesto único de 10% a la ganancia de capital bursátil, abre ventanas para regularizar capitales en el exterior (impuesto único de 10%, o 7% si se repatrían e invierten en el país) y para retirar utilidades antiguas (10% dentro de 8 meses), rebaja transitoriamente en 50% el impuesto a las donaciones, ajusta el DFL 2 desde la tercera vivienda (impuesto único de 5% a las rentas de arriendo de propiedades de hasta 90 m²) y faculta a municipios y Tesorería a condonar deudas atrasadas ^[6]Ex-Ante Los 10 cambios tributarios del plan de Kast: qué cambia, a quién beneficia y el costo fiscal del paquete.

El registro textual completo de la iniciativa —con el detalle de cada medida bajo los códigos T1-T9, V1, R5, E1 y ED1-ED3— se documenta en el evento master Megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social): registro textual de todo lo que propone.

El costo fiscal según el informe financiero oficial

El informe financiero que acompañó el proyecto —desglosado por La Tercera el día del ingreso— estima el costo neto de las medidas tributarias en un peak de 0.71 porcentaje del pib del PIB al cuarto año de vigencia, unos 3215 millones de dolares (2030, si la iniciativa parte en 2027) ^[7]La Tercera Megarreforma: costo neto de medidas tributarias alcanza peak de 0,71% del PIB al cuarto año, liderado por baja de impuesto a las empresas.

Medida	Costo/ingreso (año 4)	Detalle
Rebaja del impuesto a las empresas 27% → 23%	1650 millones de dolares	Año 1: 0,16% del PIB (~US$660M). 0,15% del PIB de menor recaudación por cada punto de reducción, compensado por 0,05% del PIB de menor uso de créditos tributarios
Crédito tributario al empleo	1500 millones de dolares	0,35% del PIB: crédito contra el IDPC de hasta 15% de un ingreso mínimo por trabajador
Reintegración del régimen semiintegrado	~US$420 millones	0,12% del PIB en régimen (unificación progresiva de la restitución de créditos)
Eliminación franquicia Sence / sanciones tabaco	+US$320M / +$101.062M (desde 2028)	Medidas recaudatorias que compensan parte del costo
Efecto crecimiento	+US$1.875 millones	0,41% del PIB recuperado al año 4 (cada punto extra de crecimiento genera ~0,13 puntos del PIB)