Comisión de Trabajo despacha megarreforma: rechaza eliminar franquicia Sence y aprueba destitución por licencias falsas

La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, presidida por José Carlos Meza, despachó el 18 de mayo los artículos de su competencia del proyecto de reconstrucción nacional del presidente José Antonio Kast Rist: revisó los artículos 26, 27 y 30 en una sesión marcada por votaciones estrechas ^[1]Emol Comisión de Trabajo despacha megarreforma: Rechaza artículos en relación al Sence y se aprueba norma de licencias ^[2]Radio Universidad de Chile Comisiones de Trabajo y Medio Ambiente despachan parte central de la megarreforma del Gobierno.

Sence: rechazo con votos oficialistas

Los artículos 26 y 27 fueron rechazados por 7 votos contra 6, replicando lo ocurrido en la Comisión de Hacienda. El artículo 26 proponía eliminar el núcleo de la franquicia tributaria del Sence —el mecanismo que permite a las empresas descontar hasta el 1% de su planilla del impuesto de primera categoría por gastos en capacitación— y el 27 impedía financiar la evaluación y certificación de competencias con cargo a esa franquicia ^[1]Emol Comisión de Trabajo despacha megarreforma: Rechaza artículos en relación al Sence y se aprueba norma de licencias ^[3]Nuevo Poder Comisión de Trabajo rechaza cambios al Sence y aprueba sanciones por licencias médicas falsas.

A los votos opositores —Gael Yeomans, Héctor Ulloa, Nelson Venegas y Luis Cuello— se sumaron la diputada RN Ximena Ossandón, la diputada PDG Tamara Ramírez y el diputado DC Patricio Pinilla ^[4]The Clinic Diputados de la Comisión de Trabajo no aprobaron eliminación de la franquicia Sence. Ximena Ossandón argumentó que no existen los “quizás” para el mundo de la capacitación y exigió un proyecto completo de rediseño antes de derogar la franquicia ^[4]The Clinic Diputados de la Comisión de Trabajo no aprobaron eliminación de la franquicia Sence.

Los ministros de Hacienda Jorge Antonio Quiroz Castro y del Trabajo Tomás Rau Binder se comprometieron a presentar una indicación en el Senado para rediseñar el sistema de capacitación ^[1]Emol Comisión de Trabajo despacha megarreforma: Rechaza artículos en relación al Sence y se aprueba norma de licencias ^[2]Radio Universidad de Chile Comisiones de Trabajo y Medio Ambiente despachan parte central de la megarreforma del Gobierno.

Artículo 30: licencias falsas como falta grave con destitución

Distinto fue el resultado del artículo 30, aprobado por 8 votos del oficialismo con 5 abstenciones de la oposición: la norma endurece las sanciones por uso indebido de licencias médicas en el sector público, estableciendo que infringir el reposo, trabajar durante la licencia o falsificarla constituirá una falta grave al principio de probidad, sancionada con la destitución ^[1]Emol Comisión de Trabajo despacha megarreforma: Rechaza artículos en relación al Sence y se aprueba norma de licencias ^[2]Radio Universidad de Chile Comisiones de Trabajo y Medio Ambiente despachan parte central de la megarreforma del Gobierno ^[3]Nuevo Poder Comisión de Trabajo rechaza cambios al Sence y aprueba sanciones por licencias médicas falsas.

El diputado Luis Cuello acusó que el trámite exprés demostraba la intención del Ejecutivo de aprobar la reforma sin debate suficiente, mientras el presidente de la comisión José Carlos Meza respondió que fue la oposición la que restringió el debate al negarse a sesionar en semana distrital ^[2]Radio Universidad de Chile Comisiones de Trabajo y Medio Ambiente despachan parte central de la megarreforma del Gobierno.

Contexto y desenlace

La votación ocurrió con mayoría oficialista en la comisión —6 votos más el probable apoyo de Erich Grohs (PNL)—, según la previa de Ex-Ante ^[5]Ex-Ante El favorable escenario que espera al plan Quiroz en las comisiones de medio ambiente y trabajo. El endurecimiento aprobado concretó la medida anunciada al ingresar la megarreforma Kast ingresa al Congreso su megarreforma económica de 203 páginas y sobrevivió hasta la ley final como medida ED3 del registro maestro Megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social): registro textual de todo lo que propone. El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) había advertido que las medidas de probidad por licencias médicas podrían arrojar un menor ahorro fiscal del previsto CFA presenta dura crítica a la megarreforma y detecta nueve riesgos directos para las arcas fiscales ^[6]La Tercera CFA hace dura crítica a megarreforma y detecta nueve riesgos directos para las arcas fiscales.