Gobierno impugna ante el TC la reconexión gratuita de servicios básicos en zonas de catástrofe: Cariola acusa a Quiroz de incumplir palabra

En un movimiento sorpresivo, el Presidente José Antonio Kast Rist recurrió al Tribunal Constitucional —en uso de sus atribuciones constitucionales exclusivas— para impugnar el artículo 31 de la megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social), la norma que obliga a las empresas distribuidoras de agua potable, electricidad y gas a reconectar gratuitamente los servicios en las zonas afectadas por los incendios de Valparaíso, Ñuble y el Biobío, incluso cuando el corte haya sido por no pago ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios ^[2]BioBioChile Gobierno impugna reconexión gratuita de servicios ante TC: Cariola acusa a Quiroz de incumplir palabra.

La decisión generó un cruce inmediato: la senadora Karol Cariola Oliva (PC) acusó al ministro de Hacienda Jorge Antonio Quiroz Castro de incumplir su palabra, mientras el jefe de las finanzas públicas defendió la vía judicial asegurando que la norma “está fuera de la idea matriz” del proyecto y que se optó por el TC en lugar del veto presidencial para no retrasar el despacho del resto de la reforma ^[2]BioBioChile Gobierno impugna reconexión gratuita de servicios ante TC: Cariola acusa a Quiroz de incumplir palabra ^[3]ADN Radio Gobierno recurre al TC para frenar artículo de la megarreforma que obliga a la reconexión gratuita de servicios básicos.

El requerimiento del Ejecutivo

El escrito, firmado además por los ministros José García Ruminot (Segpres), Jorge Antonio Quiroz Castro (Hacienda), Ximena Rincón González (Energía) y Louis de Grange Concha (Obras Públicas y Transportes), sostiene que el artículo impugnado “no guarda relación directa con las ideas matrices o fundamentales del Proyecto, infringiendo con ello el artículo 69 de la Constitución” ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios.

La norma objetada, que establecía plazos de 48 horas para la reconexión eléctrica y de gas y de 24 horas para el agua potable y alcantarillado, prohibía además cobrar al usuario cargo alguno por reconexión, reposición, visita técnica o revisión de instalaciones, y le permitía demandar el cumplimiento forzoso de las obligaciones. La indicación que la originó —según La Tercera, de la diputada Sofía González (PC), representante de Valparaíso— fue rechazada en la Comisión de Hacienda de la Cámara “en una votación de bloque, sin discusión separada” y se incorporó “por la vía de su renovación ante la Sala”, lo que a juicio del Ejecutivo configura un “déficit deliberativo” ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios.

Cuando se insertó, hicimos una reserva de constitucionalidad al respecto y, por lo tanto, está fuera de la idea matriz. - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[2]BioBioChile Gobierno impugna reconexión gratuita de servicios ante TC: Cariola acusa a Quiroz de incumplir palabra

¿Por qué TC y no veto?

El ministro Jorge Antonio Quiroz Castro explicó que la vía del requerimiento se prefirió al veto presidencial aditivo para no alargar la tramitación:

Es que nos interesa ir rápido con el proyecto ley. El veto aditivo tiene un tiempo de tramitación distinto y pensamos que esta es la forma de hacerlo. - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[3]ADN Radio Gobierno recurre al TC para frenar artículo de la megarreforma que obliga a la reconexión gratuita de servicios básicos

Además, el Ejecutivo aclaró que no se opone al beneficio en sí para los damnificados, sino a su forma de incorporación:

No estamos cerrados a que se haga algún tipo de norma especial para el tipo catástrofe, pero que se redacte bien y a lo mejor sea algo como artículo único. - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[3]ADN Radio Gobierno recurre al TC para frenar artículo de la megarreforma que obliga a la reconexión gratuita de servicios básicos

Reacciones de la oposición

La senadora Karol Cariola Oliva, identificada por BioBioChile como autora de la indicación, acusó al Gobierno de incumplir los compromisos con las zonas damnificadas, denunció falta de sensibilidad y el retraso de una medida necesaria, y aseguró que defenderán la disposición ante el TC ^[2]BioBioChile Gobierno impugna reconexión gratuita de servicios ante TC: Cariola acusa a Quiroz de incumplir palabra. La diputada Sofía González (PC) —la autora de la indicación según La Tercera— calificó la acción como una decepción:

El gobierno de los ricos, una vez más, demuestra sus verdaderas intenciones, y no ha tenido pudor en llevar al Tribunal Constitucional el único artículo que buscaba ayudar directamente a las familias que han sido afectadas por los incendios. No esperamos nada, y, aún así, nos decepcionan. - Sofía González ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios

Cuatro días después, Cooperativa recogió la reacción del PC bajo el titular “Sin pudor”: la diputada Sofía González fustigó la presentación del Ejecutivo —que sostiene que la disposición vulnera el artículo 69 de la Constitución por no guardar relación con las ideas matrices del proyecto de reconstrucción— con una pregunta retórica: “No se explica que planteen que esta disposición no tiene que ver con la idea matriz del proyecto” ^[4]Cooperativa 'Sin pudor': PC rechaza artículo del Gobierno ante el TC para eliminar reconexión gratuita ante catástrofe.

Impacto en la tramitación

Con esta presentación, la megarreforma suma cuatro requerimientos ante el TC: los tres de la oposición admitidos el 6 de agosto (evento TC admite a trámite y declara admisibles los tres requerimientos de la oposición contra la megarreforma) más este del propio Gobierno. La oposición barajaba además un cuarto requerimiento por el financiamiento municipal, pero al final optó por un oficio con la calidad de “téngase presente”, ya que esa norma de platas municipales debe ser revisada obligatoriamente por el TC ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios.

El recurso alteró la logística de la promulgación que se planificaba en La Moneda y “evidentemente puede atrasar en algo, quizás no mucho, pero atrasar parte del proceso de promulgación de la megarreforma” ^[3]ADN Radio Gobierno recurre al TC para frenar artículo de la megarreforma que obliga a la reconexión gratuita de servicios básicos. En paralelo, La Moneda —a través del abogado Arturo Fermandois Vöhringer— presentó sus descargos contra los tres requerimientos de la oposición, defendiendo la invariabilidad tributaria como una tradición “casi centenaria” y el régimen de seguro por anulación de RCA como “no una improvisación” ^[1]La Tercera Megarreforma: Kast impugna ante el TC norma que obliga a reconectar servicios básicos en zonas afectadas por incendios.

La decisión, además, gatilló una polémica interna: el ministro del Interior, Claudio Alvarado Andrade, admitió que no fue informado del ingreso del requerimiento (evento Quiroz minimiza el conflicto con Alvarado por el requerimiento al TC: 'No es mi responsabilidad informar a cada persona').

Reacciones en redes sociales

El episodio reavivó el debate ciudadano sobre la naturaleza de la megarreforma. En el hilo de Reddit r/chile titulado “¿Qué realmente reconstruye la ley de reconstrucción?”, el comentario más votado respondió que lo que se reconstruye es “el bolsillo del 1% más acaudalado del país” (274 puntos), y otro recordó la ironía con el lema de campaña: “Reconstruir Chile! No más abusos ❌ / Reconstruir Chile No! Más abusos ✅” (82 puntos). Los comentarios vincularon la iniciativa con el “sueño de los Chicago Boys” y con un escenario “si Büchi le ganaba a Aylwin el año 90”, y varios citaron a Jaime Guzmán Errázuriz para argumentar que la Constitución “democratizó” las prácticas de la dictadura. Un usuario contextualizó la norma impugnada con sus plazos (48 horas para luz y gas, 24 para agua, sin cobros por reconexión) citando la cobertura de BioBioChile, en línea con los datos ya verificados en este evento ^[5]Reddit r/chile Hilo de r/chile '¿Qué realmente reconstruye la ley de reconstrucción?': reacciones comunitarias al requerimiento del TC por la reconexión de servicios.

Esta percepción coincide con la encuesta Criteria del 9 de agosto, según la cual un 48 porcentaje cree que la ley favorecerá solo a las grandes empresas y personas de altos ingresos, frente a un 33% que cree que ayudará a crear empleos (evento Criteria: desaprobación de Kast baja a 52% y 47% cree que el país ha retrocedido bajo su gobierno). Las reacciones del hilo se registran como fuente complementaria de opinión ciudadana; los hechos están cubiertos por La Tercera, BioBioChile y ADN Radio.

El episodio también fue difundido por 24 Horas (TVN) en un clip que resumió la postura de Jorge Antonio Quiroz Castro —“no se cierra al diálogo” y “está abierto a una norma especial con otra redacción”— junto a la acusación de Karol Cariola Oliva de que el ministro “incumplió su palabra”. En el hilo de X que lo difundió, la reacción ciudadana fue mayoritariamente crítica: se invocó el rol de Jorge Antonio Quiroz Castro en el caso de la colusión (“si es el ministro que inventó la colusión, ¿de qué palabra me hablas?”), la afectación a los damnificados (“¿cómo les va a ir cuando tengan que pagar la media reposición?”; “este sí que es un gobierno que piensa en la gente sin electricidad y agua después de una catástrofe”) y la “indolencia del poder” — opinión comunitaria complementaria, los hechos del clip ya están verificados en este evento por La Tercera, BioBioChile y ADN Radio ^[6]X (Twitter) Clip de 24 Horas difundido por @poirotes: Gobierno impugna ante el TC la reconexión gratuita de servicios básicos en catástrofes.

La norma impugnada por el Ejecutivo corresponde a la medida R3 del registro master de la megarreforma (evento Megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social): registro textual de todo lo que propone).