Oposición evalúa presentar un nuevo requerimiento al Tribunal Constitucional contra la compensación municipal

Parlamentarios de oposición analizan presentar un nuevo requerimiento ante el Tribunal Constitucional para impugnar el mecanismo de compensación destinado a los municipios tras la eliminación del pago de contribuciones para adultos mayores, aprobado por el Senado como parte del proyecto de Reconstrucción Nacional. La fórmula de compensación ha generado un intenso debate entre alcaldes y legisladores: mientras autoridades comunales afines al Gobierno sostienen que el mecanismo resguarda el financiamiento municipal, desde la oposición se afirma que la distribución favorece principalmente a comunas de mayores ingresos y perjudica a las de menor capacidad financiera ^[1]Nuevo Poder Oposición evalúa acudir nuevamente al Tribunal Constitucional por compensación a municipios.

Durante la discusión en el Senado, el senador Diego Ibáñez (Frente Amplio) anunció una reserva de constitucionalidad de la norma, argumentando que el mecanismo vulneraría la autonomía municipal y el principio de equidad territorial al trasladar recursos desde comunas de menores ingresos hacia municipios de mayor capacidad económica. Tras la aprobación, el presidente de la Democracia Cristiana y diputado, Álvaro Ortiz, señaló que un nuevo requerimiento constituye una alternativa que aún puede ser ejercida, considerando que la tramitación legislativa todavía no concluye ^[1]Nuevo Poder Oposición evalúa acudir nuevamente al Tribunal Constitucional por compensación a municipios.

En paralelo, el alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, uno de los impulsores del concepto de “justicia territorial”, afirmó que continuará presionando por una distribución más equitativa: “Algunos nos quieren callados porque ya se nos ayuda ‘lo suficiente’. Nosotros seguiremos trabajando hasta que nuestros vecinos reciban lo justo” ^[2]La Cuarta Alcalde Vodanovic acusa que la centroderecha 'traicionó sus principios' tras aprobación de la megarreforma.

En la misma línea, el diputado socialista Nelson Venegas sostuvo que la oposición estudia recurrir al TC al estimar que la norma podría infringir el principio constitucional de igualdad ante las cargas públicas. Por su parte, la jefa de bancada del Partido Comunista, Daniela Serrano, criticó la iniciativa y afirmó que el mecanismo deja en situación de vulnerabilidad financiera a numerosos municipios que dependen en gran medida del Fondo Común Municipal, señalando que la oposición utilizará todas las herramientas jurídicas disponibles para intentar modificar el sistema aprobado ^[1]Nuevo Poder Oposición evalúa acudir nuevamente al Tribunal Constitucional por compensación a municipios.

Confirmaciones independientes

El presidente de la Democracia Cristiana y diputado Álvaro Ortiz confirmó en entrevista con Radio Universidad de Chile su respaldo a incorporar el mecanismo de compensación municipal a los requerimientos ante el TC: “Creo que es una opción que perfectamente puede ser válida y se está a tiempo de hacerlo”. Álvaro Ortiz calificó el desenlace de la tramitación como “una pésima noticia para Chile”, sostuvo que el Ejecutivo “prácticamente se aprovechó” del paraguas de la reconstrucción para sacar adelante su reforma tributaria, y cuestionó el liderazgo presidencial: “No sé si el presidente es José Antonio Kast o el ministro de Hacienda Jorge Quiroz”, en referencia a la suspensión de los corredores de transporte del Biobío (ver eventos Hacienda congela la adjudicación de corredores de transporte público del Gran Concepción al Grupo Azvi y Columna de BioBioChile: 'Quiroz cruzó la línea roja' con el recorte vial del Biobío y llama a una marcha regional a Santiago) ^[3]Radio Universidad de Chile Álvaro Ortiz (DC) cuestiona liderazgo del Ejecutivo: 'No sé si el presidente es José Antonio Kast o Jorge Quiroz'.

La senadora Paulina Vodanovic (PS, Región del Maule) explicó su voto en contra de la compensación apelando a la “justicia tributaria”: “El Fondo Común Municipal es una forma en que se distribuyan los recursos entre todos los municipios”, ejemplificando que Empedrado depende en un 92% de esos fondos mientras “a Las Condes en Santiago se le entregan 13 mil millones a través de impuestos generales de La Nación en circunstancias que es un municipio que no requiere esos recursos” ^[4]Diario El Heraldo Senadora Vodanovic rechazó compensación a los municipios: Queremos justicia tributaria. El escepticismo opositor sobre las proyecciones de crecimiento del gobierno tras el despacho fue recogido además por SoyChile ^[5]SoyChile Más oposición no cree en el crecimiento: las reacciones al despacho de la megarreforma.

Respuesta oficialista

La presidenta del Senado, Paulina Núñez, defendió la aprobación del informe de la Comisión Mixta y el mecanismo de compensación, afirmando que resguarda los recursos de los municipios y que el despacho marca el inicio de una agenda orientada a recuperar el crecimiento económico:

No se votaban beneficios para las empresas, sino recursos para las familias - Paulina Núñez ^[6]Diario USACH Presidenta del Senado y la megarreforma: 'No se votaban beneficios para las empresas, sino recursos para las familias'

La eventual nueva impugnación se sumaría a los tres requerimientos ya admitidos a trámite por el Pleno del TC el 6 de agosto (evento TC admite a trámite y declara admisibles los tres requerimientos de la oposición contra la megarreforma), que incluyen la invariabilidad tributaria, la indemnización por anulación de resoluciones de calificación ambiental y las restricciones ambientales y de consulta indígena, con audiencia de alegatos fijada para el jueves 13 de agosto ^[1]Nuevo Poder Oposición evalúa acudir nuevamente al Tribunal Constitucional por compensación a municipios.