TDLC confirma colusión del papel higiénico: multa a SCA por más de $11 mil millones y exoneración de CMPC por autodenuncia

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Tribunal de Defensa de la Libre Competencia) confirmó la colusión entre CMPC (a través de CMPC Tissue) y SCA Chile (ex PISA, hoy Essity) en el mercado de productos tissue (papel higiénico, pañuelos, servilletas) ^[1]BioBioChile Colusión del papel: TDLC multa a SCA con más de $11 mil millones y exime de pago a CMPC ^[2]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Sentencia N° 160/2017, causa Rol C N° 299-2015 (CMPC Tissue y SCA) ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC condena a CMPC y SCA por colusión en el mercado del papel tissue.

Sentencia: multa a SCA, exoneración de CMPC

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia dictó la Sentencia N° 160/2017 en la causa Rol C N° 299-2015 y aplicó a SCA Chile el máximo de la multa solicitada por la Fiscalía Nacional Económica: 20.000 UTA (unos US$18,3 millones) por un acuerdo que se extendió desde el año 2000 hasta al menos diciembre de 2011 ^[2]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Sentencia N° 160/2017, causa Rol C N° 299-2015 (CMPC Tissue y SCA) ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC condena a CMPC y SCA por colusión en el mercado del papel tissue ^[1]BioBioChile Colusión del papel: TDLC multa a SCA con más de $11 mil millones y exime de pago a CMPC ^[4]BioBioChile Colusión del papel: Tribunal de Libre Competencia multa a SCA por US$18,3 millones ^[5]CNN Chile Colusión del papel tissue: Multan a SCA y eximen a CMPC.

Sin embargo, CMPC quedó exonerada de pagar la multa debido a que se autodenunció ante la Fiscalía Nacional Económica (Fiscalía Nacional Económica) tras conocer los acuerdos ilegales de sus ejecutivos, sin que se acreditara que coaccionó a SCA para participar en el acuerdo. La empresa desvinculó a los ejecutivos involucrados, incluido el gerente general de CMPC Tissue, Jorge Morel Bulicic ^[6]The Clinic Confortgate: FNE acusa colusión de papel higiénico, pañuelos y servilletas entre empresas CMPC Tissue y SCA ^[2]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Sentencia N° 160/2017, causa Rol C N° 299-2015 (CMPC Tissue y SCA).

El contexto de la sentencia

La sentencia del TDLC confirmó lo que la FNE había denunciado en octubre de 2015 (hecho documentado en FNE presenta requerimiento ante TDLC por colusión de precios en papel higiénico, pañuelos y servilletas entre CMPC Tissue y SCA ("Confortgate")): CMPC Tissue y SCA se coludieron durante más de una década para controlar cuotas de mercado y precios en el negocio de productos tissue. El acuerdo, conocido como el modelo “Bomba”, consistía en mantener las participaciones de mercado preexistentes al ingreso de la marca Acuenta (de Líder/Walmart) al mercado del papel higiénico ^[6]The Clinic Confortgate: FNE acusa colusión de papel higiénico, pañuelos y servilletas entre empresas CMPC Tissue y SCA ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC condena a CMPC y SCA por colusión en el mercado del papel tissue.

Además de la multa, el tribunal ordenó a ambas empresas implementar un programa de cumplimiento en materia de libre competencia por cinco años ^[2]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Sentencia N° 160/2017, causa Rol C N° 299-2015 (CMPC Tissue y SCA) ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC condena a CMPC y SCA por colusión en el mercado del papel tissue.

Reacciones

SCA lamentó la decisión y anunció que recurrirá a la Corte Suprema para revertir el fallo ^[5]CNN Chile Colusión del papel tissue: Multan a SCA y eximen a CMPC. La exoneración de CMPC, participante dominante del mercado (76% frente a 24% de SCA), volvió a poner en debate el alcance de la delación compensada en casos que afectaron a millones de consumidores durante más de una década ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC condena a CMPC y SCA por colusión en el mercado del papel tissue ^[7]El Dínamo El rol que habría tenido Gabriel Ruiz-Tagle en el cartel del papel confort denunciado por FNE.