Senado acorda sesión especial para revisar la adhesión de Chile al Escudo de las Américas y citar a tres ministros

Qué pasó

Los comités del Senado de Chile acordaron por unanimidad realizar una sesión especial el miércoles 7 de octubre, entre las 12:00 y las 14:00, para revisar la adhesión de Chile al Escudo de las Américas. La instancia fue solicitada por senadores de oposición y fue acordada con disponibilidad de los senadores oficialistas, según Paulina Núñez ^[1]La Tercera Senado agenda sesión especial para analizar adhesión al Escudo de las Américas de Trump ^[2]El Mostrador “Nos corresponde despejar todas las dudas”: Senado agenda sesión especial por Escudo de las Américas.

En principio, serán citados Francisco Pérez Mackenna, Fernando Barros Tocornal y Martín Arrau García Huidobro para explicar qué documentos, compromisos y mecanismos de cooperación aceptó Chile al incorporarse al mecanismo. La sesión es una instancia de revisión y esclarecimiento; no equivale por sí misma a una votación de ratificación ^[1]La Tercera Senado agenda sesión especial para analizar adhesión al Escudo de las Américas de Trump ^[2]El Mostrador “Nos corresponde despejar todas las dudas”: Senado agenda sesión especial por Escudo de las Américas ^[3]T13 Escudo de las Américas: La coordinación de los excancilleres opositores y cómo se prepara la interpelación a Pérez Mackenna.

El mismo 24 de septiembre, la bancada de diputados del Partido Nacional Libertario envió a Fernando Barros Tocornal y Francisco Pérez Mackenna un oficio para solicitar la declaración y sus anexos, protocolos, memorándum y acuerdos complementarios, además de precisar si Chile tiene algún compromiso. El secretario general del partido, Juan Antonio Urzúa, también pidió que cualquier operación en territorio nacional o la participación de fuerzas chilenas en el exterior se sujetara a la legislación nacional ^[4]La Tercera Libertarios ofician al canciller y al ministro Barros para que detallen los efectos de la adhesión al Escudo de las Américas. El oficio se suma a la revisión prevista por el Senado y no constituye por sí mismo una respuesta oficial sobre el alcance jurídico de la adhesión.

Cuestión jurídica

Paulina Núñez señaló que el Senado debe despejar si la adhesión tiene la naturaleza de un tratado internacional y, en ese caso, si requiere ratificación del Congreso. La pregunta se instala en un contexto en que el Gobierno sostiene que la participación es voluntaria, no constituye un tratado y no compromete soberanía, mientras la declaración estadounidense incluye compromisos de coordinación económica, inversión, minerales críticos y una solicitud de consulta al TIAR ^[5]Ministerio de Relaciones Exteriores Chile adhiere a Escudo de las Américas ^[6]Departamento de Estado de EE.UU. Joint Statement on Defending Hemispheric Sovereignty.

Si es tratado internacional, obviamente que requiere la ratificación del Senado, del Congreso - Paulina Núñez ^[2]El Mostrador “Nos corresponde despejar todas las dudas”: Senado agenda sesión especial por Escudo de las Américas

Posiciones

El senador Iván Moreira sostuvo que la iniciativa era una declaración entre países para frenar el crimen organizado internacional y que no implicaba entregar las Fuerzas Armadas ni la soberanía del país. El senador Diego Ibáñez pidió que el Senado supiera qué había firmado Chile y a qué compromisos estaba sujeto ^[1]La Tercera Senado agenda sesión especial para analizar adhesión al Escudo de las Américas de Trump.

La sesión se suma a la interpelación de Francisco Pérez Mackenna en la Cámara de Diputados, programada para el 28 de septiembre y aprobada el 8 de septiembre (ver Cámara aprueba por 57 votos interpelar al canciller Francisco Pérez Mackenna el 28 de septiembre por Magallanes y la conducción de la política exterior). Ex-Ante informó que excancilleres de la oposición se reunieron para coordinar preguntas y documentación, mientras el Gobierno mantuvo su posición de que la decisión no implicaba intervención militar ni pérdida de soberanía ^[3]T13 Escudo de las Américas: La coordinación de los excancilleres opositores y cómo se prepara la interpelación a Pérez Mackenna ^[7]Radio Universidad de Chile Entre seguridad y soberanía: adhesión al Escudo de las Américas marca la antesala de la interpelación al canciller.

La sesión constituye una nueva instancia para examinar el alcance legal y operativo de la adhesión, distinta del anuncio original de Chile anuncia adhesión al Escudo de las Américas tras cita con Trump, en medio de una discrepancia sobre su condición previa.