Diputados de oposición llevan a Contraloría la adhesión al Escudo de las Américas y acusan un tratado internacional encubierto

Qué pasó

El lunes 28 de septiembre, los diputados Luis Cuello (PC), Juan Santana (PS), Daniela Serrano (PC), Jaime Bassa (FA) e Iraci Hassler (PC) presentaron un requerimiento ante la Contraloría General de la República para que se pronuncie sobre la legalidad de la adhesión de Chile al Escudo de las Américas, iniciativa a la que el Gobierno adhirió el 22 de septiembre (ver evento Chile anuncia adhesión al Escudo de las Américas tras cita con Trump, en medio de una discrepancia sobre su condición previa) ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto ^[3]El Dínamo Tratado encubierto: llevan al Escudo de Las Américas a Contraloría y acusan ilegalidad ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso ^[5]Canal 9 Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: denuncian pacto oculto y que Kast eludió al Congreso.

La tesis de los parlamentarios es que el Gobierno presentó la iniciativa como un mecanismo voluntario para combatir el crimen organizado, pero que los compromisos suscritos van más allá y configuran un tratado internacional que debió pasar por el Congreso. Por eso acusan que el presidente José Antonio Kast Rist habría excedido sus atribuciones y piden que el organismo que encabeza Dorothy Pérez revise tanto la forma de ingreso como el contenido del acuerdo ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso ^[5]Canal 9 Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: denuncian pacto oculto y que Kast eludió al Congreso.

Lo informado por Chile y lo publicado por Estados Unidos

El 22 de septiembre, Cancillería informó que Chile se incorporaba a un marco de coordinación voluntaria entre gobiernos americanos, con intercambio de información, análisis de datos, capacitación policial y coordinación fronteriza. Ese mismo día, el Departamento de Estado de Estados Unidos publicó la Declaración conjunta sobre la defensa de la soberanía hemisférica, suscrita por los 15 países participantes, con tres pilares (económico, seguridad y coordinación multilateral) que incluyen cadenas de suministro de minerales críticos, intercambio de inteligencia y una solicitud ante la OEA para estudiar una acción colectiva contra organizaciones narcoterroristas en el marco del TIAR ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso ^[5]Canal 9 Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: denuncian pacto oculto y que Kast eludió al Congreso.

Para los requirentes, esa diferencia es el corazón de la presentación: el acuerdo no se limitaría a la cooperación policial contra el crimen organizado ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso.

Los diputados invocan la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y plantean que lo determinante no es el nombre de un acuerdo sino las obligaciones que genera entre los Estados. Aunque la declaración habla de la intención de adoptar determinadas medidas y de acciones que los países se proponen realizar, sostienen que varias de ellas están definidas con suficiente precisión y ya tendrían efectos concretos ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[5]Canal 9 Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: denuncian pacto oculto y que Kast eludió al Congreso.

Soberanía hemisférica, minerales y seguridad

Los parlamentarios cuestionan el concepto de soberanía hemisférica por incompatible con el artículo 5 de la Constitución, que establece que la soberanía reside esencialmente en la Nación, y piden que la Contraloría General de la República solicite a Cancillería el texto original de la declaración y sus respectivas firmas ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso.

Identifican además dos áreas donde los compromisos tocarían materias reguladas por ley. La primera son los minerales críticos: la declaración plantea salvaguardar sus cadenas de suministro mediante fuentes diversificadas y confiables, lo que a su juicio podría entrar en terrenos regulados por la Constitución y las leyes, en particular por el régimen jurídico del litio ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso ^[3]El Dínamo Tratado encubierto: llevan al Escudo de Las Américas a Contraloría y acusan ilegalidad.

La segunda es la seguridad: mayor intercambio de inteligencia y cooperación tecnológica, además de la activación de mecanismos del TIAR, que según los diputados podría facilitar operaciones de fuerzas extranjeras en Chile y chocar con las normas nacionales que regulan el ingreso de tropas ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso.

En este requerimiento estamos demostrando ante la Contraloría que el Escudo de las Américas es un tratado internacional encubierto - Luis Cuello ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso

El Escudo de las Américas es un tratado internacional encubierto. Desde ese punto de vista, el Gobierno ha engañado al país: quiere hacer pasar por un acuerdo de buenas intenciones un acuerdo que es político, que establece obligaciones para los Estados y que, además, significa un peligro, una amenaza para la soberanía de Chile en varias dimensiones - Luis Cuello ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto ^[3]El Dínamo Tratado encubierto: llevan al Escudo de Las Américas a Contraloría y acusan ilegalidad

Acá está poniendo en peligro el cobre y el litio de Chile para ofrecerlo a Estados Unidos de una forma que daña nuestra soberanía. En segundo lugar, este acuerdo también es peligroso desde el punto de vista de eventuales operaciones militares en Chile de fuerzas extranjeras. ¿Qué significa eso? Que, en definitiva, se busca una autorización amplia para que fuerzas extranjeras, es decir, fuerzas norteamericanas, puedan operar en territorio nacional, digamos, contra la ley - Luis Cuello ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto

El acuerdo suscrito por Chile busca la implementación de un mecanismo que facilita la operación de fuerzas militares extranjeras en territorio nacional - Luis Cuello ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso

El presidente Kast ha excedido sus atribuciones, se ha excedido de las competencias que la Constitución y las leyes le reconocen, con la gravedad que lo hace para beneficiar el interés de Estados Unidos y perjudicar el interés de Chile - Luis Cuello ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso

Para nosotros es importante que exista un pronunciamiento por parte de la Contraloría, porque la interpretación, que no solo hacen las y los parlamentarios sino que también la opinión pública, es ¿qué es la adhesión al Escudo de Las Américas si no un tratado? - Daniela Serrano ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto ^[3]El Dínamo Tratado encubierto: llevan al Escudo de Las Américas a Contraloría y acusan ilegalidad

Un tratado internacional tiene que pasar por el Congreso Nacional, porque acá no solo se habla de cooperación sobre crimen organizado, que sin duda es una materia sensible, pero no pueden esconder que está detrás un tratado que es engañoso, porque acá se condiciona nuestra soberanía económica y nuestros minerales críticos - Daniela Serrano ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto

En estos 6 meses, el Gobierno se ha caracterizado por no escuchar lo que han señalado distintos actores políticos, la evidencia o la ciudadanía. Pero es momento que cambie de rumbo y, por tanto, que esta vez sí escuche, que no podemos tener un acuerdo en que se pone en juego la soberanía de Chile, nuestros minerales críticos y nuestras decisiones económicas, al alero de los intereses de Estados Unidos. Por el bien de Chile, esperamos que el gobierno dé un paso atrás y rectifique - Iraci Hassler ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto

Resulta bien paradójico que, casi 80 años después, el Presidente José Antonio Kast quiera replicar la dinámica de los países satélites de la Unión Soviética en plena Guerra Fría, sometiendo y subordinando a Chile a los intereses económicos de Norteamérica - Juan Santana ^[2]El Ciudadano Diputados de oposición recurren a Contraloría por ilegalidad del Escudo de las Américas y acusan que es un tratado internacional encubierto

Qué piden a la Contraloría

Con el requerimiento, los parlamentarios solicitan que la Contraloría General de la República revise tanto la forma en que Chile ingresó al Escudo de las Américas como el contenido de los compromisos asumidos. También piden que el organismo requiera a Cancillería todos los documentos, anexos, protocolos y memorándums relacionados con la iniciativa, además de los actos administrativos adoptados a partir de ella, y que determine si fue legal la incorporación y las disposiciones contenidas en los instrumentos que conforman el acuerdo ^[1]BioBioChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[4]Meganoticias Escudo de las Américas a Contraloría: Diputados de oposición apuntan a tratado encubierto y que debe pasar por el Congreso.

La respuesta del Gobierno

Durante su interpelación del 28 de septiembre en la Cámara, el canciller Francisco Pérez Mackenna sostuvo que no existe un tratado internacional firmado sino una declaración política no vinculante, y que cualquier medida futura deberá implementarse respetando la legislación chilena y la soberanía nacional ^[6]Publimicro Escudo de las Américas llega a Contraloría: diputados cuestionan legalidad de la incorporación de Chile.

Reacciones comunitarias

Los dos hilos de Reddit que viralizaron la noticia combinaron la celebración del control institucional con un debate sobre los quórums de una eventual acusación constitucional. Ante la pregunta de si se puede acusar constitucionalmente al presidente por arriesgar la soberanía, un usuario respondió que no tiene mucho sentido sin mayoría de diputados ni dos tercios de senadores, y que terminaría fortaleciendo al oficialismo ^[7]Reddit r/chile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso ^[8]Reddit r/RepublicadeChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso.

El comentario más votado del hilo de r/chile fue el de explosive_dogslicer, con 287 puntos:

Oh gracias al CIELO Probablemente la única noticia buena que escuchemos esta semana, pero si se le termina cayendo la venda a los patriotas de mall sería un muy buen paso

^[7]Reddit r/chile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

PELAOSUAZO, con 192 puntos, escribió:

Si hubiera sabido inglés quizá hubiera entendido lo que firmó

^[7]Reddit r/chile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

DejaLaVidaVolar, con 25 puntos, respondió sobre la acusación constitucional:

Sí, pero no tiene mucho sentido si necesitas mayoría de diputados (la oposición no la tiene y finalmente 2 o 3 PDG podrían botar la acusación) y 2/3 de senadores. Al final -a menos que Kast lo maneje horriblemente mal- les serviría para fortalecer al oficialismo.

^[7]Reddit r/chile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

En la vereda opuesta, Rochetov, con -20 puntos, preguntó:

Pregunta: si Boric, Bachelet, o cualquiera de la concertación o el frente amplio llegue a ser gobierno ¿derogará el acuerdo?

^[7]Reddit r/chile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

En r/RepublicadeChile, moriohcitizen8, con 99 puntos, escribió:

Curiosamente, saltarse las atribuciones de los entes que componen el estado es uno de los actos menos republicanos que hay.

^[8]Reddit r/RepublicadeChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

mega_dario, con 85 puntos, escribió:

Se acuerdan cuando Lagos llamo a los partidos de ese tiempo a una discusion seria para determinar nuestra postura en las guerras de EEUU?

Kast vendepatria y ademas sacowea porque eligio el momento donde EEUU esta en la mismisima B para alinear a Chile con el imperio

Edit: Este analisis politico es traido a uds. por Tidebreak - mi juego deckbuildeer RPG que estoy haciendo de a poquito.

^[8]Reddit r/RepublicadeChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

La voz disidente fue Green-Cucumber-2232, con -47 puntos:

Zurditos acusando a otros de vendepatria

Aunque lo fuese la historia se cuenta sola

^[8]Reddit r/RepublicadeChile Llevan Escudo de las Américas a Contraloría: acusan tratado encubierto y que Kast se saltó al Congreso

Las equiparaciones históricas y las acusaciones de traición a la patria que aparecen en ambos hilos se registran como opiniones de sus autores, sin verificación en prensa.

Hilo r/chile del 27 de septiembre: Congreso y consentimiento

El hilo de Reddit r/chile titulado Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado, abierto el 27 de septiembre, concentró el debate en si la adhesión debió pasar por el Congreso aunque no tuviera estatus de tratado, con voces críticas y una lectura matizada que quitaba importancia al instrumento ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado.

Sinceramente cualquier pertenencia del país a este tipo de clubes, o suscribir declaraciones deberían pasar por el Congreso, aunque no tengan el status de tratado. Por último así se ve una aprobación democrática a la cuestión. - AG2- (138 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

Esa es la wea que me molesta a mi, que se haya decidido meterse así, sin pasar por el congreso - TemporarilyHollow (63 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

No solo saltándose el congreso. El muy basura ni siquiera ejercía el cargo de presidente cuando lo firmó. - GustavoFromAsdf (46 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

Si en los próximos días se confirma que EEUU va suspender las exportaciones de diésel por 90 días nos terminamos de ir a la chucha. - SteakEducational1779 (44 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

escudo de las americas o el club de estados vasallos de israel? - Correct-Abalone4705 (61 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

Nunca van a admitir estos giles del gobierno que doblaron la rodilla a intereses extranjeros, juran que el chileno es igual de weón que el campesino iletrado del siglo pasado al que se negrearon para llegar a donde están - explosive_dogslicer (15 puntos en el recorte aportado) ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

En la vereda matizada, Spare-Academic, con -3 puntos en el recorte aportado, escribió:

Para eso se vota al presidente además no se para que le dan tanta importancia a algo que en dos años más ni siquiera exista recuerden que el cabeza de pichi está en segundo mandato así termina este y pa su casa si es que no le pasa algo antes - Spare-Academic ^[9]Reddit r/chile Si Chile fue presionado, el consentimiento al Escudo de las Américas estaría viciado

Los puntajes corresponden al recorte aportado y no constituyen una medición de opinión pública. La tesis del consentimiento viciado por presión, la afirmación sobre una firma antes de ejercer la presidencia y el eventual corte de diésel se registran como opiniones de sus autores: la cronología de la cumbre de Miami con José Antonio Kast Rist aún electo está documentada en el evento Kast participa en la cumbre política del Escudo de las Américas en Miami; Trump anuncia una coalición militar, y el riesgo sobre el diésel importado se trata como escenario en el evento Trump apoya evaluar una restricción a las exportaciones estadounidenses de diésel y Chile queda expuesto a un posible choque de suministro, sin que las fuentes citadas confirmen una suspensión.