DF Tax: especialistas desdramatizan el retiro y lo cifran como pérdida de influencia, con Chile en la mesa directiva del Comité Negociador

No hay tratado

La sección DF Tax del 11 de septiembre entrevistó a cuatro especialistas tributaristas que coinciden en que el costo de la salida es político y de influencia, no práctico ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.

Habría que iniciar señalando que en la actualidad no existe un tratado, sino que está en etapa de negociación en la ONU, que se inició recientemente -en el año 2025- y que debería entregar el texto final recién el año 2027, tras lo cual los países que participan en la negociación pueden decidir si lo ratifican o no lo hacen. Y, cuando el documento esté elaborado, Chile podría cambiar de opinión y suscribir el tratado. Por lo que la postura adoptada por el gobierno del Presidente José Antonio Kast podría ser reversible - Renato Estay ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

Renato Estay, socio de SPREV Auditores Consultores, señaló además que los artículos 6 y 7 del texto en elaboración se refieren al tratamiento de la evasión y elusión fiscal respecto de los altos patrimonios y de los flujos financieros ilícitos relacionados con impuestos ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.

La pérdida de influencia

El efecto práctico más citado es la voz en la construcción de las reglas. La iniciativa surge, en buena medida, como alternativa al proceso de elaboración de estándares tributarios que durante décadas ha estado principalmente radicado en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.

López destaca, además, que nuestro país tenía una posición particularmente relevante, ya que integraba la mesa directiva del Comité Negociador y participaba en el liderazgo del trabajo relativo al protocolo sobre tributación de servicios transfronterizos. Por lo que el costo estaría en que si la convención termina consolidándose y logra una adhesión internacional amplia, Chile habría perdido capacidad para influir desde dentro en la definición de sus reglas - ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

El especialista citado en la nota solo aparece con su apellido, sin nombre de pila ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.

Los dos protocolos

Ese protocolo -agrega Estay- va en la línea de nuestro Impuesto Adicional, permitiría que el país donde se presta, se usa o se paga un servicio, cobre un impuesto sobre lo que recibe el proveedor extranjero, con un tope de tasa. Hoy varios convenios de doble tributación limitan ese cobro, cuando el prestador no tiene establecimiento permanente en Chile, pero el protocolo podría ampliar ese margen, y el otro protocolo daría a las empresas chilenas que operan afuera más vías para prevenir y resolver disputas con autoridades tributarias de otros países, como acuerdos anticipados o arbitraje - Renato Estay ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

El borrador del protocolo de servicios todavía no fija las tasas máximas, y no está claro si se definirán en el documento o país por país ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.

Las diferencias entre los especialistas

Alfredo Ugarte, abogado y académico de la Universidad de Chile, valorizó el trámite contrario:

Ser parte de la tramitación y negociaciones para la preparación y redacción de un acuerdo internacional, nivel ONU, de cooperación, coordinación y apoyo conjunto con distintos estados, siempre sería muy beneficioso para el país - Alfredo Ugarte ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

El académico se detuvo en un punto de procedimiento:

Sin considerar -hace hincapié- los objetivos relativos al control de la elusión y la evasión tributaria internacional, que es un flagelo que está afectando a los distintos países parte de este acuerdo. Por lo que reflexiona acerca de si para su determinación, el Ejecutivo habría consultado la visión del SII, la Aduana y la UAF, porque duda que estos organismos hayan estado de acuerdo - Alfredo Ugarte ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

Pablo Mahu fue el más crítico con el instrumento:

Chile se beneficiaría de un marco legal supuestamente justo que le otorgaría facultades de gravar; el tema es que Chile internamente ya tiene una regla general que grava servicios transfronterizos, por ejemplo. Y añade que dejando de lado la arista política, no nos afecta en casi nada de cara a otros países - Pablo Mahu ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU

La posición del Partido Nacional Libertario

La nota abre con el contraste entre el apoyo del Partido Nacional Libertario al retiro, que celebra, y la disconformidad de algunos parlamentarios de la oposición, que piden al Ejecutivo explicar en profundidad las razones de la decisión ^[1]Diario Financiero Chile pierde influencia, según especialistas, por retirarse de las negociaciones de la Convención Tributaria de la ONU.