Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y los despacha al Senado

La Cámara de Diputados aprobó este lunes 10 de agosto los tres vetos supresivos presentados por el Presidente José Antonio Kast Rist a la megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social), por lo que las observaciones del Ejecutivo fueron despachadas para ser puestas en consideración del Senado, donde se proyecta su votación para el miércoles 12 de agosto ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado^[2]CNN Chile Cámara aprueba los tres vetos del presidente Kast al proyecto de Reconstrucción Nacional^[3]BioBioChile Cámara de Diputados aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y pasan al Senado.

Los vetos apuntan a eliminar tres materias incorporadas durante la tramitación: el derecho al olvido financiero por deudas, la prohibición del cobro de intereses sobre intereses (anatocismo) y los ajustes destinados a garantizar el pago a 30 días para las pymes ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado ^[2]CNN Chile Cámara aprueba los tres vetos del presidente Kast al proyecto de Reconstrucción Nacional.

Las votaciones

• Veto a la prohibición del anatocismo: aprobado por 75 votos a favor, 59 votos en contra y 12 abstenciones.
• Veto al derecho al olvido financiero: aprobado por 75 votos a favor, 58 votos en contra y 13 abstenciones.
• Veto al pago a 30 días a las pymes: aprobado por 74 votos a favor, 50 votos en contra y 22 abstenciones.

Con ello, el gobierno superó en la Cámara el primer trámite de sus tres observaciones al proyecto despachado a ley el pasado 4 de agosto (evento Quiroz logra acuerdo de último minuto con Walker y Gahona por la reconstrucción de Atacama y Coquimbo previo a la votación final de la megarreforma). Los vetos llegaron a la Sala con informe positivo de la Comisión de Hacienda, que los visó previamente por 10 votos a favor y 3 en contra, incluyendo un apoyo DC y otro del PDG ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado. Tras la votación, el ministro Jorge Antonio Quiroz Castro celebró que “con esto el cuerpo legal queda perfeccionado” ^[2]CNN Chile Cámara aprueba los tres vetos del presidente Kast al proyecto de Reconstrucción Nacional. El secretario de Estado reiteró al día siguiente que

Estas son tres ideas que parecen buenas, apelan a una intuición, pero en la práctica —como de hecho lo informaron en su oportunidad el Banco Central y la Comisión para el Mercado Financiero—, el anatocismo, el derecho al olvido y la forma en que estuvieron formuladas (…), la verdad es que generan consecuencias que son adversas. Y lo mismo ocurre en el caso del pago a 30 días, donde las propias dañadas podrían ser incluso las empresas medianas y pequeñas. - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[4]CNN Chile 'Con esto el cuerpo legal queda perfeccionado': Ministro Quiroz celebra la aprobación de los vetos a la megarreforma en la Cámara.

La defensa de Jorge Antonio Quiroz Castro

Al inicio del debate, el ministro de Hacienda, Jorge Antonio Quiroz Castro, defendió las observaciones señalando que las tres normas “parecen buenas, pero tienen muy malas consecuencias” ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado:

• Sobre el anatocismo, detalló que su eliminación “tiene como consecuencia afectar directamente a millones de ahorrantes”, citando informes del Banco Central y de la CMF que indican que la medida “no sólo no reduciría los costos de crédito, sino que los aumenta tanto a los depositantes como los que piden crédito”.
• Sobre el olvido financiero, indicó que ya existe una norma que consagra el derecho, pero que la iniciativa de la oposición “es la eliminación de los registros internos” que permiten determinar el perfil de los deudores, y que “impediría investigaciones a más de 5 años por distintos movimientos de dinero”.
• Sobre el pago a 30 días a las pymes, sostuvo que “pactar plazos a pagos superiores está consagrado en la ley actual” y que una norma sin excepciones “probablemente obligaría a usar créditos bancarios mucho más caros e incentivaría el recurso de formas de documentación alternativa a la factura”.

El debate parlamentario

El presidente de la Comisión de Hacienda, el republicano Agustín Romero, respaldó los vetos: “hoy no estamos discutiendo si queremos proteger a los deudores, a las pymes o a quienes han enfrentado dificultades económicas. Lo que estamos discutiendo es algo muy distinto; estamos discutiendo si, para protegerlos, vamos a mantener normas que, bajo una apariencia reactiva, terminan perjudicando precisamente a quienes dicen beneficiar”. Añadió que “la verdadera protección social no consiste en prometer beneficios en el papel para después cobrar costos en la realidad” y que el proyecto “no podemos convertirlo en un vehículo para incorporar normas ajenas a sus ideas matrices” ^[2]CNN Chile Cámara aprueba los tres vetos del presidente Kast al proyecto de Reconstrucción Nacional ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado.

Desde la oposición, la diputada de Frente Amplio Carolina Tello sostuvo que los vetos “no solo benefician a los superricos, sino que lo poco que se había podido equilibrar (…) de las regiones que necesitan reconstrucción, de las pequeñas empresas y de las familias, nuevamente no fueron escuchados”. La diputada del Partido Comunista de Chile Iraci Hassler calificó el ingreso de los vetos como la confirmación de “un gobierno antipyme”: “cuando tiene que elegir entre la pyme que necesita que le paguen para sobrevivir y la gran empresa que demora el pago, protege solo a la gran empresa; cuando tiene que elegir entre una persona endeudada y el negocio de seguir cobrándole intereses sobre intereses, protege el negocio financiero”, mientras mantiene “los enormes beneficios de una reforma hecha a la medida de quienes más tienen”. El diputado Partido por la Democracia (PPD) Héctor Ulloa apuntó que “hay límites éticos que no pueden subordinarse solo a la lógica del mercado” ^[2]CNN Chile Cámara aprueba los tres vetos del presidente Kast al proyecto de Reconstrucción Nacional ^[1]La Tercera Cámara aprueba los tres vetos de Kast a la megarreforma y son despachados al Senado.

La arremetida de la oposición

La aprobación de los vetos generó ácidas críticas de parlamentarios opositores, que apuntaron a los eventuales efectos de la eliminación de las tres normas sobre personas endeudadas, familias y pequeñas empresas ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma:

• La diputada del PC Sofía González sostuvo que “estos tres vetos demuestran cuál es el alma de esta megarreforma, que es la defensa de los más ricos en desmedro de quienes menos tienen”, y calificó como “una vergüenza” que se eliminara mediante vetos presidenciales una discusión incorporada durante el proceso legislativo ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.
• El diputado Raúl Leiva (PS) advirtió por la relevancia del olvido financiero ante la próxima entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos Personales (diciembre) y cuestionó que el Ejecutivo eliminara la norma de pago a 30 días: “Parece que lo importante son las grandes empresas, las compañías multinacionales y no los emprendedores de nuestro país”. A su juicio el gobierno pudo haber optado por un veto aditivo: “estamos acostumbrados a que el gobierno no quiera escuchar, solo imponer” ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.
• El diputado Jaime Araya (Ind.-PPD) acusó que “los grandes beneficiados son los bancos y los sectores de mayores ingresos, mientras las familias endeudadas, las Pymes y la clase media siguen esperando respuestas” ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.
• El diputado Jorge Brito (FA) amplió las críticas al conjunto de la megarreforma: “El Presidente José Antonio Kast Rist vetó el derecho al olvido financiero y el pago a 30 días para las pymes. Así cierra una megarreforma que deja fuera a regiones, golpea a municipios y rebaja impuestos a las grandes fortunas. Un capítulo negro. En 2030 tocará arreglarlo” ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.
• El senador Diego Ibáñez (FA) cuestionó la eliminación de las disposiciones vinculadas al endeudamiento: “Uno de cada cuatro chilenos son deudores morosos, principalmente para acceder a vivienda, salud, educación o comprar en el retail. El derecho al olvido financiero o la prohibición del interés sobre interés, únicas medidas que mejoraban su situación, son vetados por el Presidente José Antonio Kast Rist sin ninguna alternativa” ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.

Desde el oficialismo, el diputado Luis Pardo (RN) defendió las observaciones: “Las tres observaciones nacen de mociones parlamentarias que son inconstitucionales, de hecho, fueron declaradas inadmisibles y que no tienen relación tampoco con la idea matriz del proyecto”, y argumentó que la prohibición del anatocismo y el olvido financiero ya están regulados en el ordenamiento chileno, mientras que la norma sobre olvido financiero perjudicaría a las pymes que usan excepciones negociadas ^[5]La Tercera 'Nuevamente termina gobernando para los más ricos': oposición arremete contra Kast tras aprobación de vetos a la megarreforma.

Reacción en redes (complementaria)

El diputado Jorge Brito criticó en X el conjunto de la megarreforma con el mismo diagnóstico que luego expuso en la Cámara: “El Presidente José Antonio Kast Rist vetó el derecho al olvido financiero y el pago a 30 días para las pymes. Así cierra una megarreforma que deja fuera a regiones, golpea a municipios y rebaja impuestos a las grandes fortunas. Un capítulo negro. En 2030 tocará arreglarlo” (fuente complementaria de opinión, no dato independiente) ^[6]X (Twitter) Jorge Brito: 'Kast vetó el derecho al olvido financiero y el pago a 30 días para las pymes... Un capítulo negro. En 2030 tocará arreglarlo'.

Las tres normas eliminadas corresponden a los códigos VET1-VET3 del registro master de la megarreforma (evento Megarreforma (Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social): registro textual de todo lo que propone).