De prometer US$6.000M de recorte a pedir US$6.200M de deuda: la tensión fiscal del primer semestre de Kast

La trayectoria fiscal del primer semestre del gobierno de José Antonio Kast Rist quedó marcada por una tensión estructural entre la promesa de campaña de recortar US$6.000 millones del gasto público y la necesidad real de endeudarse por US$6.200 millones para cerrar el año, una contradicción que la oposición, la centroderecha crítica y los organismos técnicos no dejaron de señalar (eventos Kast detalla en debate de Canal 13 el recorte de US$6.000 millones: 'no vamos a cortar ningún beneficio social que hoy exista', Gobierno de Kast solicita al Congreso aumento de techo de deuda por US$6.200 millones y Recorte de $72 mil millones al presupuesto de Seguridad Pública).

El primer emplazamiento: Ignacio Briones Rojas (marzo)

El economista y expresidente del centro de estudios Horizontal, Ignacio Briones Rojas, exministro de Hacienda, fue uno de los primeros en advertir que la meta de reducir el gasto público en US$6.000 millones en 18 meses sería “muy difícil” de cumplir. En conversación con el programa Influyentes de CNN Chile, Ignacio Briones Rojas cuestionó la premisa del “gobierno de emergencia” planteado por el Ejecutivo y señaló que no se puede operar solo con voluntarismo, proponiendo mecanismos de gradualidad o condiciones fiscales claras ^[1]El Dínamo Briones cuestiona el 'gobierno de emergencia' de Kast y advierte que recorte de US$ 6.000 millones será 'muy difícil'.

La ejecución: el ajuste transversal del 3%

En marzo, el ministro de Hacienda, Jorge Antonio Quiroz Castro, ordenó un ajuste transversal del 3% a todos los ministerios como parte del plan de reducir US$6.000 millones del gasto público (evento Recorte de $72 mil millones al presupuesto de Seguridad Pública). El primer recorte concreto se aplicó al Ministerio de Seguridad Pública: $72 mil millones de pesos (US$77,6 millones), de los cuales $51.612 millones (71% del total) correspondieron a Carabineros, principalmente en la compra de vehículos ($33.271 millones).

La señal contradictoria: la inscripción en la SEC (mayo)

A mediados de mayo, antes de que la solicitud de endeudamiento llegara al Congreso, el Ministerio de Hacienda inscribió en la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) un programa de US$6.000 millones para futuras emisiones de deuda externa, la primera gestión de este tipo de la administración José Antonio Kast Rist. El registro, comunicado el 13 de mayo por el regulador estadounidense, fue realizado bajo la autoridad del ministro Jorge Antonio Quiroz Castro y habilita a Chile a ofrecer y vender títulos de deuda en cantidades y condiciones a determinar ^[2]The Clinic Chile inscribe en la SEC de Estados Unidos un programa de US$ 6.000 millones para futuras emisiones de deuda externa.

El giro: la solicitud de US$6.200 millones de deuda (junio)

A horas de su primera Cuenta Pública, el gobierno ingresó con suma urgencia un proyecto para autorizar US$6.200 millones adicionales de endeudamiento en 2026, respondiendo a un déficit fiscal corregido de 1,5% a 2,4% del PIB (evento Gobierno de Kast solicita al Congreso aumento de techo de deuda por US$6.200 millones). El propio Jorge Antonio Quiroz Castro declaró a parlamentarios: “Esto es lo que más me ha dolido firmar” ^[3]Ministerio de Hacienda Proyecto de Ley de Endeudamiento Público 2026 — Techo de deuda US$6.200 millones.

Las alertas del Consejo Fiscal Autónomo (junio)

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) presentó su análisis del proyecto ante la Comisión de Hacienda de la Cámara, advirtiendo que dar luz verde al mayor endeudamiento puede tener efectos en la trayectoria de la deuda pública y la sostenibilidad fiscal:

Ante la necesidad de financiamiento, el Ejecutivo debe decidir si lo cubre con emisión de deuda, reducción de activos, o bien, con un mayor ajuste fiscal (…) Operar cerca de ese umbral o sobrepasarlo no es inocuo: una deuda más elevada incrementa de manera permanente el gasto por intereses (…) y puede presionar al alza las tasas de interés domésticas, encareciendo el crédito para hogares y empresas - Consejo Fiscal Autónomo ^[4]El Dínamo CFA alerta efectos negativos para hogares por aumento de deuda fiscal en USD 6.200 millones

El CFA proyectó que con el mayor endeudamiento, la deuda bruta de 2026 alcanzaría 43,4% del PIB (o 43,6% con menor crecimiento), reduciendo el margen frente al nivel prudente del 45% definido por la regla fiscal, y que el proyecto responde principalmente al deterioro del déficit fiscal proyectado en la Ley de Presupuestos 2026: menor recaudación efectiva en 2025, un recorte prudencial del rendimiento esperado de la Ley de Cumplimiento Tributario y una corrección al alza en las proyecciones de gasto ^[4]El Dínamo CFA alerta efectos negativos para hogares por aumento de deuda fiscal en USD 6.200 millones. La discusión del proyecto en el Congreso levantó además alertas sobre el impacto de la deuda en los hogares y empresas ^[5]BioBioChile Las alertas que levanta la propuesta del Gobierno para endeudarse en US$6.200 millones extra.

La lectura de los 100 días

Al cumplirse los primeros 100 días de la “austeridad económica” del gobierno, el balance mediático subrayó la paradoja: un Ejecutivo que llegó prometiendo recortar US$6.000 millones terminaba solicitando más endeudamiento que el recorte prometido, en un contexto de caída de la aprobación presidencial por el pesimismo económico y el desempleo en 9,4% (ver evento Aprobación de Kast cae a 28,9%, mínimo histórico de su gobierno) ^[6]BioBioChile Austeridad económica de Kast cumplió 100 días: los planes para crear empleos y que nazcan más guaguas.

El gobierno defendió la coherencia de ambas cifras: el ajuste del gasto y el endeudamiento extraordinario responden, según la lectura oficial, a una herencia fiscal de déficit estructural arrastrado (evento Gobierno de Kast solicita al Congreso aumento de techo de deuda por US$6.200 millones), mientras la oposición leyó la secuencia como el incumplimiento de la promesa central de la campaña de 2025 (eventos Programa de Gobierno de Kast: 33 propuestas en 3 ejes de emergencia y Kast detalla en debate de Canal 13 el recorte de US$6.000 millones: 'no vamos a cortar ningún beneficio social que hoy exista') ^[6]BioBioChile Austeridad económica de Kast cumplió 100 días: los planes para crear empleos y que nazcan más guaguas.