Congreso despacha a ley las medidas transitorias para la parafina y los taxistas: el Senado aprueba 32 a 0 y la Cámara cierra el tercer trámite

Contexto

El paquete de mitigación anunciado por Hacienda la noche del 23 de marzo (ver evento Hacienda fija en cuatro semanas el cálculo del MEPCO por decreto y confirma alza de $370 en bencinas y $580 en diésel) y defendido por el ministro Jorge Antonio Quiroz Castro en la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile el 24 (ver evento Quiroz defiende en la Cámara el plan de combustibles entre encaramiento de Videla y ola de renuncias a la bencina parlamentaria) se jugó su trámite decisivo el 25 de marzo: primero en la Sala del Senado de Chile y luego en el tercer trámite en la Cámara, con despacho a ley antes de la medianoche, cuando entraban en vigencia las alzas (ver evento Entra en vigencia el bencinazo: la bencina de 93 sube $372,2 y el diésel $580,3 por litro). La norma se promulgó al día siguiente (ver evento Kast promulga la Ley de Emergencia Energética con Quiroz, De Grange y Rincón y llama a no protestar en el transporte público).

Las votaciones

La Sala del Senado de Chile aprobó en general y en particular el proyecto que adopta medidas transitorias para contener el precio del kerosene doméstico, con 32 votos a favor, ninguno en contra y 6 abstenciones ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[2]BioBioChile Senado aprueba contener precio de parafina ante alzas y despacha proyecto de combustibles a la Cámara ^[3]CNN Chile Senado aprueba y despacha proyecto para contener precio de parafina ante alza de combustibles.

Las modificaciones introducidas por la Comisión de Hacienda —que había visado el texto en general y particular durante la jornada— se respaldaron con 31 votos a favor, ninguno en contra y una abstención; en comisión, el reemplazo del artículo 4 se había acordado por cuatro votos a favor y una abstención ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[2]BioBioChile Senado aprueba contener precio de parafina ante alzas y despacha proyecto de combustibles a la Cámara.

Tras el paso por el Senado de Chile, el proyecto volvió a la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile para su tercer trámite, donde todas las votaciones se inclinaron a favor y la iniciativa quedó despachada a ley en tiempo récord ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés ^[5]Vilas Radio Congreso despacha a ley medidas para frenar alza de la parafina y Gobierno busca aplicarlas de inmediato.

Lo aprobado

• Bono mensual de $100.000 por seis meses, desde el 1 de abril, para propietarios de taxis y colectivos inscritos al 24 de marzo en el Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros, incluidos transporte escolar, colectivos entre Arica y Tacna y una flota de Aysén; el pago lo realiza el Instituto de Previsión Social y solo puede usarse para comprar combustibles, con traspaso permitido al conductor ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[2]BioBioChile Senado aprueba contener precio de parafina ante alzas y despacha proyecto de combustibles a la Cámara.
• Facultad a Hacienda para incrementar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo hasta en 60 millones de dólares, con lo que el precio de la parafina volvería a niveles de febrero ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés.
• Ajuste transitorio del impuesto específico para grandes empresas no transportistas, con deducciones escalonadas según ingresos y exclusión expresa de las pymes del reintegro ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[2]BioBioChile Senado aprueba contener precio de parafina ante alzas y despacha proyecto de combustibles a la Cámara.
• Congelamiento de la tarifa del transporte público capitalino hasta diciembre y espejo de recursos para las regiones, con debate sobre si los fondos aseguran no subir los pasajes ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés.

En la víspera, la Cámara había despachado el texto al Senado de Chile con el bono y la suspensión de su pago si el Brent baja de 80 dólares, en lo que El Dínamo describió como el primer triunfo de Jorge Antonio Quiroz Castro en el Congreso ^[6]El Dínamo El primer triunfo de Quiroz: Cámara aprueba medidas transitorias para taxistas y parafina ante alza de combustibles. Jorge Antonio Quiroz Castro defendió el diseño ante los diputados con el argumento fiscal ^[6]El Dínamo El primer triunfo de Quiroz: Cámara aprueba medidas transitorias para taxistas y parafina ante alza de combustibles.

El mecanismo MEPCO no aísla al país de los precios internacionales. El mecanismo MEPCO lo único que hace es retardar cómo se transmiten las alzas al precio interno. La pregunta es si estamos en condiciones de exponernos a perder 4 mil millones de dólares para retardar por cierta cantidad de meses el alza. Y en estas circunstancias, la prudencia fiscal, nos aconseja no gastar esos recursos - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[6]El Dínamo El primer triunfo de Quiroz: Cámara aprueba medidas transitorias para taxistas y parafina ante alza de combustibles

Jorge Antonio Quiroz Castro expuso ante la Comisión de Hacienda del Senado de Chile que mantener los precios congelados las últimas tres semanas tuvo un costo fiscal de 220 millones de dólares al 25 de marzo, y que sin cambios las tres semanas siguientes costarían 160 millones cada una ^[2]BioBioChile Senado aprueba contener precio de parafina ante alzas y despacha proyecto de combustibles a la Cámara.

El debate en el Senado

El presidente de la Comisión de Hacienda, Javier Macaya, describió el debate del texto y su votación en particular ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene.

Los miembros de la Comisión escuchamos al ministro de Hacienda y se plantearon otras fórmulas para contener el alza y sus efectos (…) En el informe financiero, se contempla el incremento del FEPP, la tasa variable del impuesto específico y el bono mensual para dueños de colectivos y taxis. También se presentaron varios informes complementarios que explican el gasto y los menores ingresos - Javier Macaya ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene

Desde la oposición, el senador Diego Ibáñez cuestionó que el ajuste se hiciera por decreto y sin gradualidad ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene.

Por decreto se jodieron a la clase media - Diego Ibáñez ^[1]Senado de Chile Senado despacha medidas para contener el alza del kerosene

Durante la discusión se intentó incorporar un bono para pescadores artesanales y agricultores, pero la indicación se declaró inadmisible por tratarse de gasto fiscal de iniciativa exclusiva presidencial, lo que concentró críticas de varias bancadas ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés.

Tenso cierre en la Cámara

El tercer trámite se marcó por la tensión política: parlamentarios de oposición pidieron la renuncia de la vocera Mara Sedini Viancos, del ministro Jorge Antonio Quiroz Castro y del ministro del Interior Claudio Alvarado Andrade ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés. Sobre el cierre, el diputado Francisco Orrego derivó su intervención a críticas contra el gobierno anterior, el presidente de la Cámara Felipe Alessandri lo amonestó tras tres llamados al orden y la diputada Emilia Schneider le espetó al presidente de la corporación ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés.

Póngase los pantalones - Emilia Schneider ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés

Tras la votación, Jorge Antonio Quiroz Castro detalló que los beneficios se financian con impuestos a las empresas en impuesto específico, exentas solo por el periodo transitorio, y comprometió la pronta publicación para que la parafina vuelva a niveles de febrero por el resto del año ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés.

Se ha mejorado el proyecto, hay apoyo a los taxis, taxis colectivos, buses escolares y también transporte escolar, y también transporte especial de Arica y Tacna - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés

Espero que prontamente esta ley quede publicada en el Diario Oficial, y tan pronto como eso ocurra, el precio de la parafina va a volver a los niveles que tenía en febrero y se va a mantener esos niveles por el resto del año - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[4]BioBioChile Cámara despacha la ley de combustibles con medidas para paliar el alza tras tramitación exprés

Vilas Radio consignó que el Gobierno apostaba a la vigencia durante la misma semana para frenar nuevas alzas, con respaldo transversal a contener la parafina pero críticas por insuficiencia en regiones y agricultura ^[5]Vilas Radio Congreso despacha a ley medidas para frenar alza de la parafina y Gobierno busca aplicarlas de inmediato.