Subsecretaría de Evaluación Social integra 25 programas sociales en nueve para el Presupuesto 2027 y objeta técnicamente tres

La Subsecretaría de Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social y Familia publicó el informe de resultados del proceso de Evaluación Ex Ante para la formulación presupuestaria 2027. El documento consolida 25 programas sociales en nueve programas reformulados, una reducción neta de 16 programas, e informa que 46 programas de 22 instituciones y 11 ministerios fueron evaluados ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027 ^[2]The Clinic Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve ^[3]BioBioChile Gobierno fusiona 25 programas sociales para el Presupuesto 2027: los redujo a 9 ^[4]ADN Radio Gobierno prepara reestructuración de 25 programas sociales que serán fusionados en nueve iniciativas en 2027 ^[5]El Reporte Diario Gobierno fusiona 25 programas sociales y los reduce a 9 para 2027 ^[6]Publimicro Gobierno prepara fusión de 25 programas sociales en nueve líneas para el Presupuesto 2027 ^[7]The Clinic En qué consisten los 25 programas que el Gobierno fusionará en medio de recortes para el Presupuesto 2027.

El informe describe la medida como una decisión adoptada junto con los servicios públicos participantes para optimizar la oferta programática y reducir su atomización ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027. BioBioChile y El Reporte Diario subrayan que la fusión no implica que los beneficios o prestaciones desaparezcan, porque pasan a funcionar dentro de programas más amplios ^[3]BioBioChile Gobierno fusiona 25 programas sociales para el Presupuesto 2027: los redujo a 9 ^[5]El Reporte Diario Gobierno fusiona 25 programas sociales y los reduce a 9 para 2027.

El proceso evaluado

De los 46 programas presentados, 41 eran reformulados, cuatro nuevos y uno una regularización. Los ministerios con mayor participación fueron Desarrollo Social y Familia con 10, Educación y Seguridad Pública con siete cada uno, y Salud con seis; juntos concentraron 30 de los 46 programas evaluados ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027.

Frente al proceso anterior el resultado mejora: 43 programas obtuvieron Recomendación Favorable (93,5%) y tres quedaron Objetados Técnicamente (6,5%), contra 54 y nueve en el proceso 2026. La duración cayó de 88 a 39 días hábiles, una reducción de 55,7%, y el formulario exigido a los organismos pasó de 164 a 65 preguntas ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027 ^[3]BioBioChile Gobierno fusiona 25 programas sociales para el Presupuesto 2027: los redujo a 9.

El número de programas evaluados bajó de 63 a 46. El informe atribuye esa reducción a un cambio en la estrategia de convocatoria: el Oficio Circular N°22 no estableció una lista de programas que debieran ingresar obligatoriamente, y en su lugar pidió a los servicios priorizar aquellos que requirieran rediseño y solicitaran recursos para 2027, según criterios como hallazgos del Monitoreo 2025, objeciones técnicas previas, compromisos de evaluaciones Ex Post y propuestas de fusión ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027 ^[5]El Reporte Diario Gobierno fusiona 25 programas sociales y los reduce a 9 para 2027.

Los nueve programas resultantes

Las Becas Aysén, Patagonia Aysén y Magallanes de la Junaeb - Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas se integran en Becas Patagonia. Simulacro Borde Costero y Simulacro Amenaza Volcánica de SENAPRED - Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres quedan bajo Chile Preparado. Biblioteca Pública Digital y Bibliomás pasan al Programa de Fortalecimiento de la Frecuencia Lectora, y el Programa Nacional de Lectura junto al Plan Nacional de Escritura al Programa Nacional de Lectoescritura. Orquestas Propias de FOJI y Orquestas Comunales del Catastro FOJI se integran en Orquestas Sinfónicas Juveniles e Infantiles de Chile ^[7]The Clinic En qué consisten los 25 programas que el Gobierno fusionará en medio de recortes para el Presupuesto 2027 ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027.

En Salud, cuatro programas de promoción y prevención en atención primaria se agrupan en Más Salud en Comunidad. Tres programas del SENADIS se integran en Servicios de Apoyo para la Vida Independiente e Inclusión en la Comunidad, y cuatro líneas de intervención de CONADI pasan al Fondo de Desarrollo Indígena. Tres programas de la Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio son absorbidos por una iniciativa de apoyo a la sostenibilidad comercial de artesanos y artesanas tradicionales ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027 ^[3]BioBioChile Gobierno fusiona 25 programas sociales para el Presupuesto 2027: los redujo a 9.

Los tres objetados

Dos programas mantuvieron la objeción por observaciones relevantes sobre su diseño: el Fondo de Apoyo a la Educación Pública de la Dirección de Educación Pública y el programa de Manejo y Protección del Patrimonio Cultural Indígena de CONADI. El tercero, Innovación y Transferencia Técnica Territorial de la Subsecretaría de Prevención del Delito, fue retirado del proceso por decisión del servicio, conservando la calificación vigente al momento de su retiro ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027 ^[2]The Clinic Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve ^[8]El Ciudadano En campaña, Kast dijo que no se recortaría “ningún beneficio social”: Hoy, el Gobierno descontinúa 25 programas sociales.

Fusión o descontinuación

El informe oficial no emplea la palabra descontinuar en ningún punto y presenta el resultado como una integración de 25 programas en nueve ^[1]Ministerio de Desarrollo Social y Familia Informe de Resultados del Proceso de Evaluación Ex Ante para la Formulación Presupuestaria 2027. La prensa empleó esa voz en los titulares: The Clinic tituló Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve, y El Ciudadano escribió que el Gobierno descontinúa 25 programas sociales, si bien su propia nota precisa que la medida fusiona 16 iniciativas en nueve ^[2]The Clinic Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve ^[8]El Ciudadano En campaña, Kast dijo que no se recortaría “ningún beneficio social”: Hoy, el Gobierno descontinúa 25 programas sociales.

The Clinic añade que los tres programas objetados figuraban en la recomendación de descontinuar que Ministerio de Hacienda remitió a los ministerios en abril junto a las instrucciones para elaborar el presupuesto ^[2]The Clinic Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve.

La promesa de campaña

El 26 de septiembre El Ciudadano contrastó la medida con la promesa de campaña de José Antonio Kast Rist, de la que cita los debates televisados:

Nosotros no vamos a recortar ningún beneficio social que hoy día exista - José Antonio Kast Rist ^[8]El Ciudadano En campaña, Kast dijo que no se recortaría “ningún beneficio social”: Hoy, el Gobierno descontinúa 25 programas sociales

La misma nota recuerda que en abril Ministerio de Hacienda envió el Oficio Circular N°16, firmado el 21 de abril, recomendando recortar 142 programas sociales, entre ellos el almuerzo escolar, la prevención del suicidio, los cuidados paliativos y el Programa de Derechos Humanos ^[8]El Ciudadano En campaña, Kast dijo que no se recortaría “ningún beneficio social”: Hoy, el Gobierno descontinúa 25 programas sociales.

Contexto: la mesa técnica de agosto

La decisión se anticipó el 28 de agosto. En una mesa técnica impulsada con centros de pensamiento, la Subsecretaría de Evaluación Social y la Dirección de Presupuestos Incorporaron los resultados del Monitoreo 2025: 677 programas de 23 ministerios, cerca del 70% sociales, equivalentes al 44% del presupuesto total de la nación ^[9]Diario Financiero De 25 a nueve: gobierno fusiona programas sociales tras comprobar diseños similares ^[10]CNN Chile Gobierno fusiona programas sociales: 25 iniciativas pasarán a ser 9 ^[11]Nuevo Poder Gobierno fusionará 25 programas sociales en nueve tras detectar similitudes en su oferta ^[12]Ministerio Secretaría General de la Presidencia Informe Semanal de Actividad Legislativa N°18, semana del 17 al 21 de agosto de 2026.

Diario Financiero fue el primer medio en dar cuenta de la reunión, CNN Chile y Nuevo Poder la siguieron el 31 de agosto y el 2 de septiembre ^[9]Diario Financiero De 25 a nueve: gobierno fusiona programas sociales tras comprobar diseños similares ^[10]CNN Chile Gobierno fusiona programas sociales: 25 iniciativas pasarán a ser 9 ^[11]Nuevo Poder Gobierno fusionará 25 programas sociales en nueve tras detectar similitudes en su oferta.

Encabezaron la instancia Gabriel Ugarte y el director de la Dirección de Presupuestos, José Pablo Gómez. Según el relato de la Subsecretaría de Evaluación Social, el monitoreo mostró un desempeño general adecuado de la oferta programática, con desafíos persistentes de focalización, ejecución presupuestaria y comparabilidad de resultados en un grupo relevante de programas, junto a una oferta que sigue mostrando signos de atomización ^[9]Diario Financiero De 25 a nueve: gobierno fusiona programas sociales tras comprobar diseños similares ^[10]CNN Chile Gobierno fusiona programas sociales: 25 iniciativas pasarán a ser 9.

Según esa nota, la reducción de los tiempos de trámite se logró sin reducir el rigor técnico, y se destacó el cruce de la información que reportan los servicios con registros administrativos de beneficiarios ^[9]Diario Financiero De 25 a nueve: gobierno fusiona programas sociales tras comprobar diseños similares ^[10]CNN Chile Gobierno fusiona programas sociales: 25 iniciativas pasarán a ser 9 ^[11]Nuevo Poder Gobierno fusionará 25 programas sociales en nueve tras detectar similitudes en su oferta.

En la Comisión Mixta de presupuestos de agosto, la Dirección de Presupuestos presentó ante el Senado un marco de anatomía del gasto en beneficios sociales que distingue beneficiarios focalizados, beneficiarios que no corresponden, costos de administración eficiente e ineficiente y corrupción, e informó de la verificación del uso correcto de recursos en PGU, SUF, DS49, APS de Invalidez, PADIS, RSH, FUAS e ICP. Según el registro oficial, las evaluaciones de los últimos tres años detectaron hallazgos de focalización, eficiencia o eficacia en cerca de dos tercios de los programas evaluados ^[12]Ministerio Secretaría General de la Presidencia Informe Semanal de Actividad Legislativa N°18, semana del 17 al 21 de agosto de 2026. La revisión de la lista de beneficiarios de la PGU antes del presupuesto de 2027 quedó registrada en Gobierno pone la lupa sobre la PGU antes del Presupuesto 2027: revisarán lista de 2,2 millones de beneficiarios.

El marco presupuestario

El 25 de septiembre, el mismo día de la publicación del informe, Publimicro recogió las declaraciones de Jorge Antonio Quiroz Castro: el proyecto de presupuesto no contemple una reducción generalizada del gasto y habrá una expansión mesurada, manteniendo la consolidación fiscal. La reorganización de los programas sociales se presentó dentro de ese mismo marco y no como un recorte general ^[13]Publimicro Presupuesto 2027: Hacienda descarta recortes generales y anticipa aumento moderado del gasto público.

Reacción en la red

La publicación de El Ciudadano en X que difundió su propia nota (^[14]X (Twitter) Publicación de @El_Ciudadano sobre la descontinuación de 25 programas sociales) desató una discusión sobre si la medida era descontinuación o fusión. Dos intervenciones del hilo sostienen que los programas fueron fusionados y no eliminados, y que sus beneficios se mantienen dentro de programas más amplios; el resto cuestiona el incumplimiento de la promesa de campaña e interpreta la fusión como un recorte ^[14]X (Twitter) Publicación de @El_Ciudadano sobre la descontinuación de 25 programas sociales.