Cámara aprueba la Ley Antibarricadas 2.0 y la despacha al Senado con la indicación Leiva que exime protestas pacíficas: 89 a favor y revés parcial al Gobierno

Qué pasó

La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile aprobó el 23 de septiembre el proyecto de Ley Antibarricadas 2.0 y lo despachó al Senado de Chile en segundo trámite, un día después del rechazo de la reforma migratoria (ver evento Cámara rechaza por un voto la reforma que ampliaba la detención para expulsiones: 88 a favor con quórum de 89) ^[1]ADN Radio Cámara de Diputados aprueba ley Antibarricadas 2.0 y despacha el proyecto al Senado; anunciaron reserva de constitucionalidad ^[2]Emol Ley Antibarricadas 2.0; Cámara la aprueba en general, pero el FA y el PC hacen reserva de constitucionalidad ^[3]La Tercera Cámara de Diputados aprueba ley antibarricadas 2.0 y proyecto pasa a tramitación en el Senado.

La aprobación en general obtuvo 89 votos a favor, 41 en contra y 3 abstenciones ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas ^[2]Emol Ley Antibarricadas 2.0; Cámara la aprueba en general, pero el FA y el PC hacen reserva de constitucionalidad ^[5]24 Horas Ley antibarricadas 2.0 avanza al Senado; proyecto penaliza la interrupción parcial del tránsito. Parlamentarios del Frente Amplio y del Partido Comunista formularon reserva de constitucionalidad ^[1]ADN Radio Cámara de Diputados aprueba ley Antibarricadas 2.0 y despacha el proyecto al Senado; anunciaron reserva de constitucionalidad ^[2]Emol Ley Antibarricadas 2.0; Cámara la aprueba en general, pero el FA y el PC hacen reserva de constitucionalidad.

La indicación de Raúl Leiva

En la misma jornada se aprobó por 72 votos a favor, 61 en contra y 1 abstención una indicación del diputado Raúl Leiva (PS) que declara inaplicable el artículo cuando la persona ejerce su legítimo derecho a reunión, huelga o manifestación pacífica, con apoyos del Partido de la Gente y del Partido Nacional Libertario ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas ^[3]La Tercera Cámara de Diputados aprueba ley antibarricadas 2.0 y proyecto pasa a tramitación en el Senado ^[2]Emol Ley Antibarricadas 2.0; Cámara la aprueba en general, pero el FA y el PC hacen reserva de constitucionalidad.

Lo dispuesto en el presente artículo no será aplicable si la persona se encuentra ejerciendo su legítimo derecho a reunión, huelga o manifestación pacífica - indicación de Raúl Leiva ^[1]ADN Radio Cámara de Diputados aprueba ley Antibarricadas 2.0 y despacha el proyecto al Senado; anunciaron reserva de constitucionalidad ^[5]24 Horas Ley antibarricadas 2.0 avanza al Senado; proyecto penaliza la interrupción parcial del tránsito

El proyecto modifica el artículo 268 del Código Penal y la Ley 21.208 vigente desde 2020: ya no exige acreditar violencia o intimidación y sanciona interrumpir u obstaculizar total o parcialmente la circulación y el transporte público o privado, con multa de diez a veinte unidades tributarias mensuales, presidio menor en su grado mínimo aun sin requerimiento previo, y presidio menor en su grado medio si se impide el paso de bomberos, policiales o emergencias ^[3]La Tercera Cámara de Diputados aprueba ley antibarricadas 2.0 y proyecto pasa a tramitación en el Senado ^[2]Emol Ley Antibarricadas 2.0; Cámara la aprueba en general, pero el FA y el PC hacen reserva de constitucionalidad ^[5]24 Horas Ley antibarricadas 2.0 avanza al Senado; proyecto penaliza la interrupción parcial del tránsito.

Derrota parcial del Ejecutivo

Raúl Leiva celebró la indicación como una de las principales derrotas del Gobierno por confundir orden público con seguridad pública, y afirmó que fue acordada con el subsecretario Guerrero en la Comisión de Seguridad antes de que el gabinete de Martín Arrau García Huidobro intentara revertirla ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas.

El diputado Eduardo Cretton (UDI) sostuvo que la indicación desnaturaliza por completo el proyecto, cuyo espíritu era sancionar las obstaculizaciones parciales con multa, y que el Instituto Nacional de Derechos Humanos y la Defensoría Penal Pública consideran que las manifestaciones pacíficas incluyen cortar calles ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto.

Creemos que esta indicación viene a desnaturalizar por completo el proyecto que había presentado el Ejecutivo en esta materia - Eduardo Cretton ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto

El jefe de bancada RN Diego Schalper valoró la aprobación pero advirtió que manifestarse no da derecho a interrumpirle la vida a los demás, mientras el independiente Jaime Araya defendió que la indicación distingue manifestaciones pacíficas y cuestionó homologar conductas violentas con no violentas ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas.

Desde la oposición, Lorena Pizarro (PC) anunció que llevará la iniciativa al Tribunal Constitucional, Gonzalo Winter (FA) la llamó innecesaria y atentatoria contra la manifestación pacífica, y José Antonio Rivas (PS) criticó el delito de mera desobediencia; Paula Olmos (Partido de la Gente) y Álvaro Jofré (PNL) respaldaron avanzar con regulación proporcional ^[3]La Tercera Cámara de Diputados aprueba ley antibarricadas 2.0 y proyecto pasa a tramitación en el Senado.

El Gobierno en Sala

El ministro del Ministerio de Seguridad Pública Martín Arrau García Huidobro estuvo ausente en la votación tras declarar en Icare que por él no iría al Congreso por el tiempo que resta a su gestión; en Sala estuvieron el ministro de la Ministerio Secretaría General de la Presidencia José García Ruminot y la subsecretaria Constanza Castillo ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto.

Marcos Ilabaca (PS) cuestionó el doble rol de gestión y legislación de Martín Arrau García Huidobro y acusó veta autoritaria en el oficialismo ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto. José García Ruminot defendió sancionar las barricadas de media calle que impiden ambulancias y traslados, y anunció que revisarán el alcance de la indicación en el Senado de Chile, que puede mantenerla, modificarla o rechazarla ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto ^[4]BioBioChile La indicación que amargó el triunfo del Gobierno y que deja inaplicable la Ley Antibarricadas.

No estamos en contra de la protesta pacífica, pero tampoco estamos de acuerdo en que eso permita, eventualmente, continuar con barricadas o continuar con situaciones que impidan el acceso a la libre circulación - José García Ruminot ^[6]Radio Universidad de Chile Ley Antibarricadas 2.0; indicación del PS excluye protestas pacíficas y oficialismo acusa desnaturalización del proyecto