Oficialismo sin 29 votos fuerza a La Moneda a abrir la reforma, Andrade habla de 'descrédito' y HRW pide al Congreso rechazarla

Sin garantías de reunir los 29 votos para aprobar la idea de legislar, el oficialismo obligó al gobierno a desacelerar la reforma constitucional de seguridad y abrirla a cambios, mientras el expresidente socialista Osvaldo Andrade Lara hablaba de “descrédito” y Human Rights Watch llamaba al Congreso a rechazarla ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto ^[2]El Mostrador Andrade: Gobierno convirtió su "holgura política" en "descrédito" por reforma de seguridad ^[3]El Mostrador Human Rights Watch pide al Congreso frenar reforma de Kast: "Pone en riesgo los derechos" ^[4]BioBioChile Human Rights Watch advierte riesgos de reforma de Kast por nuevas facultades para el presidente ^[5]Human Rights Watch Chile: El Senado debería rechazar la propuesta de reforma constitucional.

La noche de García Ruminot: sin votos y con la reforma “ni en tabla”

Según El Mostrador, el giro se selló la noche del domingo 30 en la casa del ministro de la Segpres José García Ruminot: los timoneles Andrea Balladares (RN), Guillermo Ramírez (UDI), Luciano Cruz-Coke (Evópoli) y Arturo Squella (Republicanos) advirtieron a los ministros Claudio Alvarado Andrade y Martín Arrau García Huidobro que, bajo las condiciones actuales, no hay ninguna garantía de 29 votos ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto. La Moneda comprometió urgencias para otros proyectos de la ACOT y más margen en el Senado de Chile, con la negociación radicada en la Comisión de Constitución que preside Pedro Araya (ver evento Alvarado y Núñez encauzan la reforma de seguridad a la Comisión de Constitución y exigen 29 votos con 'realismo legislativo') ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto.

El principal obstáculo sigue siendo el nuevo estado de excepción de hasta 240 días sin el Congreso: el ministro Martín Arrau García Huidobro se abrió a reducirlo incluso a 30 días, pero sectores del oficialismo piden eliminarlo y la presidenta del Senado de Chile Paulina Núñez propone fortalecer el estado de excepción de emergencia vigente ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto. El presidente José Antonio Kast Rist, en cambio, fijó su límite el mismo lunes en Cooperativa: el estado de excepción “no es renunciable” (ver evento Kast blinda en Cooperativa el nuevo estado de excepción ('no es renunciable') y baja la urgencia de la reforma de suma a simple) ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto.

El proyecto ni siquiera está en tabla y tampoco se discutiría en la semana, y en el comité político ampliado del lunes en La Moneda se planteó que todos sus componentes pueden cambiar ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto. La jefa del comité de senadores RN María José Gatica resumió a The Clinic: “Nada está escrito sobre piedra” ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto. Desde la oposición aparecen como interlocutores Pedro Araya y la senadora socialista Paulina Vodanovic, y el PS prevé indicaciones que amplíen el respaldo ^[1]El Mostrador Reforma de seguridad sin votos: oficialismo pisa el freno y fuerza a La Moneda a abrir el proyecto.

Osvaldo Andrade Lara: de la “holgura” al “descrédito”

El expresidente del Partido Socialista Osvaldo Andrade Lara calificó la reforma de “profundo error” sin viabilidad y llamó “obcecación” a persistir en ella ^[2]El Mostrador Andrade: Gobierno convirtió su "holgura política" en "descrédito" por reforma de seguridad.

Lo que era un momento de cierta holgura política del Gobierno, el propio Gobierno la transforma en un momento de descrédito político. Esto es bien inusitado - Osvaldo Andrade Lara ^[2]El Mostrador Andrade: Gobierno convirtió su "holgura política" en "descrédito" por reforma de seguridad

Hay que tener mucho talento para lograr esto en un par de semanas - Osvaldo Andrade Lara ^[2]El Mostrador Andrade: Gobierno convirtió su "holgura política" en "descrédito" por reforma de seguridad

Osvaldo Andrade Lara, exministro del Trabajo y actual integrante de la Comisión Asesora Presidencial para la Nueva Arquitectura del Estado, puso el límite democrático: “no es viable, no es factible que para perseguir el crimen organizado se violen los derechos de los ciudadanos” ^[2]El Mostrador Andrade: Gobierno convirtió su "holgura política" en "descrédito" por reforma de seguridad.

HRW: “peligrosa usurpación de poder”

El 1 de septiembre Human Rights Watch escaló la polémica al plano internacional: llamó al Congreso a rechazar la reforma (Boletín 18597-07) y advirtió que el nuevo estado de excepción —hasta 240 días sin el Congreso, con suspensión de libertades, interceptación de comunicaciones, requisiciones y un oficial general a cargo— constituye una “peligrosa usurpación de poder” ^[3]El Mostrador Human Rights Watch pide al Congreso frenar reforma de Kast: "Pone en riesgo los derechos" ^[5]Human Rights Watch Chile: El Senado debería rechazar la propuesta de reforma constitucional.

Las reformas constitucionales propuestas amenazan los derechos de los chilenos y ponen en peligro sus instituciones - Juanita Goebertus Estrada ^[3]El Mostrador Human Rights Watch pide al Congreso frenar reforma de Kast: "Pone en riesgo los derechos" ^[5]Human Rights Watch Chile: El Senado debería rechazar la propuesta de reforma constitucional

La directora para las Américas Juanita Goebertus Estrada sostuvo que la reforma “no se ajusta ni intenta ajustarse” al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 4) ni a la Convención Americana (artículo 27), y cuestionó además la facultad de declarar grupos terroristas sin efectos jurídicos claros y los regímenes penitenciarios diferenciados ^[5]Human Rights Watch Chile: El Senado debería rechazar la propuesta de reforma constitucional ^[4]BioBioChile Human Rights Watch advierte riesgos de reforma de Kast por nuevas facultades para el presidente. BioBioChile replicó el llamado con reporte de la agencia EFE el 2 de septiembre ^[4]BioBioChile Human Rights Watch advierte riesgos de reforma de Kast por nuevas facultades para el presidente.

Comparación con el Decreto del Incendio del Reichstag

El 7 de septiembre, Resistencia Chile publicó una columna que comparó la reforma de seguridad de José Antonio Kast Rist con el Decreto del Incendio del Reichstag de 1933. La columna sostuvo que ambas medidas invocan el orden público y limitan libertades individuales, y presentó la reforma como una posible inspiración de ese decreto ^[6]Resistencia Chile Reforma de Kast y Decreto del Incendio del Reichstag: dos gotas de agua.

El United States Holocaust Memorial Museum documenta que el decreto alemán suspendió garantías de libertad personal, expresión, prensa, reunión, asociación, comunicaciones, allanamientos, confiscaciones y propiedad, y permitió arrestar y encarcelar a oposición política sin cargos específicos ^[7]United States Holocaust Memorial Museum Reichstag Fire Decree. La ley habilitante de marzo de 1933 fue una medida posterior: permitió al gobierno del Reich aprobar leyes sin el consentimiento del parlamento y sentó las bases de la dictadura nazi ^[8]United States Holocaust Memorial Museum The Enabling Act of 1933.

La comparación tiene un punto verificable: el proyecto chileno también contempla suspender o restringir la libertad personal y de locomoción, el derecho de reunión, el derecho de asociación, interceptar documentos y comunicaciones y disponer requisiciones. Sin embargo, el mensaje original no incluye entre esas facultades la suspensión de la libertad de expresión o de prensa, y tampoco establece que el Presidente pueda gobernar por decreto sin aprobación del Congreso ^[9]Cámara de Diputadas y Diputados de Chile Mensaje: reforma constitucional de seguridad pública. La iniciativa seguía en su primer trámite constitucional; su estado de excepción inicial no podía exceder 120 días, podía prorrogarse una vez por igual período y requería acuerdo del Congreso para ulteriores prórrogas ^[10]Senado de Chile Boletín 18597-07: Fortalece el sistema nacional de seguridad pública y crea un nuevo estado de excepción constitucional de seguridad pública ^[9]Cámara de Diputadas y Diputados de Chile Mensaje: reforma constitucional de seguridad pública. En consecuencia, la columna ofrece una analogía interpretativa, pero el texto oficial no acredita por sí solo una inspiración nazi ni una identidad de efectos jurídicos con el decreto de 1933 o la ley habilitante.