Squella y Longton anuncian indicaciones conjuntas al estado de excepción de seguridad: acuerdo del Congreso desde el inicio, revisión cada 30 días y dejar fuera las comunicaciones

Pasadas las nueve de la noche del miércoles 19 de agosto, los senadores Arturo Squella, presidente del Partido Republicano de Chile (el partido fundado por José Antonio Kast Rist), y Andrés Longton (Renovación Nacional (RN)) —ambos integrantes de la Comisión de Constitución— difundieron en sus cuentas de X una declaración casi idéntica anunciando que presentarán indicaciones a la reforma constitucional de seguridad del gobierno para recoger las “inquietudes” que ha provocado la propuesta liderada por el ministro Martín Arrau García Huidobro. Según The Clinic, el anuncio fue precedido por un intercambio telefónico entre ambos legisladores, que buscaban “dar una señal” de apertura a cambios ante el “poco movimiento” de La Moneda después de los descuelgues de Matias Walker, Miguel Ángel Calisto Águila y Vanessa Kaiser ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda ^[2]CNN Chile Senador Squella (Republicanos) marca distancia con el Gobierno por Estado de Excepción: Pide aprobación del Congreso y rechaza interceptar comunicaciones.

Las tres indicaciones

“Coincidimos en la importancia de avanzar en la agenda de seguridad y anunciamos desde ya la presentación de indicaciones que recojan las inquietudes que se han presentado sobre la reforma constitucional”, señalaron los senadores, con tres cambios concretos ^[3]La Tercera Squella y Longton anuncian indicaciones para que nuevo estado de excepción requiera acuerdo del Congreso desde el inicio:

1. Acuerdo del Congreso desde el primer momento: el nuevo Estado de Excepción de Seguridad Pública “por su magnitud, debe ser de aquellos que se decreten con acuerdo entre el Presidente de la República y el Congreso Nacional desde el primer momento” ^[4]El Dínamo Nuevo estado de excepción: las indicaciones que proponen Squella y Longton para avanzar con el proyecto. El diseño original permite mantenerlo vigente hasta por 240 dias sin autorización parlamentaria —120 días prorrogables por otro período igual por decisión exclusiva del Presidente— ^[3]La Tercera Squella y Longton anuncian indicaciones para que nuevo estado de excepción requiera acuerdo del Congreso desde el inicio.
2. Revisión cada 30 días: el estado de excepción decretado quedaría “sujeto a revisión cada 30 días” por el Legislativo, lejos de los 120 días de renovación unilateral propuestos ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda.
3. Dejar fuera la interceptación de comunicaciones: “es conveniente dejar fuera la afectación a las comunicaciones que originalmente se sometió al debate legislativo”, una de las facultades más cuestionadas de la propuesta ^[4]El Dínamo Nuevo estado de excepción: las indicaciones que proponen Squella y Longton para avanzar con el proyecto.

Ambos senadores reafirmaron su intención de aprobar el resto de la agenda: “Seguiremos trabajando para aprobar todos los proyectos de seguridad, teniendo en cuenta que la emergencia por la que atraviesa nuestro país amerita el máximo esfuerzo de todos, en total unidad nacional” ^[2]CNN Chile Senador Squella (Republicanos) marca distancia con el Gobierno por Estado de Excepción: Pide aprobación del Congreso y rechaza interceptar comunicaciones.

La aritmética senatorial

La reforma constitucional exige 29 senadores para la idea de legislar y para cada punto del articulado, mientras el oficialismo tiene un piso histórico de 26 apoyos tras la megarreforma económica —apoyos que “ni siquiera hoy aparecen como seguros” tras el rechazo confirmado de Vanessa Kaiser, el anuncio de Matias Walker de no dar su voto para la idea de legislar y la indecisión de los independientes Miguel Ángel Calisto Águila, Karim Bianchi y Alejandro Kusanovic ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda. Conocedores de la tratativa advierten además que en la discusión particular “habría mayores descuelgues que en la primera votación” ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda.

Reacción del gobierno

El biministro del Interior y Segegob Claudio Alvarado Andrade valoró las modificaciones: “Perfeccionar la reforma en el Congreso significa hacerla más eficaz, más legítima y más duradera”, reafirmando que el gobierno tiene “abierta la puerta” a los cambios ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda. El propio jueves, el ministro Martín Arrau García Huidobro reunió en su ministerio a parlamentarios de RN de las comisiones de Seguridad —Andrés Longton, Rojo Edwards y diputados de la bancada— junto al subsecretario del área, y convocó también a la UDI; para la tarde quedó una reunión de trabajo con Claudio Alvarado Andrade. El ministro Segpres José García Ruminot agendó para el lunes siguiente un encuentro con los presidentes de los partidos oficialistas para ahondar en posibles modificaciones, después de que Luciano Cruz-Coke asegurara que la cartera Segpres no observó el proyecto ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda.

Recepción en la derecha

Renovación Nacional (RN) prepara su propia revisión: la directiva convocó a sus parlamentarios a reunirse el jueves con los constitucionalistas Marisol Peña, Juan José Ossa Santa Cruz y Teodoro Ribera Neumann para analizar los alcances de la propuesta, y Chile Vamos junto a la UDI comenzaron a elaborar sus propias indicaciones ^[3]La Tercera Squella y Longton anuncian indicaciones para que nuevo estado de excepción requiera acuerdo del Congreso desde el inicio. Desde el PNL, Johannes Kaiser Barents-von Hohenhagen leyó las indicaciones como una mejora sustantiva: con ellas el estado de excepción “es mucho más digerible de lo que estaba originalmente”; estamos “dispuestos a conversarlo” ^[5]La Tercera PNL sube presión a La Moneda para anexar indultos a uniformados en reforma de seguridad.

Quedó como punto de discordia explícito el registro de organizaciones criminales y terroristas, cuya ratificación depende de que el Senado lo apruebe por dos tercios en sesión secreta; en el oficialismo reconocen que las modificaciones Squella-Longton no bastarían por sí solas para sumar nuevos respaldos ^[1]The Clinic Cómo se gestó el acuerdo Squella-Longton para modificar parte de la reforma constitucional del Gobierno y la activación de La Moneda.