Hacienda congela la adjudicación de corredores de transporte público del Gran Concepción al Grupo Azvi

El Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda, decidió congelar los trámites que adjudican al Grupo Azvi dos proyectos de transporte público en el Gran Concepción por inversiones de 400 millones usd: los corredores Ruta 160 y Ruta 150-Autopista. Hacienda envió un oficio al Ministerio de Obras Públicas indicando que los compromisos fiscales involucrados no son asumibles. La exclusiva fue publicada por el Diario Financiero y replicada por BioBioChile ^[1]BioBioChile Gobierno frena corredores de transporte público en Gran Concepción en que invertirían US$400 millones ^[2]Diario Financiero Hacienda congela corredores de transporte público por US$400 millones en el Gran Concepción.

La decisión generó rechazo en la Región del Biobío. El gobernador regional, Sergio Giacaman, calificó la medida como una “pésima decisión” que frena un proyecto clave para el transporte público de la zona ^[3]BioBioChile Giacaman tilda de 'pésima decisión' freno a corredores del transporte en el Gran Concepción.

Reacción en el Congreso

El ministro de Hacienda, Jorge Antonio Quiroz Castro, fue increpado en el Congreso por tres diputados UDI de la región: Flor Weisse, Marlene Pérez y Sergio Bobadilla. Jorge Antonio Quiroz Castro defendió la decisión:

Hoy día usted comprenderá que el país está enfrentando otra emergencia, entonces los recursos son escasos - Jorge Antonio Quiroz Castro ^[4]The Clinic '¡Es una región importante!': El duro intercambio entre diputados UDI con Quiroz tras congelamiento de concesiones en el Biobío por US$ 400 millones

Flor Weisse exigió una “compensación” para la región, mientras Marlene Pérez reclamó que la decisión no puede costar “a costa de la Región del Biobío”. Jorge Antonio Quiroz Castro señaló que había conversado con el biministro de Obras Públicas y Transportes, Louis de Grange Concha, para “generar una inversión rápida”, y se comprometió con un “esfuerzo importante” para detener el desempleo regional, que según los diputados es uno de los más altos del país ^[4]The Clinic '¡Es una región importante!': El duro intercambio entre diputados UDI con Quiroz tras congelamiento de concesiones en el Biobío por US$ 400 millones.

Escalada del rechazo regional

El rechazo escaló al día siguiente. El gobernador Sergio Giacaman advirtió que “como región nos vamos a rebelar” y anunció la convocatoria a una reunión masiva de alcaldes, consejeros regionales y parlamentarios para demostrar el malestar al Presidente José Antonio Kast Rist ^[5]ADN Radio 'Como región nos vamos a rebelar': Biobío rechaza el congelamiento de los corredores de transporte.

La Cámara Chilena de la Construcción de Concepción calificó la medida como “un nuevo golpe al empleo y al desarrollo” de la región, y su presidente regional, Jorge Coloma, señaló que “la infraestructura pública es la clave para alcanzar mayores niveles de desarrollo” y que “congelar estas licitaciones es retroceder justo en el momento en que la Región más necesita reactivación”. El gremio solicitó reuniones con los seremis de Hacienda y de Obras Públicas ^[5]ADN Radio 'Como región nos vamos a rebelar': Biobío rechaza el congelamiento de los corredores de transporte.

En tanto, la diputada Marlene Pérez aseguró que planteó personalmente su preocupación al Presidente José Antonio Kast Rist durante una reunión con la bancada oficialista, y afirmó que el Mandatario se comprometió a reevaluar la decisión ^[5]ADN Radio 'Como región nos vamos a rebelar': Biobío rechaza el congelamiento de los corredores de transporte.

Le manifesté al Presidente que postergar estos proyectos sería un grave error (…) Valoro el compromiso que asumió de reevaluar esta decisión y espero sinceramente que podamos sacar adelante estos proyectos - Marlene Pérez ^[5]ADN Radio 'Como región nos vamos a rebelar': Biobío rechaza el congelamiento de los corredores de transporte

Giro: el Gobierno ratifica que las obras se mantienen

El miércoles 5 de agosto, el gobernador regional Sergio Giacaman se reunió con el biministro del Interior y Segegob, Claudio Alvarado Andrade, quien le ratificó que no habrá suspensión de los corredores de transporte público del Gran Concepción (Ruta 160, Ruta 150 y Autopista Concepción-Talcahuano) ^[6]Emol Giacaman se reúne con Alvarado y dice que Gobierno mantendrá inversión en transporte en Gran Concepción.

Primero que estas obras, que son muy relevantes para la región y para Gran Concepción en particular, respecto a los corredores de transporte público de la Ruta 160 y la Ruta 150, no son obras que se vayan a postergar (…) nos aseguró que estas obras se van a realizar - Sergio Giacaman ^[6]Emol Giacaman se reúne con Alvarado y dice que Gobierno mantendrá inversión en transporte en Gran Concepción

Lo que está en cuestionamiento es sobre el proceso de concesión, que es el ministro de Obras Públicas quien debe revisar eso. Pero la buena noticia para la región es que estas obras siguen comprometidas, que se van a ejecutar en los plazos comprometidos - Sergio Giacaman ^[6]Emol Giacaman se reúne con Alvarado y dice que Gobierno mantendrá inversión en transporte en Gran Concepción

Claudio Alvarado Andrade convocó al alcalde de Concepción, a la capital regional y al delegado presidencial para informar que el ministro de Obras Públicas concurrirá a explicar a la región la forma en que se conseguirá la ejecución de las obras en los plazos acordados ^[6]Emol Giacaman se reúne con Alvarado y dice que Gobierno mantendrá inversión en transporte en Gran Concepción.

De concesión a obra pública directa

El cambio de modelo implica pasar de una concesión con inversión privada inicial —recuperación vía aportes fiscales plurianuales y 25 años de mantención a cargo de la concesionaria— a una obra pública ejecutada directamente por el Estado. El biministro Louis de Grange Concha explicó que el proyecto será asumido por el Ministerio de Obras Publicas y Transporte a través de la Dirección de Vialidad, con recursos directos del presupuesto regional del MOP —superior a los US$3.000 millones— y equipos técnicos internos, comparando la modalidad con la del Puente Chacao (licitado como obra pública directa y ejecutado por el consorcio Hyundai) ^[7]BioBioChile De concesión a obra pública: el nuevo escenario de los corredores de transporte para Gran Concepción.

Tenemos que ser tremendamente responsables cuando usamos los recursos de todos los chilenos de la mejor forma posible, y eso es básicamente lo que justifica este cambio en la modalidad de financiamiento - Louis de Grange Concha ^[7]BioBioChile De concesión a obra pública: el nuevo escenario de los corredores de transporte para Gran Concepción

Los corredores suman 23,5 km de infraestructura nueva en los dos ejes más críticos del Gran Concepción: la Ruta 160 (San Pedro de la Paz-Coronel) con 14,2 km, vía bidireccional exclusiva para buses en la mediana, 29 paraderos, tres pasos desnivelados, ciclovías y veredas; y la Ruta 150 (Concepción-Talcahuano) con 9,3 km, pasos desnivelados, nuevos enlaces y ciclovías entre Concepción, Talcahuano, Penco y Hualpén. El Gobierno aseguró que no habrá cambios en número de pistas, curvaturas, paraderos, ciclovías ni estándares de seguridad ^[7]BioBioChile De concesión a obra pública: el nuevo escenario de los corredores de transporte para Gran Concepción.

Los estudios de ingeniería se realizarán entre 2027 y 2028 y el Ejecutivo proyecta operación a fines de 2031. Según fuentes citadas por el Diario Financiero y recogidas por BBCL Explica, bajo concesión las faenas podrían haber partido en 12 meses, mientras que como obra pública requerirán licitar primero la ingeniería de detalle y luego la construcción, con inicio recién en cuatro años. El proceso con el consorcio Electro-Cointer quedó descartado porque el decreto de adjudicación nunca llegó a firmarse ^[7]BioBioChile De concesión a obra pública: el nuevo escenario de los corredores de transporte para Gran Concepción.

En empleo, se mantiene la proyección de 4.000 empleos directos con peak de 7.000 en las etapas más intensas, y el Ejecutivo estimó —en declaraciones a El Mercurio citadas por BBCL Explica— que el costo podría reducirse entre 10% y 40% respecto de los US$400 millones del esquema concesionado, aunque esta última cifra corresponde a un cálculo aún en estudio ^[7]BioBioChile De concesión a obra pública: el nuevo escenario de los corredores de transporte para Gran Concepción.

La reacción desde España: “José Antonio Kast Rist encendió alarmas”

El fin “por sorpresa” de la concesión de los contratos con la española Azvi (Grupo Azvi) encendió las alarmas entre los grandes grupos de infraestructuras españoles, según un artículo del medio financiero español Expansión publicado el 10 de agosto: “el Gobierno del conservador José Antonio Kast ha encendido las alarmas entre los grandes grupos de infraestructuras del país”. Fuentes financieras citadas por el medio contrastaron con Perú y Colombia —marcados por gobiernos “de corte liberal” pro iniciativa privada— que “Chile opta por asustar a los inversores con decisiones incongruentes que añaden inseguridad jurídica”, en lo que consideran “el sistema concesional más maduro y estable de Latinoamérica” ^[8]BioBioChile Kast encendió alarmas y Chile opta por asustar a inversores: reacción en España por freno a obras ^[9]Expansión Chile cancela dos concesiones a Azvi y pone en alerta a Sacyr y OHLA.

Azvi sostuvo en un informe que, mientras comprometieron el término y puesta en marcha de las obras a fines de 2031, ahora el “retraso acumulado realista” es de cuatro años, es decir, a finales de 2035, y que el Estado chileno deberá asumir directamente los sobrecostes en el diseño de desvíos de servicios públicos, “interferencias de servicios y reclamaciones por restos arqueológicos o gestión social”. Desde el Ejecutivo defendieron la decisión ante el escenario fiscal, señalando que el proyecto pasaría a ejecutarse directamente con recursos del Ministerio de Obras Publicas y Transporte y la Dirección de Vialidad; el ministro Jorge Antonio Quiroz Castro dijo en una carta al MOP, a la que Expansión dijo tener acceso, que la continuidad de proyectos con “compromisos fiscales por varios años” pone presiones adicionales de gasto que “en las condiciones actuales, no es posible absorber” ^[8]BioBioChile Kast encendió alarmas y Chile opta por asustar a inversores: reacción en España por freno a obras.

Dentro de las compañías españolas con concesiones en Chile están Azvi, Sacyr —que entre varios proyectos tiene la desaladora de Coquimbo—, Abertis —mediante VíasChile—, Acciona —con proyectos energéticos—, Sanjosé y Globalvia. OHLA, con fuerte presencia histórica, enfrenta procesos de arbitraje y su filial industrial solicitó su quiebra en febrero ante deudas por sobre los $21 mil millones. “Solamente firmas como Sacyr, Azvi y Sanjosé mantienen una apuesta firme”, concluyeron fuentes del medio financiero, advirtiendo que “se abre una grieta en el sistema concesional más maduro y estable de Latinoamérica” ^[8]BioBioChile Kast encendió alarmas y Chile opta por asustar a inversores: reacción en España por freno a obras.