Amnistía Internacional publica «Ojos sobre Chile» y pide investigar penalmente a los altos mandos de Carabineros

Con motivo del primer aniversario del estallido social, Amnistía Internacional presentó en Ciudad de México el informe «Ojos sobre Chile: violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social», documento de más de 100 páginas que analiza la actuación de Carabineros de Chile entre el 18 de octubre y el 30 de noviembre de 2019, el período que abarca el estallido social (Estallido social: la evasión masiva al Metro por el alza de $30 desata protestas y el estado de emergencia en Santiago) y que ya había sido objeto de un informe previo de la misma organización en noviembre de 2019 (Informe de Amnistía Internacional, perdigones con plomo y acuerdo por pensiones marcan el 21 de noviembre) ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH. ^[3]El Dínamo Amnistía Internacional pidió investigar a los mandos de Carabineros por violaciones a los DD.HH. ^[4]El Sol de Iquique Informe de Amnistía a casi un año del 18/O: Ojos sobre Chile, violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social.

Conclusión del informe

El documento concluye que agentes de Carabineros violaron de forma generalizada los derechos humanos de los manifestantes por lo menos durante el primer mes y medio de protestas de 2019, y que lo hicieron infligiendo dolores y sufrimientos graves a la población manifestante «con la intención de castigarla, dispersarla y con ello desarticular las manifestaciones» ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH..

El informe pide que la Fiscalía Nacional de Chile investigue penalmente a los altos mandos de la institución, incluidos el general director, el general subdirector y el director de Orden y Seguridad, además de ciertos mandos operativos de la Zona Metropolitana ^[5]BioBioChile Amnistía Internacional pide investigar Alto Mando de Carabineros por violaciones a DDHH ^[6]El Ciudadano Amnistía Internacional: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones a los derechos humanos.

Amnistía Internacional concluye que los altos mandos de Carabineros, incluidos el general director, el general subdirector y el director de Orden y Seguridad, deben ser investigados penalmente por la Fiscalía - Erika Guevara-Rosas ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH. ^[6]El Ciudadano Amnistía Internacional: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones a los derechos humanos ^[5]BioBioChile Amnistía Internacional pide investigar Alto Mando de Carabineros por violaciones a DDHH

La directora para las Américas de Amnistía Internacional describió el mecanismo de omisión que la organización identificó:

Los mandos estratégicos de Carabineros permitieron la comisión de actos de tortura y malos tratos en contra de manifestantes por considerarlo un mal necesario para lograr dispersarles a toda costa - Erika Guevara-Rosas ^[3]El Dínamo Amnistía Internacional pidió investigar a los mandos de Carabineros por violaciones a los DD.HH. ^[7]El Clarín de Chile Amnistía: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones de derechos humanos ^[5]BioBioChile Amnistía Internacional pide investigar Alto Mando de Carabineros por violaciones a DDHH

Según la organización, la cadena de omisiones detectada a lo largo de las rutas institucionales que podían haber puesto fin a las violaciones evidenció que los actos de violencia no fueron hechos aislados de funcionarios actuando por cuenta propia, sino que se habrían cometido en base a una política cuyo fin último era desalentar la protesta social ^[6]El Ciudadano Amnistía Internacional: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones a los derechos humanos ^[7]El Clarín de Chile Amnistía: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones de derechos humanos.

Metodología y alcance

El informe analizó 12 casos de violaciones a los derechos humanos, revisó más de 200 piezas videográficas, recibió información oficial del Ministerio del Interior y obtuvo datos con 14 solicitudes de información al sistema público de transparencia y con expedientes judiciales ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH. ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social.

El corte del 30 de noviembre de 2019 responde a razones metodológicas. La organización documentó que se registraron casos de uso excesivo de la fuerza policial hasta mediados de marzo de 2020, cuando las manifestaciones cesaron temporalmente por la pandemia, y que con la reactivación de manifestaciones en Santiago se produjeron nuevos episodios, entre ellos la caída de un joven de 16 años desde el puente Pío Nono ^[3]El Dínamo Amnistía Internacional pidió investigar a los mandos de Carabineros por violaciones a los DD.HH. ^[5]BioBioChile Amnistía Internacional pide investigar Alto Mando de Carabineros por violaciones a DDHH ^[6]El Ciudadano Amnistía Internacional: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones a los derechos humanos.

Cifras del período analizado

Durante el mes y medio analizado, más de 12.500 personas requirieron atención de urgencias en un hospital público por incidentes del marco de las protestas, según el Ministerio de Salud, y 2.300 funcionarios de Carabineros fueron lesionados ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH. ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social.

• Al menos 347 personas resultaron con lesión ocular, en su mayoría por impacto de balines, según el Instituto Nacional de Derechos Humanos
• La Fiscalía Nacional de Chile contabilizó 5.558 víctimas de violencia institucional, de las cuales 1.938 fueron lesionadas por armas de fuego y 674 con lesiones graves, de ellas 285 oculares; entre las víctimas, 834 eran niños, niñas o adolescentes
• Se registraron 246 víctimas de violencia sexual, 134 investigaciones por tortura y 4.158 por apremios ilegítimos
• En octubre de 2019 se detonaron más de 104 mil cartuchos de escopeta antidisturbios

^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH..

Casos documentados

El informe analiza en detalle casos individuales con evidencia videográfica, entre ellos el de Moisés Órdenes, manifestante de 55 años que el 21 de octubre de 2019, a las 20.40 horas, fue golpeado con puños, pies y batón por un grupo de funcionarios de la 28a Comisaría de Fuerzas Especiales mientras caceroleaba en la Plaza Ñuñoa, comuna de Ñuñoa, y que resultó con neumotórax y pérdida de la visión del ojo izquierdo ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social.

También documenta los casos de Gustavo Gatica, Fabiola Campillai, Cristóbal Flen y Josué Maureira, este último por la violencia que habría configurado tortura sexual, además de escenas de atropellamientos deliberados de manifestantes, entre ellas el caso de Alex Núñez, cuyas lesiones provocaron su muerte ^[1]Amnistía Internacional Chile: Ojos sobre Chile: Violencia policial y responsabilidad de mando durante el estallido social ^[6]El Ciudadano Amnistía Internacional: Mandos de Carabineros deben ser investigados penalmente por violaciones a los derechos humanos.

Recomendaciones

La directora de Amnistía Internacional en Chile, Ana Piquer, sostuvo que el caso no puede tratarse como un hecho puntual sino como una falla estructural de una institución de naturaleza militar:

No basta con abordar esto como que fuera un hecho puntual, sino que tiene que ver con una institución que ya esta obsoleta, que tiene fallas estructurales - Ana Piquer ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH.

La organización pidió una reforma estructural y profunda de la institución policial, con revisión de su marco normativo, control efectivo de las autoridades civiles y mecanismos estrictos de rendición de cuentas, en la línea de la propuesta de la Comisión de Seguridad del Senado de fines de 2019. Respecto del proceso constitucional, consideró que la Convención Constitucional es una oportunidad histórica para abordar las demandas en derechos sociales que originaron las protestas, y que sin esos cambios la crisis de derechos humanos en Chile continuará ^[2]Radio Universidad de Chile A un año del estallido: Amnistía Internacional pide investigar a altos mandos de Carabineros por violaciones a DD.HH..

Reacciones

Carabineros de Chile emitió un comunicado la noche del 14 de octubre en el que lamentaba las imprecisiones y omisiones del informe, reconoció que desde el 18 de octubre de 2019 se registraron episodios de violencia graves, con más de 2.800 situaciones de violencia hasta marzo de 2020, y sostenía que hizo los mayores esfuerzos dentro del mandato constitucional, con colaboración del Ministerio Público de Chile y más de 1.200 sumarios administrativos ^[8]BioBioChile Carabineros lamenta las "imprecisiones y omisiones" del reporte de Amnistía Internacional.

El Gobierno emitió un comunicado en la tarde del 14 de octubre en el que lamentaba el informe, sostenía que realizaba aseveraciones sobre hechos que se encuentran en investigación por el Ministerio Público de Chile y en sede judicial, y negaba que hubiera existido una práctica o política premeditada de uso de la fuerza con el fin de castigar a las personas manifestantes ^[9]El Periodista Gobierno de Piñera lamenta el Informe de DDHH de Amnistía Internacional.

El general director de Carabineros de Chile, Mario Rozas Córdova, se refirió al informe al día siguiente durante una visita a una subcomisaría de Peñalolén:

Todas esas situaciones han sido puestas en conocimiento del Ministerio Público, de los tribunales de justicia. Somos los primeros en cumplir la ley y en hacer cumplir la ley - Mario Rozas Córdova ^[10]Ex-Ante Foto del día: General Rozas se refiere al informe de Amnistía Internacional que pide investigar a autoridades de Carabineros

La presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Emilia Nuyado, respaldó el informe: lo que organizaciones y los chilenos han visto durante este último año respecto al nulo respeto de Carabineros con los Derechos Humanos de los manifestantes, lo que ha significado la mutilación y tortura de cientos de chilenos, durante el estallido social ^[5]BioBioChile Amnistía Internacional pide investigar Alto Mando de Carabineros por violaciones a DDHH.