TDLC sanciona a navieras por cartel del transporte marítimo de vehículos hacia Chile

El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia sancionó a seis navieras por integrar el llamado “cartel del transporte marítimo” —grupo que se repartió cuentas del transporte de vehículos hacia Chile entre 2000 y 2012—, evitando la competencia en los procesos de contratación desde Europa, América y Asia (requerimiento de la Fiscalía Nacional Económica presentado en enero de 2015, originado al igual que el caso del asfalto por una delación compensada) ^[1]Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Sentencia N° 171/2019: Requerimiento de la FNE contra CCNI S.A. y otras (C 292-15) ^[2]CIPER Chile Los 15 registros que describen el rol del futuro ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, a favor de empresas sancionadas por colusión.

Las acusadas fueron las chilenas Compañía Sudamericana de Vapores —que reveló el acuerdo mediante delación compensada y quedó eximida— y Compañía Marítima de Chile (ex CCNI); la coreana Eukor Car Carriers Inc.; y las japonesas Kawasaki Kisen Kaisha Ltd., Mitsui O.S.K. Lines Ltd. y Nippon Yusen Kabushiki Kaisha. El TDLC aplicó multas totales de US$ 9 millones: US$ 6,5 millones a NYK (como segundo delator) y US$ 2,5 millones a MOL. CMC, Eukor y K-Line quedaron sin sanción en primera instancia al acogerse la excepción de prescripción respecto de las rutas desde Asia ^[3]Fiscalía Nacional Económica TDLC aplica multa de US$ 9 millones a navieras que integraron cartel del transporte marítimo de vehículos hacia Chile. La Corte Suprema, en 2020, acogió parcialmente la reclamación de la FNE, sancionó también a CMC, Eukor y K-Line y elevó las multas totales a US$ 30,5 millones, manteniendo intacta la sanción a MOL ^[4]Fiscalía Nacional Económica Corte Suprema acoge parcialmente reclamación de la FNE y sanciona a todas las navieras con multas totales de US$ 30,5 millones.

El informe de Jorge Antonio Quiroz Castro para MOL

En septiembre de 2016, la naviera Mitsui O.S.K. Lines Ltd. contrató a Quiroz y Asociados para elaborar el informe “Mercado relevante del car carrier hacia Chile y participación de MOL”, firmado por Jorge Antonio Quiroz Castro y la economista Paula Hurtado. A diferencia de otros casos, Jorge Antonio Quiroz Castro no negó la existencia de la colusión, sino que cuestionó el monto de la multa solicitada por la FNE, superior a US$ 12 millones, argumentando que excedía el criterio usual de calcular la sanción como porcentaje de las ventas del infractor ^[2]CIPER Chile Los 15 registros que describen el rol del futuro ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, a favor de empresas sancionadas por colusión ^[5]El Ciudadano "Experto" de empresas condenadas por colusión: 15 documentos vinculan a Quiroz con defensas ante el TDLC.

La sentencia del TDLC fue coherente con su planteamiento: impuso a MOL una multa de US$ 2,5 millones, muy inferior a la solicitada por la fiscalía. La Corte Suprema mantuvo esa sanción cuando elevó el total del caso a US$ 30,5 millones ^[2]CIPER Chile Los 15 registros que describen el rol del futuro ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, a favor de empresas sancionadas por colusión ^[4]Fiscalía Nacional Económica Corte Suprema acoge parcialmente reclamación de la FNE y sanciona a todas las navieras con multas totales de US$ 30,5 millones. El caso volvió a la discusión pública en 2026, cuando la investigación de CIPER Chile sobre el rol de Jorge Antonio Quiroz Castro en los casos de colusión (ver evento CIPER revela los 15 registros que describen el rol de Jorge Quiroz en defensa de empresas sancionadas por colusión) y los cuestionamientos de probidad que enfrentó como ministro de Hacienda (ver evento El Mostrador revela que ministro Quiroz omitió vínculo con hermano en declaración de intereses) reflotaron estos antecedentes.