--- titulo: "Kast reúne en Cerro Castillo a presidentes de comisiones y condiciona el retiro de la reforma de seguridad a un texto alternativo" fecha: 2026-09-30T10:30:00Z tipo: accion tema: seguridad, reforma_constitucional, derechos_humanos etiquetas: desayuno_cerro_castillo, retiro_condicionado, texto_alternativo, estado_de_emergencia, amnistia_internacional relaciones: mismo_contexto: - 20260929-6 - 20260907-1 creado: 2026-09-30 actualizado: 2026-09-30 --- ## Qué pasó El 30 de septiembre, el presidente [[people/jose_antonio_kast]] recibió en Cerro Castillo a los presidentes de las comisiones de Constitución y Seguridad del [[organizations/senado]] y de la [[organizations/camara_diputados]] en un desayuno citado alrededor de las 7:30 para destrabar la agenda de seguridad, en medio del análisis del Gobierno para retirar su reforma constitucional [[sources/biobiochile-2026-09-29-desayuno-kast-seguridad]] [[sources/latercera-2026-09-30-kast-reune-parlamentarios]]. Asistieron los senadores [[people/pedro_araya]], presidente de la Comisión de Constitución del [[organizations/senado]], y [[people/karim_bianchi]], presidente de la Comisión de Seguridad del [[organizations/senado]], y los diputados [[people/jaime_mulet]], presidente de la Comisión de Constitución de la [[organizations/camara_diputados]], y [[people/cristian_araya]], presidente de la Comisión de Seguridad de la [[organizations/camara_diputados]] [[sources/biobiochile-2026-09-29-desayuno-kast-seguridad]] [[sources/eldinamo-2026-09-30-retiro-texto-alternativo]]. Los presidentes del [[organizations/senado]] y de la [[organizations/camara_diputados]] se ausentaron y en su lugar acudieron el vicepresidente del [[organizations/senado]], [[people/ivan_moreira]], y la segunda vicepresidenta de la [[organizations/camara_diputados]], [[people/ximena_ossandon]] [[sources/biobiochile-2026-09-29-desayuno-kast-seguridad]] [[sources/eldinamo-2026-09-30-retiro-texto-alternativo]]. El encuentro fue coordinado por el ministro secretario general de la Presidencia, [[people/jose_garcia_ruminot]], y entre los asistentes del Ejecutivo estaban además el ministro de Seguridad, [[people/martin_arrau]], y el ministro de Justicia, [[people/fernando_rabat]] [[sources/biobiochile-2026-09-29-desayuno-kast-seguridad]] [[sources/eldinamo-2026-09-30-retiro-texto-alternativo]]. La reunión duró cerca de hora y media, según [[organizations/the_clinic]] [[sources/theclinic-2026-09-30-notifica-retirara]]. La cita se dio luego de que la [[organizations/camara_diputados]] rechazara una reforma migratoria y le diera otro golpe al proyecto antibarricadas, ante lo cual el Gobierno resolvió cambiar su estrategia y abrirse a retirar la reforma de seguridad como gesto a la oposición [[sources/latercera-2026-09-30-kast-reune-parlamentarios]]. ## La condición: retiro contra texto alternativo El ministro de Justicia, [[people/fernando_rabat]], explicó que el Gobierno está disponible para modificar e incluso retirar su propuesta si los parlamentarios presentan una reforma que contemple las herramientas que el Ejecutivo considera necesarias [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]]. > Si eso supone que otros parlamentarios presenten una reforma constitucional que trate los elementos y fines que el gobierno estime necesarios, no hay inconveniente en retirar la reforma, no hay inconveniente en efectuar modificaciones, no hay inconveniente en efectuar indicaciones - [[people/fernando_rabat]] [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]] El senador [[people/pedro_araya]] sostuvo al término de la cita que el Gobierno manifestó su disposición a retirar la reforma una vez que se presente un texto alternativo que se haga cargo de los problemas planteados originalmente, y detalló que se definió una hoja de ruta para ingresar un nuevo proyecto durante la próxima semana [[sources/eldinamo-2026-09-30-retiro-texto-alternativo]] [[sources/biobiochile-2026-09-30-retiro-nuevo-proyecto]]. La diputada [[people/ximena_ossandon]] precisó que el retiro ocurrirá en la medida en que exista otra reforma visada por el Gobierno [[sources/eldinamo-2026-09-30-retiro-texto-alternativo]]. > Lo van a retirar en la medida que tengan otro texto del cual ya esté consensuado y esté patrocinado por el gobierno. No se va a quedar durmiendo en el Congreso - [[people/ximena_ossandon]] [[sources/latercera-2026-09-30-kast-reune-parlamentarios]] [[people/ximena_ossandon]] agregó que el Gobierno retira, pero no retira por nada, sino contra un texto suficientemente robusto y visado en sus temas centrales [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]]. El diputado [[people/jaime_mulet]] valoró la disposición del Gobierno a conversar y a retirar una reforma que generó controversia incluso en su propio sector, en la medida en que se llegue a un acuerdo, aunque advirtió que hay que tener cuidado de no conculcar el derecho a la información y a las comunicaciones [[sources/latercera-2026-09-30-kast-reune-parlamentarios]]. [[people/jaime_mulet]] sostuvo además que el Gobierno está disponible a retirar la reforma en la medida en que se siga construyendo un acuerdo de reforma constitucional [[sources/theclinic-2026-09-30-notifica-retirara]]. ## El texto alternativo: tres ejes y lo que se cae El texto alternativo lo trabajan los senadores [[people/arturo_squella]], [[people/andres_longton]] y [[people/pedro_araya]], y podría presentarse durante los próximos días [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]]. Según [[organizations/biobiochile]], el acuerdo contempla tres ejes: establecer a nivel constitucional una condena al crimen organizado con un tratamiento similar al del terrorismo, otorgar nuevas facultades a [[organizations/gendarmeria_chile]] para segregar a las personas privadas de libertad según su peligrosidad, y mantener los actuales estados de excepción con precisiones conceptuales del estado de emergencia para que opere frente a la seguridad pública [[sources/biobiochile-2026-09-30-retiro-nuevo-proyecto]] [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]]. Esas modificaciones no implicarían cambios en las atribuciones del Presidente ni nuevas restricciones a los derechos fundamentales, y la interceptación de comunicaciones seguiría requiriendo orden judicial [[sources/biobiochile-2026-09-30-retiro-nuevo-proyecto]]. Lo que queda fuera es el quinto estado de excepción de seguridad pública, que permitía decretarlo por 120 días y renovarlo por otros 120 sin autorización previa del Congreso, además de las restricciones a libertades, las requisiciones y la interceptación de comunicaciones del texto original [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]]. En su lugar se fortalecería el estado de emergencia vigente, incorporando la amenaza a la seguridad pública entre sus causales con un plazo inicial de 30 días antes de requerir al Congreso [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]]. El giro contrasta con la posición que [[people/jose_antonio_kast]] sostuvo el 31 de agosto, cuando aseguró que el nuevo estado de excepción era una herramienta no renunciable para el Gobierno [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]]. El ministro [[people/martin_arrau]] rechazó que el cambio constituya una derrota del Ejecutivo [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]]. > No nos enamoramos de una redacción - [[people/martin_arrau]] [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]] El reemplazo tampoco llega despejado: [[people/paulina_vodanovic]] negó que exista un acuerdo transversal, mientras senadores del PS, PPD y PL exigieron que el Gobierno retire primero su reforma antes de discutir una nueva [[sources/elmostrador-2026-09-30-retira-irrenunciable]]. La reforma necesita un quórum de cuatro séptimos para avanzar [[sources/chilevision-2026-09-30-condicion-retiro-texto-alternativo]]. ## Amnistía Internacional insta al retiro efectivo Ante el anuncio del posible retiro del proyecto enviado al Congreso el 17 de agosto, Amnistía Internacional instó al presidente [[people/jose_antonio_kast]] a retirarlo efectivamente, porque su contenido podría poner en peligro la democracia y los derechos fundamentales, según [[organizations/elciudadano]] [[sources/elciudadano-2026-09-30-amnistia-insta-retirar]]. La organización elaboró un informe que concluye una incompatibilidad estructural entre el mecanismo propuesto y los límites que el derecho internacional impone a los estados excepcionales, y que la reforma incorpora en forma permanente facultades que corresponden solo a supuestos de excepcionalidad, además de ampliar la participación de las Fuerzas Armadas en seguridad pública sin satisfacer las exigencias de la Corte Interamericana [[sources/elciudadano-2026-09-30-amnistia-insta-retirar]]. > El riesgo para la democracia no está en que el Estado fortalezca sus capacidades para combatir el crimen organizado, sino en que, bajo ese objetivo, se amplíen de manera significativa las facultades excepcionales del Ejecutivo y las posibilidades de restringir derechos fundamentales sin controles proporcionales y suficientes - [[people/rodrigo_bustos]] [[sources/elciudadano-2026-09-30-amnistia-insta-retirar]] [[people/rodrigo_bustos]], director ejecutivo de Amnistía Internacional en Chile, sostuvo que la seguridad y los derechos humanos no son conceptos opuestos ni excluyentes y pidió una reformulación integral del proyecto [[sources/elciudadano-2026-09-30-amnistia-insta-retirar]]. ## Castro: desesperación del Gobierno El senador [[people/juan_luis_castro]] dijo en el programa La Mañana de [[organizations/radio_agricultura]] que el retiro de la reforma es lo más probable tras casi siete semanas sin apoyos, en una transacción con otra reforma preparada por senadores del oficialismo [[sources/radioagricultura-2026-09-30-castro-desesperacion]]. > Hay mucha desesperación del oficialismo del Gobierno en tratar de hacer flotar algo - [[people/juan_luis_castro]] [[sources/radioagricultura-2026-09-30-castro-desesperacion]] [[people/juan_luis_castro]] criticó que [[people/jose_antonio_kast]] negocie solo con los presidentes de comisión en vez de hacerlo con los comités y las bancadas, donde están los votos [[sources/radioagricultura-2026-09-30-castro-desesperacion]]. ## Bianchi: no hay nada nuevo El senador [[people/karim_bianchi]], presidente de la Comisión de Seguridad del [[organizations/senado]], evaluó mal la cita en el programa Desde La Redacción de [[organizations/la_tercera]] y dijo salir con sabor a que no hay nada nuevo [[sources/latercera-2026-09-30-bianchi-no-hay-nada-nuevo]]. [[people/karim_bianchi]] confirmó que el Gobierno retirará la reforma de aquí al lunes para que ingrese otra de origen parlamentario impulsada por los senadores de la Comisión de Constitución, que sería una modificación del estado de emergencia con atribución presidencial acotada a sectores, barrios o comunas [[sources/latercera-2026-09-30-bianchi-no-hay-nada-nuevo]]. A su juicio es más de lo mismo sin lo antidemocrático, forzada y poco práctica, y criticó que no haya plazos ni estrategia frente a un problema que está en la calle [[sources/latercera-2026-09-30-bianchi-no-hay-nada-nuevo]]. También calificó de engañoso el Presupuesto 2027 en seguridad, porque crece al ingresar [[organizations/gendarmeria_chile]] al sector [[sources/latercera-2026-09-30-bianchi-no-hay-nada-nuevo]]. ## Contexto La cita había quedado anticipada en [[events/20260929-6]]: en ese evento, registrado a partir de la entrevista de [[people/paulina_vodanovic]] del 29 de septiembre, el Gobierno mantenía en suspenso el retiro a la espera de la reunión de [[people/jose_antonio_kast]] con los parlamentarios, mientras los senadores [[people/arturo_squella]], [[people/andres_longton]] y [[people/pedro_araya]] trabajaban la fórmula alternativa [[sources/eldinamo-2026-09-29-reforma-seguridad-sale-congelador-kast]] [[sources/biobiochile-2026-09-29-nueva-formula-seguridad-squella-longton-araya]].