--- titulo: "Confusam inicia paro nacional de 48 horas por el per cápita de la atención primaria y marcha en Valparaíso ante el ingreso del Presupuesto 2027" fecha: 2026-09-29T13:00:00Z tipo: accion tema: salud_publica, conflicto_social, finanzas_publicas etiquetas: confusam, paro_nacional, per_capita, atencion_primaria, presupuesto_2027, valparaiso, temuco, decreto_29 impacto: colectivos: [funcionarios_salud, pacientes, municipalidades] sectores: [salud_publica, municipal, finanzas_publicas] relaciones: mismo_contexto: - 20260806-1 - 20260708-1 creado: 2026-09-30 actualizado: 2026-09-30 --- ## Qué pasó La [[organizations/confusam]] inició el martes 29 de septiembre un paro nacional de 48 horas, con movilizaciones en distintas regiones del país, para exigir mayor financiamiento para la Atención Primaria de Salud en la antesala del ingreso del proyecto de Ley de Presupuestos 2027 al Congreso (ver evento [[events/20260929-3]]) [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]] [[sources/elciudadano-2026-09-29-confusam-ratifica-paro-per-capita]] [[sources/elmaipo-2026-09-29-confusam-paro-48-horas]] [[sources/vlnradio-2026-09-28-confusam-paro-per-capita]] [[sources/diarioelcautin-2026-09-25-confusam-araucania-paro]] [[sources/novenadigital-2026-09-29-confusam-temuco]]. El Directorio Nacional desarrolló una marcha en Valparaíso hacia el Congreso, y para el miércoles 30 se convocaba una gran marcha en Santiago en la que el gremio esperaba concentrar más de 10.000 personas [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]]. ## El per cápita y la deuda con los municipios El punto central del paro es el per cápita basal, el mecanismo con que el Estado financia parte de la atención primaria municipal. Según la [[organizations/confusam]], hoy se pagan $11.932 mensuales por persona inscrita, cuando con los reajustes de 2026 el monto debería alcanzar $12.259, una diferencia que el gremio cifra en más de $37 mil millones pendientes de transferencia a los municipios entre diciembre de 2025 y septiembre de 2026 [[sources/elciudadano-2026-09-29-confusam-ratifica-paro-per-capita]] [[sources/elmaipo-2026-09-29-confusam-paro-48-horas]] [[sources/diarioelcautin-2026-09-25-confusam-araucania-paro]]. El gremio pide para el Presupuesto 2027 un incremento de al menos $1.000 mensuales en el per cápita basal, por segundo año consecutivo congelado, y que ese aumento no se financie trasladando recursos desde los Programas de Reforzamiento de la Atención Primaria de Salud [[sources/elciudadano-2026-09-29-confusam-ratifica-paro-per-capita]] [[sources/elmaipo-2026-09-29-confusam-paro-48-horas]]. > Si bien el pago de la deuda de más de 37 mil millones que mantiene el Gobierno con los municipios del país por el per cápita basal es uno de los motivos de nuestra movilización, la razón fundamental de esta es que demandamos un incremento de mil pesos en ese valor para 2027, luego de dos años en que fue congelado el monto - [[organizations/confusam]] [[sources/elciudadano-2026-09-29-confusam-ratifica-paro-per-capita]] [[people/gabriela_flores]] dijo que el Gobierno había hecho una propuesta insuficiente ante el [[organizations/ministerio_hacienda]], con $604 en lugar de los $1.000 esperados, y que con esa cifra "no sabemos qué va a pasar" [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]]. > El actual gobierno ha hecho una propuesta insuficiente al [[organizations/ministerio_hacienda]]. Nosotros esperábamos mínimo $1.000 pesos de aumento, pero la propuesta son $604 pesos, que realmente no sabemos qué va a pasar - [[people/gabriela_flores]] [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]] El gremio calcula que el monto necesario para cubrir las necesidades actuales de la atención primaria ronda los $16.000 mensuales por beneficiario, y sostiene que las restricciones presupuestarias han producido ajustes en gastos operacionales, restricciones para adquirir insumos y modificaciones en extensiones horarias, con una reducción de $19 mil millones en el presupuesto de APS durante 2026 [[sources/elmaipo-2026-09-29-confusam-paro-48-horas]] [[sources/vlnradio-2026-09-28-confusam-paro-per-capita]]. ## El Decreto 29 y el pago retroactivo La movilización se mantiene pese al anuncio del [[organizations/ministerio_salud]] de que la [[organizations/contraloria]] tomó razón del Decreto Supremo N°29, que actualiza el monto del per cápita basal de 2026, y de que los recursos asociados se transferirán de manera retroactiva [[sources/elmaipo-2026-09-29-confusam-paro-48-horas]] [[sources/novenadigital-2026-09-29-confusam-temuco]]. La [[organizations/confusam]] valoró el avance como respuesta a uno de los motivos de la movilización, pero sostuvo que en nada modifica la exigencia de mejor financiamiento y que se trata de una responsabilidad del Estado que debió materializarse oportunamente, porque la burocracia retrasó por meses recursos indispensables [[sources/elciudadano-2026-09-29-confusam-ratifica-paro-per-capita]]. La Federación Lago Llanquihue había entregado una carta a la ministra [[people/may_chomali]] durante su visita a la Región de Los Lagos el 24 de septiembre, ratificando el paro y resaltando la necesidad de inyectar mayores recursos a la atención primaria [[sources/diariochiloe-2026-09-24-confusam-carta-ministra-paro]]. ## Adhesión y servicios garantizados Según [[people/gabriela_flores]], el paro nacional tuvo una adhesión del 90% a nivel país, con apoyo de usuarios, alcaldes y del propio personal [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]]. La [[organizations/subsecretaria_redes_asistenciales]] informó en cambio que hasta las 15:00 del martes el 31,1% de los funcionarios de la atención primaria había adherido a la paralización, con el 69,3% de los establecimientos movilizado y la totalidad de las atenciones priorizadas cubierta [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]]. El gremio aseguró que se mantienen urgencias, atenciones dentales de gravedad, entrega de medicamentos y alimentación complementaria, vacunatorios, prestaciones GES y atenciones ineludibles para embarazadas y recién nacidos, reprogramándose las horas de pacientes crónicos [[sources/vlnradio-2026-09-28-confusam-paro-per-capita]]. ## Rechazo en el Congreso Al llegar al edificio del Congreso, el gremio se reunió con varios parlamentarios, entre ellos la senadora [[people/karol_cariola]], de la Comisión de Salud del [[organizations/senado]], que manifestó su apoyo [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]]. > Es inaceptable que este gobierno no entienda que la salud primaria es clave. Ahí está la prevención, ahí está la promoción, ahí está el trabajo cotidiano con las comunidades - [[people/karol_cariola]] [[sources/latercera-2026-09-29-confusam-paro-48-horas-aps]] ## Movilizaciones regionales En La Araucanía la convocatoria fue difundida por [[organizations/confusam]] Araucanía y FERFUSAM IX Región, y en Temuco se desarrolló una movilización por las calles el 29 de septiembre en el marco del paro nacional [[sources/diarioelcautin-2026-09-25-confusam-araucania-paro]] [[sources/novenadigital-2026-09-29-confusam-temuco]]. En la Región de Coquimbo, el dirigente regional de la [[organizations/confusam]] Rodrigo Bustamante anticipó la adhesión de las 14 comunas con este nivel de atención y estimó una deuda cercana a $60 millones solo en la comuna de Punitaqui [[sources/miradiols-2026-09-28-confusam-coquimbo-per-capita]]. En Curicó, el directorio de Aprodap convocó a un punto de prensa en la Plaza de Armas el martes a las 10:45 seguido de marcha, mientras el Hospital de Curicó confirmó atención normal durante las dos jornadas [[sources/vlnradio-2026-09-28-confusam-paro-per-capita]]. ## Reacciones comunitarias El hilo de [[organizations/reddit]] sobre la movilización en Temuco combinó críticas por las filas en los Cesfam, cuestionamientos a la eficacia de las marches y una discusión sobre la dotación de personal de salud, con voces de distinto signo [[sources/reddit-2026-09-29-confusam-temuco-salud-primaria]]. taylofox, con 5 puntos, escribió: > los fachopobres que votaron por kast y deben hacer fila pa retirar sus remedios en el cesfam jsjssj [[sources/reddit-2026-09-29-confusam-temuco-salud-primaria]] En la vereda opuesta, PinnaConPizza, con 1 punto, respondió: > la gente que dice este tipo de cosas que onda? piensa que antes no habian filas y que aparecieron en marzo? [[sources/reddit-2026-09-29-confusam-temuco-salud-primaria]] Formal-Experience163, con 11 puntos, situaron las fechas de las distintas movilizaciones: > a ver, el lunes fue una protesta por el aborto. el 29 y 30 de septiembre son las movilizaciones del Confusam. Y el 1 es la convocatoria de los estudiantes. Está cuática la cuestión. [[sources/reddit-2026-09-29-confusam-temuco-salud-primaria]] Random_182f2565, con 1 punto, cuestionó la utilidad de la protesta: > Y en qué cambian las cosas que protesten o marchen ? A este gobierno no le podría importar menos, y no los afecta ni a ellos ni a sus familiares. [[sources/reddit-2026-09-29-confusam-temuco-salud-primaria]] ## Antecedente inmediato La secuencia de paralizaciones de la salud municipal por el per cápita se remonta a julio: la protesta frente a La Moneda del 8 de julio ([[events/20260708-1]]) y la marcha del 6 de agosto con incidentes y detenidos ([[events/20260806-1]]), cuando la deuda por reajuste se cifraba en $21.800 millones y luego en $21 mil millones [[sources/elmaipo-2026-08-06-confusam-deuda-21-mil-millones]].