--- titulo: "Kast presenta el plan Chile Despega por $1,3 billones para crear 100 mil empleos con cuatro ejes" fecha: 2026-09-28T15:00:00Z tipo: anuncio tema: economia, trabajo etiquetas: chile_despega, plan_empleo, subsidio_contratacion, fogape, obras_publicas, modo_empleo impacto: colectivos: [cesantes, jovenes, mujeres, pymes] sectores: [empleo, construccion, vivienda, economia] relaciones: deriva_en: 20260929-1 creado: 2026-09-30 actualizado: 2026-09-30 --- ## Qué pasó El 28 de septiembre, en el Patio de los Cañones del Palacio de La Moneda, [[people/jose_antonio_kast]] presentó el plan Chile Despega junto a ministros, timoneles de los partidos oficialistas y representantes de gremios, trabajadores y pequeñas y grandes empresas, con el fin de fortalecer la agenda pro empleo del Ejecutivo [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/mintrab-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]] [[sources/youtube-2026-09-28-gobierno-chile-despega]] [[sources/youtube-2026-09-28-df-kast-plan-chile-despega]] [[sources/youtube-2026-09-28-24horas-subsidios-empleo]] [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-chile-despega-100-mil]] [[sources/emol-2026-09-28-plan-chile-despega-kast]] [[sources/youtube-2026-09-28-adn-kast-chile-despega-discurso]]. La actividad partió con un minuto de silencio por el carabinero [[people/christopher_aguilera]], asesinado el día anterior, a quien [[people/jose_antonio_kast]] definió como un mártir más de la institución [[sources/youtube-2026-09-28-gobierno-chile-despega]]. El plan movilizará $1,3 billones en inversión en obras y empleos para generar cerca de 100.000 puestos de trabajo, con efectos desde los próximos meses y con fuerza en los primeros meses de 2027 [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]]. [[organizations/diario_concepcion]] cifró el monto en unos US$1.350 millones citando a [[organizations/la_tercera]] [[sources/latercera-2026-09-28-plan-laboral-us1350]] [[sources/diarioconcepcion-2026-09-29-chile-despega-biobio]]. ## El diagnóstico [[people/jose_antonio_kast]] reconoció que casi un millón de personas buscan trabajo sin encontrarlo y que la tasa de desocupación suma 43 meses consecutivos sobre el 8%, con un nivel actual de [[cifras/tasa_desocupacion/9,5/%]] en el trimestre mayo-julio y 981.044 personas desocupadas [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]]. > Luego de 43 meses con el empleo sobre el 8%, queda claro que no es un problema de un gobierno o de un color político - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]] [[sources/youtube-2026-09-28-gobierno-chile-despega]] En su discurso, [[people/jose_antonio_kast]] advirtió que el desempleo joven llega al 20% y que en mujeres está por sobre el promedio nacional, y descartó una salida rápida al señalar que no existe una varita mágica y que la confianza se recupera paso a paso [[sources/youtube-2026-09-28-gobierno-chile-despega]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]]. > Si existiera una medida que pudiera solucionar este problema, no les quepa duda que ya la habríamos tomado. Pero no hay una varita mágica - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]] [[people/jose_antonio_kast]] enmarcó el plan en dos ideas de fondo: que el empleo se genera en el mundo privado y no en el Estado, que aunque es grande y genera bastante empleo no alcanza por sí solo, y que no hay que temerle a la inteligencia artificial porque cada cambio del mundo abre nuevos trabajos [[sources/youtube-2026-09-28-df-kast-plan-chile-despega]] [[sources/youtube-2026-09-28-24horas-subsidios-empleo]]. También llamó a recuperar el orden y el cumplimiento de la ley como condición de la confianza, con la idea de que Chile no es el país de los vivos y que cuando alguien no hace la fila, no paga una deuda o presenta una licencia que no corresponde perjudica a otro [[sources/youtube-2026-09-28-df-kast-plan-chile-despega]]. ## Los cuatro ejes El primer eje es acelerar la inversión pública y las obras de rápida ejecución, con proyectos de infraestructura, reconstrucción, vivienda y obras comunales para mover la actividad desde el cuarto trimestre de 2026 y escalar la inversión física en 2027 [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]]. Incluye completar el 100% de la ejecución vigente de 2026 en el [[organizations/ministerio_de_obras_publicas]] y en vivienda, más una inyección fiscal adicional de $800 mil millones para nuevas obras de rápida ejecución [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]]. El segundo eje es impulsar la contratación y el empleo directo con $91 mil millones en subsidios al empleo, combinando los cupos de Modo Empleo con nuevos recursos y focalización territorial y laboral, con prioridad en mujeres y jóvenes [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]] [[sources/publimicro-2026-09-29-chile-despega-13-billones]]. El tercer eje es recuperar liquidez para empresas y proveedores con el adelanto de pagos a proveedores del sistema de salud por $130 mil millones y un aporte de hasta $300 mil millones para capitalizar el Fogape, con un apalancamiento de hasta 13,5 veces equivalente a hasta $4,05 billones en garantías para créditos [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]] [[sources/publimicro-2026-09-29-chile-despega-13-billones]]. El cuarto eje es llevar la ejecución a cada comuna y región con seguimiento de resultados, priorizando según desempleo, daño de infraestructura, madurez de proyectos y velocidad de contratación [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/eldinamo-2026-09-28-chile-despega-100-mil-empleos]]. > Los recursos deben llegar donde más se necesitan, a las regiones, a las comunas y a las localidades donde hay más desempleo - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/interior-2026-09-28-chile-despega-plan-empleo]] [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]] La meta del Gobierno es alcanzar 25.000 nuevos puestos de trabajo a fin de año y 300.000 al término de la administración [[sources/theclinic-2026-09-28-kast-lanza-chile-despega]]. ## Segunda etapa y el detalle del MOP El biministro [[people/daniel_mas]] definió Chile Despega como una segunda etapa: desde junio el Ejecutivo trabajó un plan cuya primera fase, presentada en julio, permitiría generar 50 mil puestos a octubre movilizando al [[organizations/sence]], la Subdere, los gobiernos regionales y distintos ministerios junto al sector privado y la CPC ([[organizations/cpc]]), con proyección de 135 mil empleos [[sources/economia-2026-09-29-chile-despega-mop-400-millones]]. En la antesala del anuncio, el 24 de septiembre el biministro dio por superada esa meta con más de 54.000 solicitudes en el [[organizations/sence]] y 20.000 puestos comprometidos por la [[organizations/cpc]], y adelantó una segunda etapa sobre vivienda (DC27 y los programas D19 y DC49 con 30.000 viviendas y alrededor de 75.000 empleos) y obras públicas, con 230 proyectos con RCA aprobada proyectados en 150.000 empleos hacia marzo de 2027 (ver evento [[events/20260710-3]]) [[sources/youtube-2026-09-24-24horas-mas-confianza-mercado]]. El biministro [[people/louis_de_grange]] detalló que el [[organizations/ministerio_de_obras_publicas]] sumará cerca de US$400 millones adicionales a su presupuesto con 241 contratos en todas las regiones, a cargo de Vialidad, Obras Portuarias, Aeropuertos, la Dirección General de Aguas y Servicios Sanitarios Rurales, para crear del orden de 23 mil empleos [[sources/economia-2026-09-29-chile-despega-mop-400-millones]]. Las licitaciones se inician en 2026 para adjudicar este año, con algunos inicios en el tercer trimestre y la gran mayoría desde enero de 2027, lo que eleva en torno a 25% el volumen habitual de cerca de 1.000 licitaciones anuales [[sources/economia-2026-09-29-chile-despega-mop-400-millones]]. En una entrevista posterior, [[people/louis_de_grange]] precisó que la inyección para el cuarto trimestre de 2026 asciende a $155 mil millones y que para 2027 se suman $377 mil millones en obras rápidas —pavimentación, puentes, agua potable rural y bordes costeros— con recomendación favorable del Ministerio de Desarrollo Social, y ratificó el aporte de su cartera en 23.000 empleos [[sources/youtube-2026-09-29-teletrece-de-grange-chile-despega]]. Explicó además que los corredores del Biobío se mantienen pero pasan de concesión a obra pública ejecutada por el Estado, con un ahorro estimado de 20% a 25% del costo por tratarse de un subsidio sin explotación de servicio [[sources/youtube-2026-09-29-teletrece-de-grange-chile-despega]]. Al día siguiente, [[people/jose_antonio_kast]] firmó el proyecto que extiende los bonos de combustibles y autoriza la capitalización del Fogape prevista en el plan (ver evento [[events/20260929-1]]) [[sources/elmostrador-2026-09-29-extension-bonos-bencina]]. ## El detalle de la ejecución y el debate sobre su alcance La ejecución se desagrega por carteras: el [[organizations/ministerio_de_obras_publicas]] busca completar su presupuesto anual de $3,1 billones ejecutando $1,4 billones entre septiembre y diciembre, el [[organizations/ministerio_vivienda]] proyecta cerrar $460 mil millones con $290 mil millones en el mismo período y la [[organizations/subdere]] agiliza otros $90 mil millones, con 939 iniciativas en más de 251 comunas de las 16 regiones frente a 265 contratos del MOP en 157 proyectos y un mínimo de 129 comunas. La inyección fiscal adicional de $800 mil millones se reparte en $155 mil millones para el cuarto trimestre de 2026 y $635 mil millones para 2027, y en los primeros seis meses de Gobierno 179 proyectos por US$35.824 millones obtuvieron una Resolución de Calificación Ambiental favorable [[sources/iquiquehoy-2026-09-29-plan-chile-despega-detalle]] [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]] [[sources/youtube-2026-09-28-df-kast-plan-chile-despega]]. En el desglose de los biministros, la [[organizations/subdere]] y el [[organizations/sence]] suman US$92,5 millones cada uno —el del Sence para unos 90.000 de los subsidios—, la red de salud recibe un refuerzo de US$133,6 millones para pagar a proveedores y la capitalización del Fogape llega a US$308,3 millones con un apalancamiento de poco más de 13 veces, mientras el [[organizations/ministerio_de_obras_publicas]] ejecuta US$1.439 millones en el cuarto trimestre con más de 240 proyectos y 23.000 empleos y suma cerca de US$400 millones para pavimentación, agua potable rural y bordes costeros, con obras como la ruta A-345 en Arica, la quebrada Bonilla en Antofagasta, puentes de la Región Metropolitana, el río Lebu, el aeródromo Victoria y puentes de Puerto Montt [[sources/cnnchile-2026-09-29-chile-despega-mas-de-grange-cifras]]. [[people/daniel_mas]] estimó que la mitad de los 100.000 puestos estaría ocupada en diciembre y la otra mitad en marzo de 2027 [[sources/cnnchile-2026-09-29-chile-despega-mas-de-grange-cifras]]. El subsidio al empleo, de $91 mil millones ejecutables entre 2026 y 2027, apunta a pasar de los 25.000 subsidios a la contratación anunciados en julio a 100.000, con foco en mujeres y jóvenes [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]] [[sources/eldiariodesantiago-2026-09-28-plan-laboral-us1350]]. El plan se cifró en $1,3 billones, equivalentes a unos US$1.350 millones [[sources/lacuarta-2026-09-28-chile-despega-mas-pega]] [[sources/eldiariodesantiago-2026-09-28-plan-laboral-us1350]], y el biministro [[people/daniel_mas]] estimó que los 100.000 puestos podrían traducirse en una caída cercana a un punto porcentual de la desocupación al estar plenamente implementado, en marzo de 2027 [[sources/nuevopoder-2026-09-29-mas-desempleo-1-punto]]. En entrevista en estudio con Teletrece el mismo 28 de septiembre, [[people/daniel_mas]] fijó las metas del Gobierno en 4% de crecimiento al final del mandato, con 3% el próximo año, inversión sobre 8% y 300.000 empleos adicionales, y explicó el financiamiento de US$1.300 millones con excedentes del presupuesto 2026 y recursos agregados al presupuesto 2027 [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-mas-entrevista-chile-despega]]. Detalló la mecánica en marcha: el [[organizations/sence]] con 30.000 subsidios más $90 mil millones adicionales, la [[organizations/subdere]] con $18 mil millones más $20 mil millones y otros $80 mil millones, el 100% de ejecución del [[organizations/ministerio_de_obras_publicas]] y vivienda como récord de primer año, el Fogape con multiplicador por 10 en los bancos y $130 mil millones para pagar deudas de salud a proveedores, con foco en mujeres con 60% de apoyo frente a 40% en hombres y despliegue descentralizado en las 16 regiones [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-mas-entrevista-chile-despega]]. En la misma entrevista confirmó que el director del [[organizations/sernac]] Andrés Herrera dejará su cargo en medio del sumario por acoso laboral, con una directora subrogante a cargo, hecho corroborado por la prensa al día siguiente [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-mas-entrevista-chile-despega]] [[sources/theclinic-2026-09-28-herrera-sernac-salida-sumario]] [[sources/nuevopoder-2026-09-29-sernac-herrera-salida-sumario]]. En entrevista con [[organizations/pauta]] el 30 de septiembre, [[people/daniel_mas]] precisó los plazos —50.000 puestos a diciembre y otros 50.000 a marzo para completar 150.000 sumando Modo Empleo—, defendió el esfuerzo de gasto de 1,5% frente al 0-1% previsto con prioridad en empleo, y abordó el diálogo con los gremios camioneros por el diésel con reajustes contractuales, la extensión del bono a pescadores y transporte, los casi 230 proyectos en permisos con 150.000 empleos asociados y su abstención sobre el proyecto minero Dominga [[sources/pauta-2026-09-30-mas-empleo-chile-despega]] [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-mas-entrevista-chile-despega]]. En el acto del 28 de septiembre el ministro de [[organizations/ministerio_hacienda]] [[people/jorge_quiroz]] estuvo ausente, una de las faltas comentadas de la jornada [[sources/eldiariodesantiago-2026-09-28-plan-laboral-us1350]]. Al día siguiente, ante las críticas de la oposición por presentar el plan a seis meses de iniciada la administración, el ministro del Trabajo [[people/tomas_rau]] respondió que el Gobierno tomó acciones desde el principio con la ley de reconstrucción nacional y que los proyectos de inversión no son automáticos, por lo que sus resultados se verán de manera progresiva [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]] [[sources/youtube-2026-09-28-biobiochile-chile-despega-13-billones]]. > Llevamos 43 meses con la tasa de desempleo sobre 8% y nosotros recibimos la economía con una tasa de desempleo de 9%. Nosotros tomamos las acciones desde un principio con la ley de reconstrucción nacional. Estos proyectos de inversión no son automáticos, se demoran - [[people/tomas_rau]] [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]] Los gremios valoraron el paquete pero insistieron en la necesidad de certeza laboral, pidiendo que el Congreso avance en la modificación de la ley de 40 horas y en el contrato por horas como vías de flexibilidad para incentivar la contratación [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]]. Desde la oposición, el timonel del [[organizations/partido_por_la_democracia]] [[people/raul_soto]] destacó el foco del plan en la inversión pública, el presidente de la [[organizations/frente_regionalista_verde_social]] [[people/jaime_mulet]] sostuvo que más vale tarde que nunca y que Hacienda se equivocó al priorizar inicialmente medidas de largo plazo, y el presidente de la [[organizations/union_democrata_independiente]] [[people/guillermo_ramirez]] anunció que su partido apoyará la agenda para generar cerca de 100.000 empleos adicionales en el corto plazo [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]]. [[organizations/emol]] cifró el plan en cerca de US$1.370 millones y recogió proyecciones de expertos: [[people/benjamin_villena_roldan]] ([[organizations/universidad_andres_bello]]) estimó que aun cumplida la meta de 100.000 puestos la desocupación bajaría unos 0,3 puntos, porque cerca de la mitad de quienes acceden a un empleo formal provienen de la informalidad y un 20% de la inactividad, mientras [[people/guillermo_riquelme]] ([[organizations/universidad_autonoma]]) consideró la meta posible solo hacia el término del mandato y proyectó un efecto cercano a medio punto visible desde el segundo semestre de 2027 [[sources/emol-2026-09-28-plan-chile-despega-kast]]. En el mismo diagnóstico, [[people/benjamin_villena_roldan]] describió una crisis de creación de empleo antes que olas de despido y proyectó que la desocupación cerraría 2026 algo bajo 9% y promediaría cerca de 8,5% en 2027, sobre el 6,5% que Hacienda fijó como meta al término del mandato [[sources/youtube-2026-09-29-teletrece-villena-diagnostico-empleo]]. En conversación con Al Pan Pan de [[organizations/elmostrador]], [[people/benjamin_villena_roldan]] precisó que la meta oficial de 7,2% implicaría generar 240.000 empleos adicionales y que el motor principal de la generación de empleo es el sector privado, con la advertencia de que proyectos intensivos en capital como la minería no crean empleo directo en la misma proporción [[sources/elmostrador-2026-09-29-villena-plan-chile-despega]] [[sources/youtube-2026-09-29-elmostrador-villena-chile-despega]]. > A ver, obviamente, solo con este plan no es posible, ¿cierto?, eso es como aritmética básica - [[people/benjamin_villena_roldan]] [[sources/elmostrador-2026-09-29-villena-plan-chile-despega]] [[organizations/elmostrador]] cifró el plan en cerca de US$1.400 millones, mientras [[organizations/la_tercera]] lo había cifrado en US$1.350 millones [[sources/elmostrador-2026-09-29-villena-plan-chile-despega]] [[sources/latercera-2026-09-28-plan-laboral-us1350]]. El programa Tu Bolsillo de [[organizations/24_horas]] sistematizó el 29 de septiembre el escenario previo a las cifras del [[organizations/instituto_nacional_estadisticas]]: desocupación de 9,5% en su peor momento en cinco años, con 10,3% en mujeres y cerca de 24% en jóvenes bajo 25 años, y calculó que en el escenario optimista de 100.000 empleos los 981.000 desocupados bajarían a 880.000 y la tasa a 8,5%, frente al 9% que las autoridades ven con el plan plenamente implementado [[sources/youtube-2026-09-29-24horas-chile-despega-impacto-desempleo]]. El análisis recogió las objeciones de los economistas sobre los cuatro meses del subsidio del [[organizations/sence]] con tope de $1,6 millones y la burocracia como freno a la aceleración de obras, con [[people/louis_de_grange]] esperando ejecución parcial en diciembre, y advirtió la estacionalidad invernal del trimestre junio-agosto sin descartar dos dígitos [[sources/youtube-2026-09-29-24horas-chile-despega-impacto-desempleo]]. El gerente de estudios de la [[organizations/camara_comercio_santiago]] [[people/george_lever]] advirtió en Diario Financiero que la crisis laboral ya se trasladó al consumo: con un consumidor más restrictivo y selectivo que investiga precios y migra a marcas propias, la Cámara proyecta para el CyberMonday del 5 al 7 de octubre un crecimiento en torno a 3% y califica de buen resultado el nivel de 460.000 planteado por Lever, por debajo del 12% acumulado del comercio electrónico, con los bienes durables como los más golpeados y amenazas en el tipo de cambio y los costos de transporte [[sources/youtube-2026-09-29-df-lever-cybermonday-empleo]] [[sources/latercera-2026-09-24-cyber-monday-2026-fechas]]. Lever describió la auditoría externa de precios a tres meses que verifica que los Cyber Day y Cyber Monday son los dos picos de precios más bajos del año, y la inteligencia artificial con el consumo agéntico como la mayor transformación del retail en 15 años [[sources/youtube-2026-09-29-df-lever-cybermonday-empleo]]. En paralelo, la Comisión del Trabajo invitó al ministro [[people/jorge_quiroz]] a detallar el mecanismo de financiamiento de la Sala Cuna Universal, cuyo financiamiento fue rechazado en el [[organizations/senado]] el 8 de septiembre por falta de quórum (ver evento [[events/20260908-13]]), y el proyecto de Presupuesto 2027 debía ingresar al Congreso esa misma semana también con foco en el empleo [[sources/youtube-2026-09-29-biobiochile-plan-suficiente]]. ## El subsidio a la contratación en detalle El subsidio a la contratación se postula por las empresas en subsidioalempleo.cl y admite hasta 200 subsidios por firma. Al 29 de septiembre se habían registrado más de 73.000 postulaciones de 8.579 empresas frente a los 25.000 cupos originales de julio, y la ampliación a 100.000 subsidios suma $91 mil millones. La bonificación cubre hasta 60% del sueldo en el caso de mujeres y 50% en hombres, con un tope de tres ingresos mínimos (unos $1,6 millones), se paga en cuatro cuotas mensuales con postulaciones hasta diciembre y pagos hasta abril, y el requisito de tres meses sin trabajo se redujo a uno [[sources/youtube-2026-09-29-chv-chile-despega-claves]]. El paquete se acompaña de una agenda de reformas laborales —flexibilización de la jornada de 40 horas, estatuto del trabajo del turismo, contrato por horas y sala cuna universal— que el Gobierno presentó como complemento para incentivar la contratación [[sources/youtube-2026-09-28-teletrece-chile-despega-100-mil]]. ## Los análisis del plan El exjefe de Empleo del Ministerio del Trabajo [[people/fidel_bennett]] sostuvo en Ciudadano ADN que el plan va en la dirección correcta pero le pareció insuficiente y mezquino: las dos patas más importantes, la agilización y los nuevos recursos para inversión pública, son en realidad una reposición, porque la primera consiste en recuperar la ejecución ya aprobada en la Ley de Presupuestos 2026 y los $800 mil millones de la segunda equivalen casi exactamente a los recortes que el ministro [[people/jorge_quiroz]] aplicó en marzo de ese año, lo que a su juicio reconoce que el recorte fue un disparo en los pies [[sources/youtube-2026-09-29-adn-bennett-chile-despega]] [[sources/eldesconcierto-2026-09-29-bennett-critica-chile-despega]]. Advirtió un problema de diseño del subsidio: como no impide el reemplazo de planillas, un empleador podría despedir a un trabajador de seis meses, antes de que devengue indemnización por años de servicio, y reemplazarlo por una nueva contratación subsidiada, de modo que los 100.000 pagos podrían traducirse en unos 25.000 empleos nuevos. En el diagnóstico afirmó que en el último trimestre del INE hubo destrucción neta de empleo por primera vez en unos quince años fuera de la pandemia, con 16.000 puestos menos y un alza de la informalidad que no compensó la caída del empleo formal, y ligó el freno de la inversión a que el MEPCO traspasó el costo de los combustibles a la cadena productiva y amarró al Banco Central, impidiéndole bajar la tasa de política monetaria. El ministro [[people/tomas_rau]] respondió en [[organizations/infinita]] que la restricción fiscal condiciona los márgenes del Ejecutivo y que el foco estará en los asalariados de menores ingresos, donde se concentran los 981.000 desocupados [[sources/eldesconcierto-2026-09-29-bennett-critica-chile-despega]]. En el programa Cadena Nacional de Vía X, el investigador de [[organizations/fundacion_sol]] [[people/gonzalo_duran_sanhueza]] sostuvo que el problema del desempleo es estructural y no coyuntural: como la encuesta considera ocupado a quien trabajó una hora con pago en dinero o especie, al sumar el subempleo por tiempo parcial y a los desalentados la desocupación se acerca al 13,5% y nunca ha bajado del 10% desde 2010. Estimó la informalidad en 26%-27%, calculó que faltan unos 392.000 empleos para recuperar la ocupación prepandemia y calificó el paquete como una política contracíclica muy atenuada que reasigna gasto en lugar de inyectar recursos nuevos, por lo que los 100.000 puestos son una línea en el agua frente a casi 1,4 millones de desocupados en la medición ampliada. Cuestionó la agenda de flexibilización: llevar el cómputo de las 40 horas a ciclos de hasta un año permitiría semanas de 52 horas sin pago de horas extraordinarias, con un perjuicio estimado de 100.000 a 120.000 pesos para los trabajadores del retail, y advirtió que el contrato por horas y el financiamiento de la sala cuna universal con cargo al seguro de cesantía precarizan condiciones [[sources/youtube-2026-09-29-viax-fundacion-sol-chile-despega]]. Desde el otro extremo del debate, el director de Políticas Públicas de [[organizations/libertad_y_desarrollo]] [[people/pablo_eguiguren]] valoró el plan como un apoyo, aunque sostuvo que el empleo se crea con crecimiento y menor traba a la contratación, y el exdirector de la Bolsa Nacional de Empleo [[people/cristian_duarte]] pidió flexibilizar la contratación, revisar la indemnización por años de servicio y adaptar la normativa al impacto de la inteligencia artificial sobre los empleos de entrada, en un diagnóstico que atribuyó al costo de la mano de obra un alza superior al 30% en trece años frente a una productividad que creció en torno al 8% [[sources/youtube-2026-09-29-agricultura-eguiguren-presupuesto-empleo]]. En [[organizations/pauta]], el investigador de [[organizations/centro_estudios_publicos]] y expresidente del [[organizations/consejo_fiscal_autonomo]] [[people/jorge_rodriguez_cabello]] pidió actualizar los coeficientes que la Dipres calculó en 2013 para estimar el empleo asociado a la inversión pública, calculó la brecha en unos 400.000 puestos y sostuvo que las medidas van a ayudar pero no serán suficientes, descartando la meta de 6% de desocupación en el corto plazo [[sources/pauta-2026-09-29-rodriguez-calculo-100-mil-empleos]]. Recordó que en los últimos tres años se ejecutó en promedio el 90% de la inversión pública aprobada, priorizó la sala cuna universal entre los proyectos pendientes y advirtió que 5 de cada 100 pesos del presupuesto se destinan a pagar intereses de la deuda, un diagnóstico que coincide con el de [[people/pablo_eguiguren]] [[sources/pauta-2026-09-29-rodriguez-calculo-100-mil-empleos]]. Pulso publicó el 28 de septiembre dos análisis con economistas que anticiparon el debate posterior. [[people/claudia_martinez]], directora del [[organizations/instituto_economia_uc]], consideró que las medidas van en la dirección correcta pero no en la magnitud necesaria frente al millón de desempleados: la brecha es de cientos de miles y el plan puede ayudar a cortarla pero no a cerrarla en el corto plazo [[sources/latercera-2026-09-28-martinez-plan-laboral-magnitud]] [[sources/uc-2026-09-28-plan-laboral-magnitud]]. > Sí, pero probablemente no en la magnitud que necesitamos - [[people/claudia_martinez]] [[sources/latercera-2026-09-28-martinez-plan-laboral-magnitud]] [[people/claudia_martinez]] advirtió que el Subsidio Unificado al Empleo, que parte el próximo mes, podría rendir menos de lo esperado porque exige registro social de hogares y el empleador debe contratar sin saber si la persona es elegible, por lo que una simplificación sería útil. Puso además en agenda financiar prácticas de alumnos técnico-profesionales, la Sala Cuna Universal, promediar la jornada, simplificar las jornadas excepcionales, una reducción temporal de jornada en períodos de cesantía y la judicialización laboral [[sources/latercera-2026-09-28-martinez-plan-laboral-magnitud]]. Sobre la ampliación de los subsidios a 100.000, sostuvo que las evaluaciones de impacto muestran efectos limitados y planteó refocalizarlos en jóvenes, adultos mayores y mujeres, además de calibrar el reparto entre trabajador y empleador y la duración [[sources/latercera-2026-09-28-martinez-plan-laboral-magnitud]]. El segundo análisis recogió la mecánica del subsidio —25.000 cupos originales, 66.000 postulaciones al viernes previo, ampliación en 75.000 hasta 100.000, bonificación de 50% del ingreso mínimo en hombres y 60% en mujeres por cuatro meses, tope de tres ingresos mínimos ($1.660.659) y postulación por el [[organizations/sence]]— y un consenso crítico sobre la duración: [[people/maria_jose_abud]], directora ejecutiva de [[organizations/horizontal]], pidió un instrumento más robusto con reasignación presupuestaria; [[people/soledad_hormazabal]], directora de Evidencia de [[organizations/pivotes]], advirtió que a nivel internacional un subsidio de seis meses ya se considera corto; [[people/pablo_eguiguren]] insistió en el crecimiento y en bajar los costos de contratación como medidas permanentes; [[people/fidel_bennett]] sostuvo que la inversión comprometida es reposición de recursos y podría actuar sobre reemplazo de trabajadores antes que apertura de plazas; y [[people/david_bravo]], director del [[organizations/centro_uc_encuestas]], pidió avanzar en medidas de emergencia y estructurales a la vez [[sources/latercera-2026-09-28-expertos-subsidio-robusto]]. En las estimaciones, los expertos vieron posible una baja cercana a un punto porcentual con los 100.000 subsidios: [[people/david_bravo]] advirtió que el efecto neto sería inferior, [[people/maria_jose_abud]] calculó 8,2% en el mejor escenario y 0,7 puntos en un escenario prudente de 75.000 empleos nuevos, y [[people/soledad_hormazabal]] estimó 0,8 puntos adicionales al efecto estacional [[sources/latercera-2026-09-28-expertos-subsidio-robusto]]. ## Gremios y CUT El presidente de la [[organizations/cchc]], [[people/raimundo_rencoret]], calificó la movilización de $1,3 billones como una señal positiva y destacó los subsidios al empleo, la aceleración del MOP y el Minvu, las obras de rápida ejecución y la liquidez vía pagos a proveedores y Fogape [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]]. La presidenta de la [[organizations/cpc]], [[people/susana_jimenez]], valoró la propuesta pero sostuvo que con cerca de un millón de personas buscando empleo hay que aspirar a mucho más, y pidió proteger la inversión pública en el Presupuesto 2027 junto con sala cuna, adaptabilidad y contrato por horas [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]]. La presidenta de la [[organizations/camara_comercio_santiago]], [[people/maria_teresa_vial]], advirtió que los subsidios tienen efecto temporal y focalización limitada frente a un alza de costos laborales que afecta a todos los empleadores, y pidió un sistema nacional de cuidados, modernización de la contratación y nivelación en IA [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]]. El presidente de la [[organizations/sociedad_nacional_agricultura]], [[people/antonio_walker]], pidió rapidez en la implementación y acuerdos amplios en el Congreso para lo que requiera ley, además de permisos, certezas y seguridad para el empleo sostenible [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]]. El presidente de la [[organizations/cnc]] [[people/jose_pakomio]] valoró el refuerzo de los subsidios y la capitalización del Fogape y pidió avanzar en el contrato por hora, mientras el presidente de la [[organizations/multigremial]] [[people/juan_pablo_swett]] advirtió que a la agenda le falta un foco pyme más claro pese a considerar buena la meta [[sources/emol-2026-09-28-plan-chile-despega-kast]]. La [[organizations/sofofa]] puso sobre la mesa su propia agenda Trabajo 3x3 con meta de 500.000 empleos en tres años en inversión y crecimiento, modernización regulatoria y educación y reconversión, lanzada por [[people/rosario_navarro]] en junio con contratos por hora y cambios a la indemnización por término de contrato [[sources/df-2026-06-24-sofofa-trabajo-3x3-500-mil]] [[sources/sofofa-2026-07-14-cuenta-publica-500-mil-empleos]]. Su director de políticas públicas [[people/rodrigo_mujica]] detalló en Teletrece que los mayores de 50 demoran 14,7 meses en encontrar trabajo, por descalce entre experiencia y demanda, temas de salud, espaldas financieras y menor retorno de capacitarlos, y reportó casi 180.000 capacitados en inteligencia artificial con Talento x Chile [[sources/youtube-2026-09-25-teletrece-mujica-mayores-50-15-meses]]. El dato prolonga la serie del estudio de [[organizations/ocec_udp]] de julio, que con el trimestre marzo-mayo medía 10,5 meses para los mayores de 50 frente a 3,5 en jóvenes de 15 a 24 años [[sources/theclinic-2026-07-27-ocec-50-105-meses]]. El presidente de la [[organizations/cut]], [[people/jose_manuel_diaz]], acusó una contradicción entre activar obras y recortar 7% a los gobiernos regionales en el presupuesto, que a su juicio son quienes mueven la economía en los territorios, y exigió trabajo digno y remuneraciones justas [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]]. > Hay una confusión que genera estas políticas del gobierno. Por un lado te da, y por otro, te quita - [[people/jose_manuel_diaz]] [[sources/theclinic-2026-09-29-chile-despega-gremios-cut]] ## Biobío y el Congreso El gobernador del Biobío, [[people/sergio_giacaman]], exigió que el plan nacional se traduzca en proyectos concretos para la región sin recortes a los gobiernos regionales, y recordó que el Biobío ya ejecuta Juntos Reactivamos Biobío con más de $32.000 millones para 3.000 empleos en 33 comunas [[sources/diarioconcepcion-2026-09-29-chile-despega-biobio]]. El gerente general de la [[organizations/asem_biobio]], [[people/pablo_mariqueo_rodriguez]], valoró que el empleo sea prioridad pero pidió una bajada rápida con instrumentos para que las pymes sostengan su operación y vuelvan a contratar [[sources/diarioconcepcion-2026-09-29-chile-despega-biobio]]. El vocero de la Mesa por la Defensa del Empleo, [[people/ivan_montes]], pidió incidencia regional en las inversiones, subsidios de retención además de contratación y un listado de acciones para pymes [[sources/diarioconcepcion-2026-09-29-chile-despega-biobio]]. El diputado [[people/jaime_mulet]] valoró el plan pero afirmó que el ministro de [[organizations/ministerio_hacienda]] [[people/jorge_quiroz]] se equivocó al confiar en que las primeras medidas generarían inversión y empleo de inmediato, y entregó una agenda regionalista con capacitación, minería, agricultura y resiliencia climática [[sources/lahora-2026-09-28-mulet-chile-despega-hacienda]]. La diputada [[people/gael_yeomans]] replicó que el plan reactiva lo recortado en vez de crear empleo nuevo y pidió un shock de inversión pública con empleos dignos en la ley de presupuestos [[sources/lahora-2026-09-28-mulet-chile-despega-hacienda]]. ## Reacciones comunitarias El hilo de [[organizations/reddit]] sobre el anuncio combinó críticas al diseño y al nombre con un debate sobre el rol del Estado y comparaciones con el PEM y el POJH [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]]. El comentario más votado fue el de SopaiPudus, con 192 puntos: > La wea ordinaria , desde el eslogan, hasta el diseño qlo [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]] LeylandTiger, con 152 puntos, escribió: > Vieron? Tanto toyo liberto y al final lo único menos penca que proponen son medidas keynesianas. [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]] Frequent_Farmer7986, con 39 puntos, cuestionó el reconocimiento de [[people/jose_antonio_kast]] de que el problema excede a un gobierno tras haber criticado a la administración anterior por el desempleo: > En serio dijo esta wea? siendo que wevió a Boric y a Jara por el desempleo, se dan cuenta que todos los wnes del oficialismo, partiendo por este pelota, dicen weas y no causa ninguna repercusión ni extrañeza en la voltereta que se da? Increible lo atrofiado que estamos para pensar y analizar estas cosas. [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]] En la vereda opuesta, Searching_for_Wisdom, con 50 puntos, matizó: > Suena a trabajos más técnicos que profesionales, pero algo es algo. [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]] La cifra de 900 mil empleos destruidos que planteó un usuario se registra como afirmación de su autor: otro usuario la corrigió señalando que el desempleo oficial es poco más de 900 mil personas [[sources/reddit-2026-09-29-kast-plan-1300-millones-empleos]]. En [[organizations/x_twitter]], el post oficial del Gobierno sumó críticas al diseño de los afiches, dudas sobre la temporalidad de los puestos y reclamos sobre a quiénes llegarían, junto con defensas aisladas del anuncio [[sources/x-2026-09-28-gobiernodechile-chile-despega]]. Colepato Colita escribió: > En resumen: trabajos precarizados, por faena, obras con fecha de fin. NADA que resuelva la cesantía realmente. [[sources/x-2026-09-28-gobiernodechile-chile-despega]] Tawers escribió: > Trabajos temporales no resuelven el problema, solo sirven para los datos de la próxima encuesta. [[sources/x-2026-09-28-gobiernodechile-chile-despega]] Reyeitor preguntó por los detalles operativos: > y que puestos de pega son? > pa cuando...como y cual es el requisito...que le digo a mi abuelita!? [[sources/x-2026-09-28-gobiernodechile-chile-despega]] Las acusaciones sobre reparto de empleos por nacionalidad y las afirmaciones sobre contrataciones de extranjeros en el Gobierno se registran como opiniones de sus autores, sin verificación en prensa dentro del evento [[sources/x-2026-09-28-gobiernodechile-chile-despega]].