Kast presenta el plan Chile Despega por $1,3 billones para crear 100 mil empleos con cuatro ejes

Qué pasó

El 28 de septiembre, en el Patio de los Cañones del Palacio de La Moneda, José Antonio Kast Rist presentó el plan Chile Despega junto a ministros, timoneles de los partidos oficialistas y representantes de gremios, trabajadores y pequeñas y grandes empresas, con el fin de fortalecer la agenda pro empleo del Ejecutivo ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[2]Ministerio del Trabajo y Previsión Social Plan Chile Despega: Gobierno presenta estrategia de $1,3 billones para generar más de 100 mil empleos ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos ^[4]YouTube Presidente Kast presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[5]YouTube Presidente Kast presenta la agenda pro empleo 'Plan Chile Despega' ^[6]YouTube Subsidios al empleo: Presidente Kast anuncia medidas para generar más de 100 mil trabajos ^[7]YouTube Chile despega: Gobierno anuncia 100 mil empleos ^[8]Emol Plan de empleo del Gobierno: CPC dice que hay que aspirar a "mucho más" y expertos proyectan impacto ^[9]YouTube "CHILE DESPEGA": Kast propone plan para aumentar el EMPLEO.

La actividad partió con un minuto de silencio por el carabinero Christopher Aguilera, asesinado el día anterior, a quien José Antonio Kast Rist definió como un mártir más de la institución ^[4]YouTube Presidente Kast presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía.

El plan movilizará $1,3 billones en inversión en obras y empleos para generar cerca de 100.000 puestos de trabajo, con efectos desde los próximos meses y con fuerza en los primeros meses de 2027 ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos. Diario Concepción cifró el monto en unos US$1.350 millones citando a La Tercera ^[11]La Tercera Gobierno anuncia plan laboral que movilizará recursos por unos US$1.350 millones y buscará crear más de 100 mil empleos ^[12]Diario Concepción Chile Despega: piden que plan tenga coherencia con el presupuesto regional de 2027.

El diagnóstico

José Antonio Kast Rist reconoció que casi un millón de personas buscan trabajo sin encontrarlo y que la tasa de desocupación suma 43 meses consecutivos sobre el 8%, con un nivel actual de 9,5 % en el trimestre mayo-julio y 981.044 personas desocupadas ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas.

Luego de 43 meses con el empleo sobre el 8%, queda claro que no es un problema de un gobierno o de un color político - José Antonio Kast Rist ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos ^[4]YouTube Presidente Kast presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía

En su discurso, José Antonio Kast Rist advirtió que el desempleo joven llega al 20% y que en mujeres está por sobre el promedio nacional, y descartó una salida rápida al señalar que no existe una varita mágica y que la confianza se recupera paso a paso ^[4]YouTube Presidente Kast presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos.

Si existiera una medida que pudiera solucionar este problema, no les quepa duda que ya la habríamos tomado. Pero no hay una varita mágica - José Antonio Kast Rist ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas

José Antonio Kast Rist enmarcó el plan en dos ideas de fondo: que el empleo se genera en el mundo privado y no en el Estado, que aunque es grande y genera bastante empleo no alcanza por sí solo, y que no hay que temerle a la inteligencia artificial porque cada cambio del mundo abre nuevos trabajos ^[5]YouTube Presidente Kast presenta la agenda pro empleo 'Plan Chile Despega' ^[6]YouTube Subsidios al empleo: Presidente Kast anuncia medidas para generar más de 100 mil trabajos. También llamó a recuperar el orden y el cumplimiento de la ley como condición de la confianza, con la idea de que Chile no es el país de los vivos y que cuando alguien no hace la fila, no paga una deuda o presenta una licencia que no corresponde perjudica a otro ^[5]YouTube Presidente Kast presenta la agenda pro empleo 'Plan Chile Despega'.

Los cuatro ejes

El primer eje es acelerar la inversión pública y las obras de rápida ejecución, con proyectos de infraestructura, reconstrucción, vivienda y obras comunales para mover la actividad desde el cuarto trimestre de 2026 y escalar la inversión física en 2027 ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos. Incluye completar el 100% de la ejecución vigente de 2026 en el Ministerio de Obras Públicas y en vivienda, más una inyección fiscal adicional de $800 mil millones para nuevas obras de rápida ejecución ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas.

El segundo eje es impulsar la contratación y el empleo directo con $91 mil millones en subsidios al empleo, combinando los cupos de Modo Empleo con nuevos recursos y focalización territorial y laboral, con prioridad en mujeres y jóvenes ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas ^[13]Publimicro Gobierno lanza Chile Despega: movilizará 1,3 billones para crear más de 100 mil empleos.

El tercer eje es recuperar liquidez para empresas y proveedores con el adelanto de pagos a proveedores del sistema de salud por $130 mil millones y un aporte de hasta $300 mil millones para capitalizar el Fogape, con un apalancamiento de hasta 13,5 veces equivalente a hasta $4,05 billones en garantías para créditos ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas ^[13]Publimicro Gobierno lanza Chile Despega: movilizará 1,3 billones para crear más de 100 mil empleos.

El cuarto eje es llevar la ejecución a cada comuna y región con seguimiento de resultados, priorizando según desempleo, daño de infraestructura, madurez de proyectos y velocidad de contratación ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[3]El Dínamo Chile Despega: Kast presenta plan con miras a crear más de 100 mil empleos.

Los recursos deben llegar donde más se necesitan, a las regiones, a las comunas y a las localidades donde hay más desempleo - José Antonio Kast Rist ^[1]Ministerio del Interior Gobierno presenta Chile Despega, plan orientado a crear empleos y reactivar la economía ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas

La meta del Gobierno es alcanzar 25.000 nuevos puestos de trabajo a fin de año y 300.000 al término de la administración ^[10]The Clinic Kast lanza Plan Chile Despega con subsidios a la contratación, apoyo a pymes y aceleración a obras públicas.

Segunda etapa y el detalle del MOP

El biministro Daniel Mas Valdés definió Chile Despega como una segunda etapa: desde junio el Ejecutivo trabajó un plan cuya primera fase, presentada en julio, permitiría generar 50 mil puestos a octubre movilizando al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), la Subdere, los gobiernos regionales y distintos ministerios junto al sector privado y la CPC (Confederación de la Producción y el Comercio), con proyección de 135 mil empleos ^[14]Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Biministros Mas y De Grange detallan Plan Chile Despega: MOP suma US$400 millones a su presupuesto para crear 23 mil nuevos empleos. En la antesala del anuncio, el 24 de septiembre el biministro dio por superada esa meta con más de 54.000 solicitudes en el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) y 20.000 puestos comprometidos por la Confederación de la Producción y el Comercio, y adelantó una segunda etapa sobre vivienda (DC27 y los programas D19 y DC49 con 30.000 viviendas y alrededor de 75.000 empleos) y obras públicas, con 230 proyectos con RCA aprobada proyectados en 150.000 empleos hacia marzo de 2027 (ver evento Kast lanza el plan 'Modo Empleo': $50 mil millones en subsidios a la contratación y 25.000 cupos Sence con meta de 50.000 puestos hacia octubre) ^[15]YouTube Ministro Mas y récord de inversiones: "La confianza ya llegó al mercado".

El biministro Louis de Grange Concha detalló que el Ministerio de Obras Públicas sumará cerca de US$400 millones adicionales a su presupuesto con 241 contratos en todas las regiones, a cargo de Vialidad, Obras Portuarias, Aeropuertos, la Dirección General de Aguas y Servicios Sanitarios Rurales, para crear del orden de 23 mil empleos ^[14]Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Biministros Mas y De Grange detallan Plan Chile Despega: MOP suma US$400 millones a su presupuesto para crear 23 mil nuevos empleos. Las licitaciones se inician en 2026 para adjudicar este año, con algunos inicios en el tercer trimestre y la gran mayoría desde enero de 2027, lo que eleva en torno a 25% el volumen habitual de cerca de 1.000 licitaciones anuales ^[14]Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Biministros Mas y De Grange detallan Plan Chile Despega: MOP suma US$400 millones a su presupuesto para crear 23 mil nuevos empleos. En una entrevista posterior, Louis de Grange Concha precisó que la inyección para el cuarto trimestre de 2026 asciende a $155 mil millones y que para 2027 se suman $377 mil millones en obras rápidas —pavimentación, puentes, agua potable rural y bordes costeros— con recomendación favorable del Ministerio de Desarrollo Social, y ratificó el aporte de su cartera en 23.000 empleos ^[16]YouTube Louis de Grange explica plan "Chile Despega": gobierno compromete 100 mil empleos. Explicó además que los corredores del Biobío se mantienen pero pasan de concesión a obra pública ejecutada por el Estado, con un ahorro estimado de 20% a 25% del costo por tratarse de un subsidio sin explotación de servicio ^[16]YouTube Louis de Grange explica plan "Chile Despega": gobierno compromete 100 mil empleos.

Al día siguiente, José Antonio Kast Rist firmó el proyecto que extiende los bonos de combustibles y autoriza la capitalización del Fogape prevista en el plan (ver evento Kast firma proyecto que extiende bonos de combustibles hasta diciembre y capitaliza el Fogape) ^[17]El Mostrador Pensábamos que la guerra iba a durar poco, Presidente firma extensión de bonos por alza de bencina.

El detalle de la ejecución y el debate sobre su alcance

La ejecución se desagrega por carteras: el Ministerio de Obras Públicas busca completar su presupuesto anual de $3,1 billones ejecutando $1,4 billones entre septiembre y diciembre, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo proyecta cerrar $460 mil millones con $290 mil millones en el mismo período y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) agiliza otros $90 mil millones, con 939 iniciativas en más de 251 comunas de las 16 regiones frente a 265 contratos del MOP en 157 proyectos y un mínimo de 129 comunas. La inyección fiscal adicional de $800 mil millones se reparte en $155 mil millones para el cuarto trimestre de 2026 y $635 mil millones para 2027, y en los primeros seis meses de Gobierno 179 proyectos por US$35.824 millones obtuvieron una Resolución de Calificación Ambiental favorable ^[18]Iquique Hoy Plan Chile Despega movilizará $1,3 billones para generar más de 100 mil empleos ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente? ^[5]YouTube Presidente Kast presenta la agenda pro empleo 'Plan Chile Despega'.

En el desglose de los biministros, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) y el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) suman US$92,5 millones cada uno —el del Sence para unos 90.000 de los subsidios—, la red de salud recibe un refuerzo de US$133,6 millones para pagar a proveedores y la capitalización del Fogape llega a US$308,3 millones con un apalancamiento de poco más de 13 veces, mientras el Ministerio de Obras Públicas ejecuta US$1.439 millones en el cuarto trimestre con más de 240 proyectos y 23.000 empleos y suma cerca de US$400 millones para pavimentación, agua potable rural y bordes costeros, con obras como la ruta A-345 en Arica, la quebrada Bonilla en Antofagasta, puentes de la Región Metropolitana, el río Lebu, el aeródromo Victoria y puentes de Puerto Montt ^[20]CNN Chile Biministros Mas y De Grange detallan cifras del Plan Chile Despega con US$ 1.336 millones en distintas etapas y creación de más de 100.000 empleos. Daniel Mas Valdés estimó que la mitad de los 100.000 puestos estaría ocupada en diciembre y la otra mitad en marzo de 2027 ^[20]CNN Chile Biministros Mas y De Grange detallan cifras del Plan Chile Despega con US$ 1.336 millones en distintas etapas y creación de más de 100.000 empleos.

El subsidio al empleo, de $91 mil millones ejecutables entre 2026 y 2027, apunta a pasar de los 25.000 subsidios a la contratación anunciados en julio a 100.000, con foco en mujeres y jóvenes ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente? ^[21]El Diario de Santiago Plan laboral del Gobierno movilizará US$1.350 millones y apunta a generar 100 mil empleos. El plan se cifró en $1,3 billones, equivalentes a unos US$1.350 millones ^[22]La Cuarta Prometen pega en más de 250 comunas: gobierno anuncia plan laboral que busca crear más de 100 mil empleos ^[21]El Diario de Santiago Plan laboral del Gobierno movilizará US$1.350 millones y apunta a generar 100 mil empleos, y el biministro Daniel Mas Valdés estimó que los 100.000 puestos podrían traducirse en una caída cercana a un punto porcentual de la desocupación al estar plenamente implementado, en marzo de 2027 ^[23]Nuevo Poder Ministro Mas estima que plan Chile Despega podría bajar desempleo en 1% a marzo 2027.

En entrevista en estudio con Teletrece el mismo 28 de septiembre, Daniel Mas Valdés fijó las metas del Gobierno en 4% de crecimiento al final del mandato, con 3% el próximo año, inversión sobre 8% y 300.000 empleos adicionales, y explicó el financiamiento de US$1.300 millones con excedentes del presupuesto 2026 y recursos agregados al presupuesto 2027 ^[24]YouTube Ministro de Economía explica "Plan Chile Despega". Detalló la mecánica en marcha: el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) con 30.000 subsidios más $90 mil millones adicionales, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) con $18 mil millones más $20 mil millones y otros $80 mil millones, el 100% de ejecución del Ministerio de Obras Públicas y vivienda como récord de primer año, el Fogape con multiplicador por 10 en los bancos y $130 mil millones para pagar deudas de salud a proveedores, con foco en mujeres con 60% de apoyo frente a 40% en hombres y despliegue descentralizado en las 16 regiones ^[24]YouTube Ministro de Economía explica "Plan Chile Despega". En la misma entrevista confirmó que el director del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Andrés Herrera dejará su cargo en medio del sumario por acoso laboral, con una directora subrogante a cargo, hecho corroborado por la prensa al día siguiente ^[24]YouTube Ministro de Economía explica "Plan Chile Despega" ^[25]The Clinic Quién es Andrés Herrera, el director nacional del Sernac que dejará su cargo en medio de un sumario por acoso laboral ^[26]Nuevo Poder Gobierno confirma salida del director del Sernac tras permanecer suspendido por sumario.

En entrevista con Pauta el 30 de septiembre, Daniel Mas Valdés precisó los plazos —50.000 puestos a diciembre y otros 50.000 a marzo para completar 150.000 sumando Modo Empleo—, defendió el esfuerzo de gasto de 1,5% frente al 0-1% previsto con prioridad en empleo, y abordó el diálogo con los gremios camioneros por el diésel con reajustes contractuales, la extensión del bono a pescadores y transporte, los casi 230 proyectos en permisos con 150.000 empleos asociados y su abstención sobre el proyecto minero Dominga ^[27]Pauta Ministro Daniel Mas prevé mejora del empleo y detalla plan Chile Despega ^[24]YouTube Ministro de Economía explica "Plan Chile Despega".

En el acto del 28 de septiembre el ministro de Ministerio de Hacienda Jorge Antonio Quiroz Castro estuvo ausente, una de las faltas comentadas de la jornada ^[21]El Diario de Santiago Plan laboral del Gobierno movilizará US$1.350 millones y apunta a generar 100 mil empleos. Al día siguiente, ante las críticas de la oposición por presentar el plan a seis meses de iniciada la administración, el ministro del Trabajo Tomás Rau Binder respondió que el Gobierno tomó acciones desde el principio con la ley de reconstrucción nacional y que los proyectos de inversión no son automáticos, por lo que sus resultados se verán de manera progresiva ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente? ^[28]YouTube 1,3 billones de pesos: El ambicioso plan económico del Gobierno para acelerar la inversión.

Llevamos 43 meses con la tasa de desempleo sobre 8% y nosotros recibimos la economía con una tasa de desempleo de 9%. Nosotros tomamos las acciones desde un principio con la ley de reconstrucción nacional. Estos proyectos de inversión no son automáticos, se demoran - Tomás Rau Binder ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente?

Los gremios valoraron el paquete pero insistieron en la necesidad de certeza laboral, pidiendo que el Congreso avance en la modificación de la ley de 40 horas y en el contrato por horas como vías de flexibilidad para incentivar la contratación ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente?. Desde la oposición, el timonel del Partido por la Democracia (PPD) Raúl Soto destacó el foco del plan en la inversión pública, el presidente de la Federación Regionalista Verde Social (FRVS) Jaime Mulet sostuvo que más vale tarde que nunca y que Hacienda se equivocó al priorizar inicialmente medidas de largo plazo, y el presidente de la Unión Demócrata Independiente (UDI) Guillermo Ramírez anunció que su partido apoyará la agenda para generar cerca de 100.000 empleos adicionales en el corto plazo ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente?. Emol cifró el plan en cerca de US$1.370 millones y recogió proyecciones de expertos: Benjamín Villena-Roldán (Universidad Andrés Bello) estimó que aun cumplida la meta de 100.000 puestos la desocupación bajaría unos 0,3 puntos, porque cerca de la mitad de quienes acceden a un empleo formal provienen de la informalidad y un 20% de la inactividad, mientras Guillermo Riquelme (Universidad Autónoma de Chile) consideró la meta posible solo hacia el término del mandato y proyectó un efecto cercano a medio punto visible desde el segundo semestre de 2027 ^[8]Emol Plan de empleo del Gobierno: CPC dice que hay que aspirar a "mucho más" y expertos proyectan impacto. En el mismo diagnóstico, Benjamín Villena-Roldán describió una crisis de creación de empleo antes que olas de despido y proyectó que la desocupación cerraría 2026 algo bajo 9% y promediaría cerca de 8,5% en 2027, sobre el 6,5% que Hacienda fijó como meta al término del mandato ^[29]YouTube Plan para enfrentar crisis de empleo: un diagnóstico a la iniciativa.

En conversación con Al Pan Pan de El Mostrador, Benjamín Villena-Roldán precisó que la meta oficial de 7,2% implicaría generar 240.000 empleos adicionales y que el motor principal de la generación de empleo es el sector privado, con la advertencia de que proyectos intensivos en capital como la minería no crean empleo directo en la misma proporción ^[30]El Mostrador Villena y Plan Chile Despega: “Un número más o menos realista” es bajar un punto desempleo en 2027 ^[31]YouTube Chile Despega: Villena advierte que los 100 mil empleos no llegarán este año.

A ver, obviamente, solo con este plan no es posible, ¿cierto?, eso es como aritmética básica - Benjamín Villena-Roldán ^[30]El Mostrador Villena y Plan Chile Despega: “Un número más o menos realista” es bajar un punto desempleo en 2027

El Mostrador cifró el plan en cerca de US$1.400 millones, mientras La Tercera lo había cifrado en US$1.350 millones ^[30]El Mostrador Villena y Plan Chile Despega: “Un número más o menos realista” es bajar un punto desempleo en 2027 ^[11]La Tercera Gobierno anuncia plan laboral que movilizará recursos por unos US$1.350 millones y buscará crear más de 100 mil empleos.

El programa Tu Bolsillo de 24 Horas sistematizó el 29 de septiembre el escenario previo a las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE): desocupación de 9,5% en su peor momento en cinco años, con 10,3% en mujeres y cerca de 24% en jóvenes bajo 25 años, y calculó que en el escenario optimista de 100.000 empleos los 981.000 desocupados bajarían a 880.000 y la tasa a 8,5%, frente al 9% que las autoridades ven con el plan plenamente implementado ^[32]YouTube Plan "Chile despega": El impacto real en el desempleo y las dudas de economistas sobre el anuncio. El análisis recogió las objeciones de los economistas sobre los cuatro meses del subsidio del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) con tope de $1,6 millones y la burocracia como freno a la aceleración de obras, con Louis de Grange Concha esperando ejecución parcial en diciembre, y advirtió la estacionalidad invernal del trimestre junio-agosto sin descartar dos dígitos ^[32]YouTube Plan "Chile despega": El impacto real en el desempleo y las dudas de economistas sobre el anuncio.

El gerente de estudios de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) George Lever advirtió en Diario Financiero que la crisis laboral ya se trasladó al consumo: con un consumidor más restrictivo y selectivo que investiga precios y migra a marcas propias, la Cámara proyecta para el CyberMonday del 5 al 7 de octubre un crecimiento en torno a 3% y califica de buen resultado el nivel de 460.000 planteado por Lever, por debajo del 12% acumulado del comercio electrónico, con los bienes durables como los más golpeados y amenazas en el tipo de cambio y los costos de transporte ^[33]YouTube CCS advierte que crisis de empleo presionará al CyberMonday 2026: “El consumidor es más restrictivo” ^[34]La Tercera Cyber Monday 2026: ¿Cuándo es el próximo evento de ofertas online?. Lever describió la auditoría externa de precios a tres meses que verifica que los Cyber Day y Cyber Monday son los dos picos de precios más bajos del año, y la inteligencia artificial con el consumo agéntico como la mayor transformación del retail en 15 años ^[33]YouTube CCS advierte que crisis de empleo presionará al CyberMonday 2026: “El consumidor es más restrictivo”.

En paralelo, la Comisión del Trabajo invitó al ministro Jorge Antonio Quiroz Castro a detallar el mecanismo de financiamiento de la Sala Cuna Universal, cuyo financiamiento fue rechazado en el Senado de Chile el 8 de septiembre por falta de quórum (ver evento Senado despacha Sala Cuna Universal a la Cámara con doble revés al Gobierno y micrófono abierto de Rau: Qué desastre, hueón), y el proyecto de Presupuesto 2027 debía ingresar al Congreso esa misma semana también con foco en el empleo ^[19]YouTube El plan del Ejecutivo ante fuerte presión por alto desempleo: ¿Es suficiente?.

El subsidio a la contratación en detalle

El subsidio a la contratación se postula por las empresas en subsidioalempleo.cl y admite hasta 200 subsidios por firma. Al 29 de septiembre se habían registrado más de 73.000 postulaciones de 8.579 empresas frente a los 25.000 cupos originales de julio, y la ampliación a 100.000 subsidios suma $91 mil millones. La bonificación cubre hasta 60% del sueldo en el caso de mujeres y 50% en hombres, con un tope de tres ingresos mínimos (unos $1,6 millones), se paga en cuatro cuotas mensuales con postulaciones hasta diciembre y pagos hasta abril, y el requisito de tres meses sin trabajo se redujo a uno ^[35]YouTube Chile Despega: las claves del plan de gobierno que busca generar más de 100 mil empleos. El paquete se acompaña de una agenda de reformas laborales —flexibilización de la jornada de 40 horas, estatuto del trabajo del turismo, contrato por horas y sala cuna universal— que el Gobierno presentó como complemento para incentivar la contratación ^[7]YouTube Chile despega: Gobierno anuncia 100 mil empleos.

Los análisis del plan

El exjefe de Empleo del Ministerio del Trabajo Fidel Bennett sostuvo en Ciudadano ADN que el plan va en la dirección correcta pero le pareció insuficiente y mezquino: las dos patas más importantes, la agilización y los nuevos recursos para inversión pública, son en realidad una reposición, porque la primera consiste en recuperar la ejecución ya aprobada en la Ley de Presupuestos 2026 y los $800 mil millones de la segunda equivalen casi exactamente a los recortes que el ministro Jorge Antonio Quiroz Castro aplicó en marzo de ese año, lo que a su juicio reconoce que el recorte fue un disparo en los pies ^[36]YouTube Planes de empleo en Chile: economista Fidel Bennett evalúa los anuncios del Gobierno ^[37]El Desconcierto Exjefe de Empleo cuestiona meta del gobierno de 100 mil trabajos y expone fallas de Plan Chile Despega. Advirtió un problema de diseño del subsidio: como no impide el reemplazo de planillas, un empleador podría despedir a un trabajador de seis meses, antes de que devengue indemnización por años de servicio, y reemplazarlo por una nueva contratación subsidiada, de modo que los 100.000 pagos podrían traducirse en unos 25.000 empleos nuevos. En el diagnóstico afirmó que en el último trimestre del INE hubo destrucción neta de empleo por primera vez en unos quince años fuera de la pandemia, con 16.000 puestos menos y un alza de la informalidad que no compensó la caída del empleo formal, y ligó el freno de la inversión a que el MEPCO traspasó el costo de los combustibles a la cadena productiva y amarró al Banco Central, impidiéndole bajar la tasa de política monetaria. El ministro Tomás Rau Binder respondió en Infinita que la restricción fiscal condiciona los márgenes del Ejecutivo y que el foco estará en los asalariados de menores ingresos, donde se concentran los 981.000 desocupados ^[37]El Desconcierto Exjefe de Empleo cuestiona meta del gobierno de 100 mil trabajos y expone fallas de Plan Chile Despega.

En el programa Cadena Nacional de Vía X, el investigador de Fundación Sol Gonzalo Durán Sanhueza sostuvo que el problema del desempleo es estructural y no coyuntural: como la encuesta considera ocupado a quien trabajó una hora con pago en dinero o especie, al sumar el subempleo por tiempo parcial y a los desalentados la desocupación se acerca al 13,5% y nunca ha bajado del 10% desde 2010. Estimó la informalidad en 26%-27%, calculó que faltan unos 392.000 empleos para recuperar la ocupación prepandemia y calificó el paquete como una política contracíclica muy atenuada que reasigna gasto en lugar de inyectar recursos nuevos, por lo que los 100.000 puestos son una línea en el agua frente a casi 1,4 millones de desocupados en la medición ampliada. Cuestionó la agenda de flexibilización: llevar el cómputo de las 40 horas a ciclos de hasta un año permitiría semanas de 52 horas sin pago de horas extraordinarias, con un perjuicio estimado de 100.000 a 120.000 pesos para los trabajadores del retail, y advirtió que el contrato por horas y el financiamiento de la sala cuna universal con cargo al seguro de cesantía precarizan condiciones ^[38]YouTube Fundación Sol: "Le va a dar manga ancha a los empresarios para abaratar más el trabajo".

Desde el otro extremo del debate, el director de Políticas Públicas de Libertad y Desarrollo (LyD) Pablo Eguiguren valoró el plan como un apoyo, aunque sostuvo que el empleo se crea con crecimiento y menor traba a la contratación, y el exdirector de la Bolsa Nacional de Empleo Cristián Duarte pidió flexibilizar la contratación, revisar la indemnización por años de servicio y adaptar la normativa al impacto de la inteligencia artificial sobre los empleos de entrada, en un diagnóstico que atribuyó al costo de la mano de obra un alza superior al 30% en trece años frente a una productividad que creció en torno al 8% ^[39]YouTube Presupuesto 2027 y plan pro empleo: Los desafíos económicos del gobierno | Desarrollemos Chile.

En Pauta, el investigador de Centro de Estudios Públicos y expresidente del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) Jorge Rodríguez Cabello pidió actualizar los coeficientes que la Dipres calculó en 2013 para estimar el empleo asociado a la inversión pública, calculó la brecha en unos 400.000 puestos y sostuvo que las medidas van a ayudar pero no serán suficientes, descartando la meta de 6% de desocupación en el corto plazo ^[40]Pauta Jorge Rodríguez pide revisar el cálculo de los 100 mil empleos del Gobierno porque utiliza coeficientes del 2013. Recordó que en los últimos tres años se ejecutó en promedio el 90% de la inversión pública aprobada, priorizó la sala cuna universal entre los proyectos pendientes y advirtió que 5 de cada 100 pesos del presupuesto se destinan a pagar intereses de la deuda, un diagnóstico que coincide con el de Pablo Eguiguren ^[40]Pauta Jorge Rodríguez pide revisar el cálculo de los 100 mil empleos del Gobierno porque utiliza coeficientes del 2013.

Pulso publicó el 28 de septiembre dos análisis con economistas que anticiparon el debate posterior. Claudia Martínez, directora del Instituto de Economía UC, consideró que las medidas van en la dirección correcta pero no en la magnitud necesaria frente al millón de desempleados: la brecha es de cientos de miles y el plan puede ayudar a cortarla pero no a cerrarla en el corto plazo ^[41]La Tercera Claudia Martínez y plan laboral del gobierno: va en la dirección correcta pero “no en la magnitud que necesitamos” ^[42]Pontificia Universidad Católica de Chile Plan laboral: en la dirección correcta, "pero no en la magnitud que necesitamos".

Sí, pero probablemente no en la magnitud que necesitamos - Claudia Martínez ^[41]La Tercera Claudia Martínez y plan laboral del gobierno: va en la dirección correcta pero “no en la magnitud que necesitamos”

Claudia Martínez advirtió que el Subsidio Unificado al Empleo, que parte el próximo mes, podría rendir menos de lo esperado porque exige registro social de hogares y el empleador debe contratar sin saber si la persona es elegible, por lo que una simplificación sería útil. Puso además en agenda financiar prácticas de alumnos técnico-profesionales, la Sala Cuna Universal, promediar la jornada, simplificar las jornadas excepcionales, una reducción temporal de jornada en períodos de cesantía y la judicialización laboral ^[41]La Tercera Claudia Martínez y plan laboral del gobierno: va en la dirección correcta pero “no en la magnitud que necesitamos”. Sobre la ampliación de los subsidios a 100.000, sostuvo que las evaluaciones de impacto muestran efectos limitados y planteó refocalizarlos en jóvenes, adultos mayores y mujeres, además de calibrar el reparto entre trabajador y empleador y la duración ^[41]La Tercera Claudia Martínez y plan laboral del gobierno: va en la dirección correcta pero “no en la magnitud que necesitamos”.

El segundo análisis recogió la mecánica del subsidio —25.000 cupos originales, 66.000 postulaciones al viernes previo, ampliación en 75.000 hasta 100.000, bonificación de 50% del ingreso mínimo en hombres y 60% en mujeres por cuatro meses, tope de tres ingresos mínimos ($1.660.659) y postulación por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence)— y un consenso crítico sobre la duración: María José Abud, directora ejecutiva de Horizontal, pidió un instrumento más robusto con reasignación presupuestaria; Soledad Hormazábal, directora de Evidencia de Pivotes, advirtió que a nivel internacional un subsidio de seis meses ya se considera corto; Pablo Eguiguren insistió en el crecimiento y en bajar los costos de contratación como medidas permanentes; Fidel Bennett sostuvo que la inversión comprometida es reposición de recursos y podría actuar sobre reemplazo de trabajadores antes que apertura de plazas; y David Bravo, director del Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales, pidió avanzar en medidas de emergencia y estructurales a la vez ^[43]La Tercera Expertos aprueban plan laboral, pero piden un subsidio al empleo más “robusto”. En las estimaciones, los expertos vieron posible una baja cercana a un punto porcentual con los 100.000 subsidios: David Bravo advirtió que el efecto neto sería inferior, María José Abud calculó 8,2% en el mejor escenario y 0,7 puntos en un escenario prudente de 75.000 empleos nuevos, y Soledad Hormazábal estimó 0,8 puntos adicionales al efecto estacional ^[43]La Tercera Expertos aprueban plan laboral, pero piden un subsidio al empleo más “robusto”.

Gremios y CUT

El presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Raimundo Rencoret, calificó la movilización de $1,3 billones como una señal positiva y destacó los subsidios al empleo, la aceleración del MOP y el Minvu, las obras de rápida ejecución y la liquidez vía pagos a proveedores y Fogape ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo.

La presidenta de la Confederación de la Producción y el Comercio, Susana Jiménez Schuster, valoró la propuesta pero sostuvo que con cerca de un millón de personas buscando empleo hay que aspirar a mucho más, y pidió proteger la inversión pública en el Presupuesto 2027 junto con sala cuna, adaptabilidad y contrato por horas ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo.

La presidenta de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), María Teresa Vial, advirtió que los subsidios tienen efecto temporal y focalización limitada frente a un alza de costos laborales que afecta a todos los empleadores, y pidió un sistema nacional de cuidados, modernización de la contratación y nivelación en IA ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo. El presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Antonio Walker Prieto, pidió rapidez en la implementación y acuerdos amplios en el Congreso para lo que requiera ley, además de permisos, certezas y seguridad para el empleo sostenible ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo. El presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CNC) José Pakomio valoró el refuerzo de los subsidios y la capitalización del Fogape y pidió avanzar en el contrato por hora, mientras el presidente de la Multigremial Nacional Juan Pablo Swett advirtió que a la agenda le falta un foco pyme más claro pese a considerar buena la meta ^[8]Emol Plan de empleo del Gobierno: CPC dice que hay que aspirar a "mucho más" y expertos proyectan impacto.

La Sociedad de Fomento Fabril puso sobre la mesa su propia agenda Trabajo 3x3 con meta de 500.000 empleos en tres años en inversión y crecimiento, modernización regulatoria y educación y reconversión, lanzada por Rosario Navarro en junio con contratos por hora y cambios a la indemnización por término de contrato ^[45]Diario Financiero Sofofa lanza plan "Trabajo 3x3" y propone crear 500 mil empleos con agenda de capacitación, inversión y flexibilidad ^[46]Sociedad de Fomento Fabril Cuenta Pública 2025-2026: SOFOFA propone crear 500 mil empleos con agenda de capacitación, inversión y flexibilidad. Su director de políticas públicas Rodrigo Mujica detalló en Teletrece que los mayores de 50 demoran 14,7 meses en encontrar trabajo, por descalce entre experiencia y demanda, temas de salud, espaldas financieras y menor retorno de capacitarlos, y reportó casi 180.000 capacitados en inteligencia artificial con Talento x Chile ^[47]YouTube Mayores de 50 años pueden demorar hasta 15 meses en encontrar trabajo. El dato prolonga la serie del estudio de Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC-UDP) de julio, que con el trimestre marzo-mayo medía 10,5 meses para los mayores de 50 frente a 3,5 en jóvenes de 15 a 24 años ^[48]The Clinic Estudio OCEC-UDP: Personas mayores de 50 años tardan 10,5 meses en encontrar empleo, el mayor tiempo de búsqueda entre la población cesante.

El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), José Manuel Díaz, acusó una contradicción entre activar obras y recortar 7% a los gobiernos regionales en el presupuesto, que a su juicio son quienes mueven la economía en los territorios, y exigió trabajo digno y remuneraciones justas ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo.

Hay una confusión que genera estas políticas del gobierno. Por un lado te da, y por otro, te quita - José Manuel Díaz ^[44]The Clinic Plan Chile Despega: Gremios empresariales valoran, pero piden medidas adicionales, mientras la CUT acusa contradicciones del Ejecutivo

Biobío y el Congreso

El gobernador del Biobío, Sergio Giacaman, exigió que el plan nacional se traduzca en proyectos concretos para la región sin recortes a los gobiernos regionales, y recordó que el Biobío ya ejecuta Juntos Reactivamos Biobío con más de $32.000 millones para 3.000 empleos en 33 comunas ^[12]Diario Concepción Chile Despega: piden que plan tenga coherencia con el presupuesto regional de 2027.

El gerente general de la Asem Biobío, Pablo Mariqueo Rodríguez, valoró que el empleo sea prioridad pero pidió una bajada rápida con instrumentos para que las pymes sostengan su operación y vuelvan a contratar ^[12]Diario Concepción Chile Despega: piden que plan tenga coherencia con el presupuesto regional de 2027. El vocero de la Mesa por la Defensa del Empleo, Iván Montes, pidió incidencia regional en las inversiones, subsidios de retención además de contratación y un listado de acciones para pymes ^[12]Diario Concepción Chile Despega: piden que plan tenga coherencia con el presupuesto regional de 2027.

El diputado Jaime Mulet valoró el plan pero afirmó que el ministro de Ministerio de Hacienda Jorge Antonio Quiroz Castro se equivocó al confiar en que las primeras medidas generarían inversión y empleo de inmediato, y entregó una agenda regionalista con capacitación, minería, agricultura y resiliencia climática ^[49]La Hora El ministro de Hacienda se equivocó, dijo Mulet por Chile Despega con más pega. La diputada Gael Yeomans replicó que el plan reactiva lo recortado en vez de crear empleo nuevo y pidió un shock de inversión pública con empleos dignos en la ley de presupuestos ^[49]La Hora El ministro de Hacienda se equivocó, dijo Mulet por Chile Despega con más pega.

Reacciones comunitarias

El hilo de Reddit r/chile sobre el anuncio combinó críticas al diseño y al nombre con un debate sobre el rol del Estado y comparaciones con el PEM y el POJH ^[50]Reddit r/chile Kast lanza plan de US$ 1.300 millones para crear 100 mil empleos y tratar de contener la alta desocupación.

El comentario más votado fue el de SopaiPudus, con 192 puntos:

La wea ordinaria , desde el eslogan, hasta el diseño qlo

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LeylandTiger, con 152 puntos, escribió:

Vieron? Tanto toyo liberto y al final lo único menos penca que proponen son medidas keynesianas.

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Frequent_Farmer7986, con 39 puntos, cuestionó el reconocimiento de José Antonio Kast Rist de que el problema excede a un gobierno tras haber criticado a la administración anterior por el desempleo:

En serio dijo esta wea? siendo que wevió a Boric y a Jara por el desempleo, se dan cuenta que todos los wnes del oficialismo, partiendo por este pelota, dicen weas y no causa ninguna repercusión ni extrañeza en la voltereta que se da? Increible lo atrofiado que estamos para pensar y analizar estas cosas.

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En la vereda opuesta, Searching_for_Wisdom, con 50 puntos, matizó:

Suena a trabajos más técnicos que profesionales, pero algo es algo.

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La cifra de 900 mil empleos destruidos que planteó un usuario se registra como afirmación de su autor: otro usuario la corrigió señalando que el desempleo oficial es poco más de 900 mil personas ^[50]Reddit r/chile Kast lanza plan de US$ 1.300 millones para crear 100 mil empleos y tratar de contener la alta desocupación.

En X (Twitter), el post oficial del Gobierno sumó críticas al diseño de los afiches, dudas sobre la temporalidad de los puestos y reclamos sobre a quiénes llegarían, junto con defensas aisladas del anuncio ^[51]X (Twitter) Más pega para Chile. Con #ChileDespega impulsamos inversión, obras y contratación para generar más de 100 mil puestos de trabajo.

Colepato Colita escribió:

En resumen: trabajos precarizados, por faena, obras con fecha de fin. NADA que resuelva la cesantía realmente.

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Tawers escribió:

Trabajos temporales no resuelven el problema, solo sirven para los datos de la próxima encuesta.

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Reyeitor preguntó por los detalles operativos:

y que puestos de pega son?

pa cuando…como y cual es el requisito…que le digo a mi abuelita!?

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Las acusaciones sobre reparto de empleos por nacionalidad y las afirmaciones sobre contrataciones de extranjeros en el Gobierno se registran como opiniones de sus autores, sin verificación en prensa dentro del evento ^[51]X (Twitter) Más pega para Chile. Con #ChileDespega impulsamos inversión, obras y contratación para generar más de 100 mil puestos de trabajo.