--- titulo: "Subsecretaría de Evaluación Social integra 25 programas sociales en nueve para el Presupuesto 2027 y objeta técnicamente tres" fecha: 2026-09-25T17:15:00Z tipo: accion tema: finanzas_publicas, desarrollo_social, administracion_publica etiquetas: evaluacion_ex_ante, fusion_programatica, presupuesto_2027, programas_sociales, oferta_programatica, dipres, objetado_tecnicamente impacto: colectivos: estudiantes, personas_con_discapacidad, adultos_mayores sectores: desarrollo_social, finanzas_publicas, educacion, salud, cultura relaciones: mismo_contexto: - 20260818-9 creado: 2026-09-26 actualizado: 2026-09-26 --- La [[organizations/subsecretaria_evaluacion_social]] del [[organizations/ministerio_desarrollo_social]] publicó el informe de resultados del proceso de Evaluación Ex Ante para la formulación presupuestaria 2027. El documento consolida 25 programas sociales en nueve programas reformulados, una reducción neta de 16 programas, e informa que 46 programas de 22 instituciones y 11 ministerios fueron evaluados [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]] [[sources/theclinic-2026-09-25-fusion-25-programas-9]] [[sources/biobiochile-2026-09-25-fusiona-25-programas-9]] [[sources/adnradio-2026-09-25-reestructuracion-25-programas-nueve]] [[sources/reportediario-2026-09-25-fusiona-25-programas-reduce-9]] [[sources/publimicro-2026-09-26-fusion-25-programas-nueve]] [[sources/theclinic-2026-09-25-detalle-25-programas-fusionados]]. El informe describe la medida como una decisión adoptada junto con los servicios públicos participantes para optimizar la oferta programática y reducir su atomización [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]]. [[organizations/biobiochile]] y [[organizations/el_reporte_diario]] subrayan que la fusión no implica que los beneficios o prestaciones desaparezcan, porque pasan a funcionar dentro de programas más amplios [[sources/biobiochile-2026-09-25-fusiona-25-programas-9]] [[sources/reportediario-2026-09-25-fusiona-25-programas-reduce-9]]. ## El proceso evaluado De los 46 programas presentados, 41 eran reformulados, cuatro nuevos y uno una regularización. Los ministerios con mayor participación fueron Desarrollo Social y Familia con 10, Educación y Seguridad Pública con siete cada uno, y Salud con seis; juntos concentraron 30 de los 46 programas evaluados [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]]. Frente al proceso anterior el resultado mejora: 43 programas obtuvieron Recomendación Favorable (93,5%) y tres quedaron Objetados Técnicamente (6,5%), contra 54 y nueve en el proceso 2026. La duración cayó de 88 a 39 días hábiles, una reducción de 55,7%, y el formulario exigido a los organismos pasó de 164 a 65 preguntas [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]] [[sources/biobiochile-2026-09-25-fusiona-25-programas-9]]. El número de programas evaluados bajó de 63 a 46. El informe atribuye esa reducción a un cambio en la estrategia de convocatoria: el Oficio Circular N°22 no estableció una lista de programas que debieran ingresar obligatoriamente, y en su lugar pidió a los servicios priorizar aquellos que requirieran rediseño y solicitaran recursos para 2027, según criterios como hallazgos del Monitoreo 2025, objeciones técnicas previas, compromisos de evaluaciones Ex Post y propuestas de fusión [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]] [[sources/reportediario-2026-09-25-fusiona-25-programas-reduce-9]]. ## Los nueve programas resultantes Las Becas Aysén, Patagonia Aysén y Magallanes de la [[organizations/junaeb]] se integran en Becas Patagonia. Simulacro Borde Costero y Simulacro Amenaza Volcánica de [[organizations/senapred]] quedan bajo Chile Preparado. Biblioteca Pública Digital y Bibliomás pasan al Programa de Fortalecimiento de la Frecuencia Lectora, y el Programa Nacional de Lectura junto al Plan Nacional de Escritura al Programa Nacional de Lectoescritura. Orquestas Propias de FOJI y Orquestas Comunales del Catastro FOJI se integran en Orquestas Sinfónicas Juveniles e Infantiles de Chile [[sources/theclinic-2026-09-25-detalle-25-programas-fusionados]] [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]]. En Salud, cuatro programas de promoción y prevención en atención primaria se agrupan en Más Salud en Comunidad. Tres programas del SENADIS se integran en Servicios de Apoyo para la Vida Independiente e Inclusión en la Comunidad, y cuatro líneas de intervención de CONADI pasan al Fondo de Desarrollo Indígena. Tres programas de la [[organizations/ministerio_culturas]] son absorbidos por una iniciativa de apoyo a la sostenibilidad comercial de artesanos y artesanas tradicionales [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]] [[sources/biobiochile-2026-09-25-fusiona-25-programas-9]]. ## Los tres objetados Dos programas mantuvieron la objeción por observaciones relevantes sobre su diseño: el Fondo de Apoyo a la Educación Pública de la Dirección de Educación Pública y el programa de Manejo y Protección del Patrimonio Cultural Indígena de CONADI. El tercero, Innovación y Transferencia Técnica Territorial de la [[organizations/subsecretaria_prevencion_delito]], fue retirado del proceso por decisión del servicio, conservando la calificación vigente al momento de su retiro [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]] [[sources/theclinic-2026-09-25-fusion-25-programas-9]] [[sources/elciudadano-2026-09-26-kast-promesa-25-programas]]. ## Fusión o descontinuación El informe oficial no emplea la palabra descontinuar en ningún punto y presenta el resultado como una integración de 25 programas en nueve [[sources/mdsf-2026-09-25-informe-evaluacion-ex-ante-2027]]. La prensa empleó esa voz en los titulares: [[organizations/the_clinic]] tituló Parten los recortes: Gobierno descontinúa 25 programas sociales para el Presupuesto 2027 y los fusiona en nueve, y [[organizations/elciudadano]] escribió que el Gobierno descontinúa 25 programas sociales, si bien su propia nota precisa que la medida fusiona 16 iniciativas en nueve [[sources/theclinic-2026-09-25-fusion-25-programas-9]] [[sources/elciudadano-2026-09-26-kast-promesa-25-programas]]. [[organizations/the_clinic]] añade que los tres programas objetados figuraban en la recomendación de descontinuar que [[organizations/ministerio_hacienda]] remitió a los ministerios en abril junto a las instrucciones para elaborar el presupuesto [[sources/theclinic-2026-09-25-fusion-25-programas-9]]. ## La promesa de campaña El 26 de septiembre [[organizations/elciudadano]] contrastó la medida con la promesa de campaña de [[people/jose_antonio_kast]], de la que cita los debates televisados: > Nosotros no vamos a recortar ningún beneficio social que hoy día exista - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/elciudadano-2026-09-26-kast-promesa-25-programas]] La misma nota recuerda que en abril [[organizations/ministerio_hacienda]] envió el Oficio Circular N°16, firmado el 21 de abril, recomendando recortar 142 programas sociales, entre ellos el almuerzo escolar, la prevención del suicidio, los cuidados paliativos y el Programa de Derechos Humanos [[sources/elciudadano-2026-09-26-kast-promesa-25-programas]]. ## Contexto: la mesa técnica de agosto La decisión se anticipó el 28 de agosto. En una mesa técnica impulsada con centros de pensamiento, la [[organizations/subsecretaria_evaluacion_social]] y la [[organizations/dipres]] Incorporaron los resultados del Monitoreo 2025: 677 programas de 23 ministerios, cerca del 70% sociales, equivalentes al 44% del presupuesto total de la nación [[sources/df-2026-08-28-de-25-a-nueve-fusiona-programas]] [[sources/cnnchile-2026-08-31-fusiona-25-programas-9]] [[sources/nuevopoder-2026-09-02-fusionara-25-programas-nueve]] [[sources/segpres-2026-08-21-isal-18-comision-mixta-presupuestos]]. [[organizations/diario_financiero]] fue el primer medio en dar cuenta de la reunión, [[organizations/cnnchile]] y [[organizations/nuevo_poder]] la siguieron el 31 de agosto y el 2 de septiembre [[sources/df-2026-08-28-de-25-a-nueve-fusiona-programas]] [[sources/cnnchile-2026-08-31-fusiona-25-programas-9]] [[sources/nuevopoder-2026-09-02-fusionara-25-programas-nueve]]. Encabezaron la instancia [[people/gabriel_ugarte]] y el director de la [[organizations/dipres]], [[people/jose_pablo_gomez]]. Según el relato de la [[organizations/subsecretaria_evaluacion_social]], el monitoreo mostró un desempeño general adecuado de la oferta programática, con desafíos persistentes de focalización, ejecución presupuestaria y comparabilidad de resultados en un grupo relevante de programas, junto a una oferta que sigue mostrando signos de atomización [[sources/df-2026-08-28-de-25-a-nueve-fusiona-programas]] [[sources/cnnchile-2026-08-31-fusiona-25-programas-9]]. Según esa nota, la reducción de los tiempos de trámite se logró sin reducir el rigor técnico, y se destacó el cruce de la información que reportan los servicios con registros administrativos de beneficiarios [[sources/df-2026-08-28-de-25-a-nueve-fusiona-programas]] [[sources/cnnchile-2026-08-31-fusiona-25-programas-9]] [[sources/nuevopoder-2026-09-02-fusionara-25-programas-nueve]]. En la Comisión Mixta de presupuestos de agosto, la [[organizations/dipres]] presentó ante el Senado un marco de anatomía del gasto en beneficios sociales que distingue beneficiarios focalizados, beneficiarios que no corresponden, costos de administración eficiente e ineficiente y corrupción, e informó de la verificación del uso correcto de recursos en PGU, SUF, DS49, APS de Invalidez, PADIS, RSH, FUAS e ICP. Según el registro oficial, las evaluaciones de los últimos tres años detectaron hallazgos de focalización, eficiencia o eficacia en cerca de dos tercios de los programas evaluados [[sources/segpres-2026-08-21-isal-18-comision-mixta-presupuestos]]. La revisión de la lista de beneficiarios de la PGU antes del presupuesto de 2027 quedó registrada en [[events/20260818-9]]. ## El marco presupuestario El 25 de septiembre, el mismo día de la publicación del informe, [[organizations/publimicro]] recogió las declaraciones de [[people/jorge_quiroz]]: el proyecto de presupuesto no contemple una reducción generalizada del gasto y habrá una expansión mesurada, manteniendo la consolidación fiscal. La reorganización de los programas sociales se presentó dentro de ese mismo marco y no como un recorte general [[sources/publimicro-2026-09-26-hacienda-sin-recortes-generales]]. ## Reacción en la red La publicación de [[organizations/elciudadano]] en X que difundió su propia nota ([[sources/x-2026-09-26-elciudadano-25-programas]]) desató una discusión sobre si la medida era descontinuación o fusión. Dos intervenciones del hilo sostienen que los programas fueron fusionados y no eliminados, y que sus beneficios se mantienen dentro de programas más amplios; el resto cuestiona el incumplimiento de la promesa de campaña e interpreta la fusión como un recorte [[sources/x-2026-09-26-elciudadano-25-programas]].