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titulo: "Cámara aprueba la Ley Antibarricadas 2.0 y la despacha al Senado con la indicación Leiva que exime protestas pacíficas: 89 a favor y revés parcial al Gobierno"
fecha: 2026-09-23T17:00:00Z
tipo: votacion
tema: legislativo, seguridad, derechos_humanos
etiquetas: antibarricadas_2_0, indicacion_leiva, cortes_parciales, reserva_constitucionalidad
relaciones:
  mismo_contexto: 20260922-2
creado: 2026-09-29
actualizado: 2026-09-29
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## Qué pasó

La Sala de la [[organizations/camara_diputados]] aprobó el 23 de septiembre el proyecto de Ley Antibarricadas 2.0 y lo despachó al [[organizations/senado]] en segundo trámite, un día después del rechazo de la reforma migratoria (ver evento [[events/20260922-2]]) [[sources/adnradio-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]] [[sources/emol-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-reserva]] [[sources/latercera-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]].

La aprobación en general obtuvo 89 votos a favor, 41 en contra y 3 abstenciones [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]] [[sources/emol-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-reserva]] [[sources/24horas-2026-09-23-antibarricadas-avanza-senado]]. Parlamentarios del Frente Amplio y del Partido Comunista formularon reserva de constitucionalidad [[sources/adnradio-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]] [[sources/emol-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-reserva]].

## La indicación de [[people/raul_leiva]]

En la misma jornada se aprobó por 72 votos a favor, 61 en contra y 1 abstención una indicación del diputado [[people/raul_leiva]] (PS) que declara inaplicable el artículo cuando la persona ejerce su legítimo derecho a reunión, huelga o manifestación pacífica, con apoyos del [[organizations/partido_de_la_gente]] y del Partido Nacional Libertario [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]] [[sources/latercera-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]] [[sources/emol-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-reserva]].

> Lo dispuesto en el presente artículo no será aplicable si la persona se encuentra ejerciendo su legítimo derecho a reunión, huelga o manifestación pacífica - indicación de [[people/raul_leiva]] [[sources/adnradio-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]] [[sources/24horas-2026-09-23-antibarricadas-avanza-senado]]

El proyecto modifica el artículo 268 del Código Penal y la Ley 21.208 vigente desde 2020: ya no exige acreditar violencia o intimidación y sanciona interrumpir u obstaculizar total o parcialmente la circulación y el transporte público o privado, con multa de diez a veinte unidades tributarias mensuales, presidio menor en su grado mínimo aun sin requerimiento previo, y presidio menor en su grado medio si se impide el paso de bomberos, policiales o emergencias [[sources/latercera-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]] [[sources/emol-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-reserva]] [[sources/24horas-2026-09-23-antibarricadas-avanza-senado]].

## Derrota parcial del Ejecutivo

[[people/raul_leiva]] celebró la indicación como una de las principales derrotas del Gobierno por confundir orden público con seguridad pública, y afirmó que fue acordada con el subsecretario Guerrero en la Comisión de Seguridad antes de que el gabinete de [[people/martin_arrau]] intentara revertirla [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]].

El diputado [[people/eduardo_cretton]] (UDI) sostuvo que la indicación desnaturaliza por completo el proyecto, cuyo espíritu era sancionar las obstaculizaciones parciales con multa, y que el Instituto Nacional de Derechos Humanos y la Defensoría Penal Pública consideran que las manifestaciones pacíficas incluyen cortar calles [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]] [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]].

> Creemos que esta indicación viene a desnaturalizar por completo el proyecto que había presentado el Ejecutivo en esta materia - [[people/eduardo_cretton]] [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]] [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]]

El jefe de bancada RN [[people/diego_schalper]] valoró la aprobación pero advirtió que manifestarse no da derecho a interrumpirle la vida a los demás, mientras el independiente [[people/jaime_araya]] defendió que la indicación distingue manifestaciones pacíficas y cuestionó homologar conductas violentas con no violentas [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]].

Desde la oposición, [[people/lorena_pizarro]] (PC) anunció que llevará la iniciativa al Tribunal Constitucional, [[people/gonzalo_winter]] (FA) la llamó innecesaria y atentatoria contra la manifestación pacífica, y [[people/jose_antonio_rivas]] (PS) criticó el delito de mera desobediencia; [[people/paula_olmos]] ([[organizations/partido_de_la_gente]]) y [[people/alvaro_jofre]] (PNL) respaldaron avanzar con regulación proporcional [[sources/latercera-2026-09-23-antibarricadas-aprueba-senado]].

## El Gobierno en Sala

El ministro del [[organizations/ministerio_seguridad]] [[people/martin_arrau]] estuvo ausente en la votación tras declarar en Icare que por él no iría al Congreso por el tiempo que resta a su gestión; en Sala estuvieron el ministro de la [[organizations/ministerio_segpres]] [[people/jose_garcia_ruminot]] y la subsecretaria [[people/constanza_castillo]] [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]].

[[people/marcos_ilabaca]] (PS) cuestionó el doble rol de gestión y legislación de [[people/martin_arrau]] y acusó veta autoritaria en el oficialismo [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]]. [[people/jose_garcia_ruminot]] defendió sancionar las barricadas de media calle que impiden ambulancias y traslados, y anunció que revisarán el alcance de la indicación en el [[organizations/senado]], que puede mantenerla, modificarla o rechazarla [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]] [[sources/biobiochile-2026-09-23-antibarricadas-indicacion-leiva]].

> No estamos en contra de la protesta pacífica, pero tampoco estamos de acuerdo en que eso permita, eventualmente, continuar con barricadas o continuar con situaciones que impidan el acceso a la libre circulación - [[people/jose_garcia_ruminot]] [[sources/radiouchile-2026-09-24-antibarricadas-indicacion-ps]]
