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titulo: "Cámara rechaza por un voto la reforma que ampliaba la detención para expulsiones: 88 a favor con quórum de 89"
fecha: 2026-09-22T15:00:00Z
tipo: votacion
tema: migracion, seguridad, legislativo, reforma_constitucional
etiquetas: expulsiones_administrativas, plazo_detencion, quorum_89
creado: 2026-09-23
actualizado: 2026-09-23
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## Qué pasó

La mañana del 22 de septiembre la Sala de la [[organizations/camara_diputados]] rechazó la reforma constitucional del Ejecutivo que ampliaba el plazo de detención para ejecutar expulsiones administrativas: obtuvo 88 votos a favor, 28 en contra y 19 abstenciones, uno menos de los 89 necesarios para el quórum de cuatro séptimos [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]].

La votación ocurrió casi en paralelo al debut del presidente [[people/jose_antonio_kast]] ante la Asamblea General de la [[organizations/onu]], donde exhibió el control migratorio como avance emblemático de sus seis meses de gobierno (ver evento [[events/20260922-1]]); la coincidencia es el encuadre explícito de [[organizations/biobiochile]] y [[organizations/elmostrador]] [[sources/biobiochile-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]] [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]].

## La reforma

La iniciativa de los ministerios del Interior, Justicia y Seguridad Pública modificaba el literal c) del numeral 7.º del artículo 19 de la Constitución: el plazo de cuarenta y ocho horas dejaba de aplicarse a la materialización de expulsiones administrativas y la ley fijaría un máximo no inferior a cinco ni superior a treinta días corridos, renovable hasta por tres veces consecutivas por período igual o inferior, con autorización judicial previa solicitud fundada [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]].

Un artículo transitorio daba seis meses al presidente para adecuar la Ley N.º 21.325 de Migración y Extranjería y el Código Procesal Penal [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]]. El ministro de Justicia [[people/fernando_rabat]] defendió en Sala que el plazo de cinco días resulta insuficiente para identificación, notificación, documentos de viaje, coordinación consular y traslados, y advirtió que mantenerlo "va a entorpecer la expulsión de migrantes ilegales, y también la correcta extradición de personas" [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]].

## Por qué se cayó

El revés combinó ausencias oficialistas, abstenciones y cambios de posición de última hora. El diputado [[people/jose_montalva]] (Ind-PPD) no votó pese a que se esperaba su respaldo; seis parlamentarios de la UDI ([[organizations/partido_de_la_gente]]) se abstuvieron, al igual que [[people/marcos_ilabaca]] (PS), quien había argumentado a favor durante el debate; [[people/patricio_pinilla]] (DC) tampoco votó tras haber manifestado su apoyo [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]].

A ello se sumaron las ausencias de los republicanos [[people/felipe_ross]] y [[people/stephan_schubert]], en Estados Unidos junto al presidente, y permisos de diputados que acompañaban a [[people/jose_antonio_kast]] en Nueva York cuyos oficios ingresaron tarde a la Secretaría de la [[organizations/camara_diputados]], sin rebajar el quórum, según detalló el diputado [[people/cristian_araya]] [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]].

El ministro de la [[organizations/segpres]] [[people/jose_garcia_ruminot]] reconoció que "algunos votos que estaban comprometidos finalmente no estuvieron" y que "cuando llega el momento de votar, hay personas que o no están en la Sala, o simplemente cambian su voto" [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]].

## Puntos en disputa entre las crónicas

Las coberturas coinciden en el conteo (88-28-19, quórum 89) pero difieren en dos puntos, que se consignan sin conciliar por falta de fuente oficial de la [[organizations/camara_diputados]] accesible desde esta red.

| Punto | Versión | Fuente |
| --- | --- | --- |
| Plazo propuesto | De 5 a 60 días, renovable en dos oportunidades | [[organizations/biobiochile]] [[sources/biobiochile-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]] |
| Plazo propuesto | De 5 a 30 días, renovable hasta por tres veces con autorización judicial (texto exacto del literal c) citado) | [[organizations/elmostrador]], [[organizations/cnnchile]], [[organizations/cooperativa]] [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]] |
| Destino del proyecto | Se archiva por un año sin poder tramitarse una idea matriz similar | [[organizations/cnnchile]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]] |
| Destino del proyecto | El Ejecutivo puede llevarlo al [[organizations/senado]] con dos tercios; [[people/jose_antonio_kast]] habló de "insistencia eventualmente en el Senado o con otro proyecto de ley" | [[organizations/elmostrador]], [[organizations/cooperativa]] [[sources/elmostrador-2026-09-22-cae-reforma-expulsiones-onu]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-kast-tras-reves-reforma-expulsiones]] |

## Qué dijo

> El plazo de cinco días resulta insuficiente para completar todas las actuaciones que se exigen en un procedimiento de expulsión. Dentro de estas actuaciones está la identificación y localización de los individuos. La práctica de la debida notificación, la obtención o verificación de sus documentos de viaje, la coordinación consular con el país de destino, los traslados internos hacia el punto de salida, entre otros. Por ello es que surge la necesidad de flexibilizar los plazos durante los cuales los extranjeros con orden de expulsión puedan mantenerse detenidos a fin de asegurar la efectividad de la medida - [[people/fernando_rabat]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-falto-voto-reforma-expulsiones]]

> La información que tengo es que algunos votos que estaban comprometidos finalmente no estuvieron - [[people/jose_garcia_ruminot]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]]

> Fue quizás un poco apresurado expresar una posición antes de terminar todo el debate. También es un aprendizaje en lo personal, porque el proyecto, a medida que sigo reflexionando en torno a él, cada vez siento que no iba en la dirección correcta y que más que resolver los problemas, generaba más dificultades - [[people/patricio_pinilla]] [[sources/cooperativa-2026-09-22-por-un-voto-reforma-expulsiones]]

> Creo que son aquellos parlamentarios que votaron en contra, que se abstuvieron, no estuvieron (en la votación) estando en Chile, los que tendrán que explicarnos por qué tenemos una diferencia en esto. (…) No deberíamos tener ninguna diferencia en procurar el ordenamiento de nuestra nación - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-kast-tras-reves-reforma-expulsiones]]

> Hoy día perdió Chile, no perdió un sector político - [[people/jose_antonio_kast]] [[sources/cnnchile-2026-09-22-kast-tras-reves-reforma-expulsiones]]

## Reacciones comunitarias

El hilo de [[organizations/reddit]] que enlazó la crónica de [[organizations/biobiochile]] reunió una treintena de comentarios polarizados entre culpar al oficialismo por descoordinación y culpar a la oposición por votar en contra [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]].

> Esta wea es como cuando en el colegio tocaba presentar en grupo y el profe ponía al culiao que justo no hizo niuna wea a presentar y da toda la info mal - WilDMousE, 181 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

> El tropiezo estuvo marcado por ausencias dentro del propio oficialismo y por las abstenciones de parlamentarios del Partido de la Gente - Juan_arsenal, 27 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

> Gracias al oficialismo por ser mayoría en el congreso, tener la cancha lista pa meter el golazo, con arco vacío y aún así logran hacer un autogol - WilDMousE, 32 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

> Siendo yo de izquierda encuentro bastante penca cuando los partidos votan en contra de cosas que si podrían ser útiles solo para obstaculizar al bando contrario. Se debería legislar por el bien del país y no por el beneficio de un grupo político. Mal ahí - Single_Beach_1983, -3 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

> Qué vergüenza es llenarse la boca sobre preocupaciones país y cuando hay que votar algo re importante votas en contra, me parece aberrante ver como la izquierda habla de que están preocupados por el país pero acto seguido votan en contra de algo que es re bueno para la seguridad. Cuantas veces han salido los de oposición a decir que el gobierno tiene en otros lados las preocupaciones y no hacen nada, y en este caso votaron en contra de una muy buena ley, entonces la pregunta es qué mierda está pasando con estos políticos de mierda? Es tanto el afán de votar en contra porque no es de mi partido incluso cuando estoy yendo en contra de mi país? Como decían que kast era poco patriota? Y ahora ? Que paso? Dp andamos haciendo marchas porque el país está mal y nadie hace nada … - Caco923, -34 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

> Solo te dije que es normal que LA OPOSICION no te haga favores wn y que no sean unos wns hipocritas. Es cagazo de la derecha - monkeyDantifa, 2 puntos [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]]

Otras afirmaciones del hilo (un minuto de silencio negado el mismo día, dichos atribuidos a Ossandón sobre regularización) no aparecen verificadas en la cobertura de prensa y se registran solo como complemento no confirmado [[sources/reddit-2026-09-22-kast-avances-migratorios-reforma-caida]].