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titulo: "Fonasa presenta querella criminal por eventual fraude de subvenciones de $8 mil millones con operativos de exámenes gratuitos"
fecha: 2026-09-08T18:00:00Z
tipo: accion
tema: salud, justicia, corrupcion
etiquetas: fonasa, fraude_subvenciones, querella, operativos_salud, libre_eleccion, tramos_bcd
impacto:
  colectivos: pacientes, personas_mayores, ciudadanos
  sectores: salud, salud_publica, justicia
creado: 2026-09-17
actualizado: 2026-09-17
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El [[organizations/fonasa]] presentó el 8 de septiembre una querella criminal contra todos quienes resulten responsables por el eventual delito de fraude de subvenciones, en una investigación que involucra a cinco prestadores de salud por presuntas irregularidades en la emisión de bonos de atención [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/t13-2026-09-08-querella-cinco-laboratorios]] [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]] [[sources/24horas-2026-09-09-querella-fraude-subvenciones]].

La acción se presentó ante el [[organizations/ministerio_publico]] luego de que el [[organizations/fonasa]] tomara conocimiento de nuevos antecedentes revelados en un reportaje de [[organizations/chilevision]] emitido el 7 de septiembre [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]]. El organismo ya había presentado una denuncia ante el [[organizations/ministerio_publico]] el 7 de agosto, al estimar que los hechos podrían constituir delitos que afectan gravemente el patrimonio del seguro público de salud [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] [[sources/24horas-2026-09-09-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/eldinamo-2026-09-09-querella-apunta]].

## Modus operandi

Según la investigación del [[organizations/fonasa]], los prestadores captaban pacientes de los tramos B, C y D en operativos comunitarios ofrecidos como gratuitos, instalados en sedes vecinales, casas de la cultura, municipios y empresas [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]] [[sources/24horas-2026-09-09-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/chilevision-2026-09-07-trampa-examenes-gratuitos]].

Los pacientes acudían por cinco o seis exámenes, pero las empresas les realizaban alrededor de 25 pruebas sin avisarles, como parte de un paquete armado con órdenes estándar que no distinguían edad ni sexo, con valores de entre $250 mil y $300 mil por persona [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]] [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/t13-2026-09-08-querella-cinco-laboratorios]] [[sources/biobiochile-2026-09-08-director-fonasa-25-examenes]].

El director del [[organizations/fonasa]], [[people/cesar_oyarzo]], describió un doble engaño al Estado y a los ciudadanos: se les decía que podían acceder a un conjunto de exámenes sin pago, mientras detrás se cobraba al seguro público una factura de alrededor de 25 exámenes por persona, muchas veces sin relación con las necesidades reales de los pacientes [[sources/biobiochile-2026-09-08-director-fonasa-25-examenes]] [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]].

El caso que abrió la indagatoria fue el de una mujer de 76 años de Pudahuel que acudió a un operativo gratuito y recibió 25 exámenes, entre ellos tres vinculados a fertilidad que ella nunca solicitó, según reconstruyó [[organizations/eldinamo]] a partir de [[organizations/t13]] [[sources/eldinamo-2026-09-09-querella-apunta]] [[sources/chilevision-2026-09-07-trampa-examenes-gratuitos]].

El [[organizations/fonasa]] advirtió además un riesgo sanitario: los exámenes se tomaban en condiciones que no corresponden y en la mayoría de las ocasiones no se respetaba la cadena de frío de las muestras [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]]. [[people/cesar_oyarzo]] mencionó casos de pacientes a quienes se les diagnosticó hepatitis B sin padecerla, por procedimientos en condiciones sanitarias precarias y sin orden médica adecuada [[sources/biobiochile-2026-09-08-director-fonasa-25-examenes]].

## Cifras en disputa

El reportaje de [[organizations/chilevision]] del 7 de septiembre estimó el fraude en más de $4 mil millones, mientras que la querella del [[organizations/fonasa]] del día siguiente fijó el perjuicio en cerca de $8 mil millones, cifra que replicó toda la prensa posterior. La desincronización se explica por la actualización de la estimación oficial entre ambas fechas.

| Cifra | Fuente / emisor | Contexto |
| --- | --- | --- |
| Más de $4 mil millones | [[organizations/chilevision]] [[sources/chilevision-2026-09-07-trampa-examenes-gratuitos]] | Estimación inicial del reportaje de investigación de 4 meses, emitido el 7-sep |
| Cerca de $8 mil millones | [[organizations/fonasa]] [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] | Perjuicio actualizado en la querella del 8-sep, por más de 71 mil pacientes y 330 mil bonos emitidos |

El monto de $8 mil millones corresponde a la facturación acumulada durante cinco o seis meses del año, según detalló [[people/cesar_oyarzo]] a [[organizations/biobiochile]] [[sources/biobiochile-2026-09-08-director-fonasa-25-examenes]]. [[organizations/cooperativa]] precisó la escala: más de 71 mil pacientes y 330 mil bonos emitidos [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]]. [[organizations/la_tercera]], [[organizations/t13]], [[organizations/24_horas]] y [[organizations/eldinamo]] replicaron la estimación de $8 mil millones [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/t13-2026-09-08-querella-cinco-laboratorios]] [[sources/24horas-2026-09-09-querella-fraude-subvenciones]] [[sources/eldinamo-2026-09-09-querella-apunta]].

## Qué dijo

> Normalmente iban a sedes comunitarias, se relacionaban con personas de buena disposición que los ayudaban pensando que esto era un beneficio para su gente, sin entender lo que había detrás - [[people/cesar_oyarzo]] [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]]

> Un mesón donde hay tres personas recibiendo gente no es una consulta médica - [[people/cesar_oyarzo]] [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]]

> Estos exámenes se solicitaron sin que tuvieran una justificación médica y tampoco tenemos evidencia que estas prestaciones se hayan hecho - [[people/cesar_oyarzo]] [[sources/latercera-2026-09-08-querella-fraude-subvenciones]]

La presidenta del [[organizations/colegio_medico]], [[people/anamaria_arriagada]], lamentó que operativos comunales se vinculen con el fraude y pidió castigo con el máximo rigor [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]].

> Esperamos que se aclaren las responsabilidades, que se investigue a los culpables, que se los castigue con el máximo rigor de la ley - [[people/anamaria_arriagada]] [[sources/cooperativa-2026-09-08-querella-operativos-barriales]]

## Contexto

[[people/cesar_oyarzo]] reconoció que los sistemas de control tradicionales fallan frente a organizaciones sofisticadas y dijo que el [[organizations/fonasa]] implementó un control apoyado en tecnología e inteligencia artificial, con revisión diaria de la facturación del día anterior y freno a los pagos de todas las operaciones sospechosas [[sources/biobiochile-2026-09-08-director-fonasa-25-examenes]].

El organismo reiteró su compromiso con el uso correcto de los recursos del seguro público, que pertenece a más de 17 millones de beneficiarios, y aseguró que pondrá todos los antecedentes a disposición del [[organizations/ministerio_publico]] [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] [[sources/24horas-2026-09-09-querella-fraude-subvenciones]]. El [[organizations/fonasa]] precisó que la mención de personas o entidades en la investigación no implica imputación de responsabilidad penal, cuya determinación corresponde a los tribunales [[sources/fonasa-2026-09-08-declaracion-fraude-operativos]] [[sources/t13-2026-09-08-querella-cinco-laboratorios]].