--- titulo: "Oficialismo sin 29 votos fuerza a La Moneda a abrir la reforma, Andrade habla de 'descrédito' y HRW pide al Congreso rechazarla" fecha: 2026-09-01T12:00:00Z tipo: reaccion tema: defensa_seguridad, reforma_constitucional, derechos_humanos etiquetas: reforma_seguridad, estado_excepcion, 29_votos, human_rights_watch, osvaldo_andrade, oficialismo, comision_constitucion impacto: colectivos: [ciudadanos] sectores: [seguridad_publica, justicia, derechos_humanos] relaciones: responde_a: 20260831-9 cita: 20260830-2 creado: 2026-09-05 actualizado: 2026-09-23 --- Sin garantías de reunir los 29 votos para aprobar la idea de legislar, el oficialismo obligó al gobierno a desacelerar la reforma constitucional de seguridad y abrirla a cambios, mientras el expresidente socialista [[people/osvaldo_andrade]] hablaba de "descrédito" y Human Rights Watch llamaba al Congreso a rechazarla [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]] [[sources/elmostrador-2026-08-31-andrade-holgura-descredito]] [[sources/elmostrador-2026-09-01-hrw-frenar-reforma]] [[sources/biobiochile-2026-09-02-hrw-reforma-kast]] [[sources/hrw-2026-09-01-chile-rechazar-reforma]]. ## La noche de García Ruminot: sin votos y con la reforma "ni en tabla" Según [[organizations/elmostrador]], el giro se selló la noche del domingo 30 en la casa del ministro de la Segpres [[people/jose_garcia_ruminot]]: los timoneles [[people/andrea_balladares]] (RN), [[people/guillermo_ramirez]] (UDI), [[people/luciano_cruz_coke]] (Evópoli) y [[people/arturo_squella]] (Republicanos) advirtieron a los ministros [[people/claudio_alvarado]] y [[people/martin_arrau]] que, bajo las condiciones actuales, no hay ninguna garantía de 29 votos [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. La Moneda comprometió urgencias para otros proyectos de la ACOT y más margen en el [[organizations/senado]], con la negociación radicada en la Comisión de Constitución que preside [[people/pedro_araya]] (ver evento [[events/20260830-2]]) [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. El principal obstáculo sigue siendo el nuevo estado de excepción de hasta 240 días sin el Congreso: el ministro [[people/martin_arrau]] se abrió a reducirlo incluso a 30 días, pero sectores del oficialismo piden eliminarlo y la presidenta del [[organizations/senado]] [[people/paulina_nunez]] propone fortalecer el estado de excepción de emergencia vigente [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. El presidente [[people/jose_antonio_kast]], en cambio, fijó su límite el mismo lunes en [[organizations/cooperativa]]: el estado de excepción "no es renunciable" (ver evento [[events/20260831-9]]) [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. El proyecto ni siquiera está en tabla y tampoco se discutiría en la semana, y en el comité político ampliado del lunes en La Moneda se planteó que todos sus componentes pueden cambiar [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. La jefa del comité de senadores RN [[people/maria_jose_gatica]] resumió a [[organizations/the_clinic]]: "Nada está escrito sobre piedra" [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. Desde la oposición aparecen como interlocutores [[people/pedro_araya]] y la senadora socialista [[people/paulina_vodanovic]], y el PS prevé indicaciones que amplíen el respaldo [[sources/elmostrador-2026-08-31-reforma-sin-votos]]. ## [[people/osvaldo_andrade]]: de la "holgura" al "descrédito" El expresidente del Partido Socialista [[people/osvaldo_andrade]] calificó la reforma de "profundo error" sin viabilidad y llamó "obcecación" a persistir en ella [[sources/elmostrador-2026-08-31-andrade-holgura-descredito]]. > Lo que era un momento de cierta holgura política del Gobierno, el propio Gobierno la transforma en un momento de descrédito político. Esto es bien inusitado - [[people/osvaldo_andrade]] [[sources/elmostrador-2026-08-31-andrade-holgura-descredito]] > Hay que tener mucho talento para lograr esto en un par de semanas - [[people/osvaldo_andrade]] [[sources/elmostrador-2026-08-31-andrade-holgura-descredito]] [[people/osvaldo_andrade]], exministro del Trabajo y actual integrante de la Comisión Asesora Presidencial para la Nueva Arquitectura del Estado, puso el límite democrático: "no es viable, no es factible que para perseguir el crimen organizado se violen los derechos de los ciudadanos" [[sources/elmostrador-2026-08-31-andrade-holgura-descredito]]. ## HRW: "peligrosa usurpación de poder" El 1 de septiembre Human Rights Watch escaló la polémica al plano internacional: llamó al Congreso a rechazar la reforma (Boletín 18597-07) y advirtió que el nuevo estado de excepción —hasta 240 días sin el Congreso, con suspensión de libertades, interceptación de comunicaciones, requisiciones y un oficial general a cargo— constituye una "peligrosa usurpación de poder" [[sources/elmostrador-2026-09-01-hrw-frenar-reforma]] [[sources/hrw-2026-09-01-chile-rechazar-reforma]]. > Las reformas constitucionales propuestas amenazan los derechos de los chilenos y ponen en peligro sus instituciones - [[people/juanita_goebertus]] [[sources/elmostrador-2026-09-01-hrw-frenar-reforma]] [[sources/hrw-2026-09-01-chile-rechazar-reforma]] La directora para las Américas [[people/juanita_goebertus]] sostuvo que la reforma "no se ajusta ni intenta ajustarse" al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 4) ni a la Convención Americana (artículo 27), y cuestionó además la facultad de declarar grupos terroristas sin efectos jurídicos claros y los regímenes penitenciarios diferenciados [[sources/hrw-2026-09-01-chile-rechazar-reforma]] [[sources/biobiochile-2026-09-02-hrw-reforma-kast]]. [[organizations/biobiochile]] replicó el llamado con reporte de la agencia [[organizations/efe]] el 2 de septiembre [[sources/biobiochile-2026-09-02-hrw-reforma-kast]]. ## Comparación con el Decreto del Incendio del Reichstag El 7 de septiembre, [[organizations/resistencia_chile]] publicó una columna que comparó la reforma de seguridad de [[people/jose_antonio_kast]] con el Decreto del Incendio del Reichstag de 1933. La columna sostuvo que ambas medidas invocan el orden público y limitan libertades individuales, y presentó la reforma como una posible inspiración de ese decreto [[sources/resistencia-chile-2026-09-07-reichstag-reforma-kast]]. El United States Holocaust Memorial Museum documenta que el decreto alemán suspendió garantías de libertad personal, expresión, prensa, reunión, asociación, comunicaciones, allanamientos, confiscaciones y propiedad, y permitió arrestar y encarcelar a oposición política sin cargos específicos [[sources/ushmm-reichstag-fire-decree]]. La ley habilitante de marzo de 1933 fue una medida posterior: permitió al gobierno del Reich aprobar leyes sin el consentimiento del parlamento y sentó las bases de la dictadura nazi [[sources/ushmm-enabling-act-1933]]. La comparación tiene un punto verificable: el proyecto chileno también contempla suspender o restringir la libertad personal y de locomoción, el derecho de reunión, el derecho de asociación, interceptar documentos y comunicaciones y disponer requisiciones. Sin embargo, el mensaje original no incluye entre esas facultades la suspensión de la libertad de expresión o de prensa, y tampoco establece que el Presidente pueda gobernar por decreto sin aprobación del Congreso [[sources/camara-2026-08-10-mensaje-reforma-constitucional-seguridad]]. La iniciativa seguía en su primer trámite constitucional; su estado de excepción inicial no podía exceder 120 días, podía prorrogarse una vez por igual período y requería acuerdo del Congreso para ulteriores prórrogas [[sources/senado-2026-08-18-boletin-18597-07-reforma-seguridad]] [[sources/camara-2026-08-10-mensaje-reforma-constitucional-seguridad]]. En consecuencia, la columna ofrece una analogía interpretativa, pero el texto oficial no acredita por sí solo una inspiración nazi ni una identidad de efectos jurídicos con el decreto de 1933 o la ley habilitante.