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titulo: "Gobierno califica 'alto nivel de desempleo' en las 16 regiones y activa 25.000 cupos SENCE con bonificación de 50% y 60% del sueldo mínimo"
fecha: 2026-08-28T18:49:00Z
tipo: decreto
tema: economia, trabajo
etiquetas: desempleo, subsidio_empleo, sence, ministerio_trabajo, alto_desempleo, bonificacion, modo_empleo
impacto:
  colectivos: [trabajadores, cesantes, mujeres, jovenes]
  sectores: [empleo, economia]
relaciones:
  amplia: 20260828-2
creado: 2026-08-28
actualizado: 2026-08-28
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El [[organizations/ministerio_trabajo]] calificó situación de **“alto nivel de desempleo” en las 16 regiones del país** y determinó la implementación de la **“Línea de Activación Laboral para regiones con alto nivel de desempleo”** con un máximo de **25000 cupos** a nivel nacional, vigente hasta el **31 de diciembre de 2026** [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] [[sources/adnradio-2026-08-28-gobierno-activa-subsidio-alto-desempleo]].

La medida fue formalizada por resolución exenta firmada por el subsecretario del Trabajo [[people/gustavo_rosende]], publicada en el Diario Oficial N°44.536 del 28 de agosto de 2026 (CVE 2863860), en aplicación del decreto N°77 de 6 de julio de 2026 que modifica el decreto N°28 de 2011 e introduce la letra b-ter que crea la línea de activación laboral [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

La resolución se funda en el Programa de Formación en el Puesto de Trabajo y establece que la calificación procede cuando al momento de dictación se cumple alguna de estas condiciones en la región: i) un mes del último trimestre igual o superior a 10 %, ii) dos meses del último trimestre con promedio igual o superior a 9 %, iii) último trimestre con promedio igual o superior a 8 % y/o iv) último trimestre con promedio de desempleo femenino y/o joven igual o superior a 10 % [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

El texto registra que en Antofagasta, Los Lagos, Aysén y Magallanes el desempleo joven del último trimestre superó el umbral iv) con 23,1 %, 17,6 %, 12,9 % y 24,7 % respectivamente, configurando para todas las regiones las condiciones iii) y iv) [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

## Características del beneficio

El subsidio es ejecutado por el [[organizations/sence]] y consiste en una bonificación mensual de hasta **50 % de un Ingreso Mínimo Mensual (IMM) por cada trabajador** y **60 % por cada trabajadora**, calculado sobre el IMM vigente de **553553 pesos**, por un período máximo de **4 meses** [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]] [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]].

El beneficio se paga directamente a la empresa empleadora, con un tope de **200 subsidios por empresa** durante toda la vigencia, y aplica a remuneraciones brutas que no superen **3 IMM** [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]] [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]].

Requisitos principales para la empresa y la contratación: tributar en Primera Categoría, contratar personas mayores de 18 años con relación laboral iniciada desde el **15 de julio de 2026**, que el trabajador no registre cotizaciones previsionales con ningún empleador en los tres meses inmediatamente anteriores, que el trabajo se desempeñe en región incluida en la resolución y que el contrato esté registrado en la Plataforma Electrónica de la [[organizations/direccion_del_trabajo]] [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]] [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]] [[sources/adnradio-2026-08-28-gobierno-activa-subsidio-alto-desempleo]].

No se otorga por trabajadores despedidos y recontratados en los casos definidos, socios o accionistas, cónyuges o parientes hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad del dueño/socio/accionista, ni a empresas estatales u organismos que reciban aportes estatales [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]].

El presupuesto inicial informado por el [[organizations/sence]] es de **24500 millones pesos** para los 25000 cupos [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]].

## Plazos y calendario

Las postulaciones están abiertas desde el **15 de julio de 2026** y podrán realizarse **hasta el 15 de octubre de 2026** a través de **subsidioalempleo.cl** con RUT y Clave Tributaria, postulando hasta el mes siguiente al inicio de la relación laboral [[sources/adnradio-2026-08-28-gobierno-activa-subsidio-alto-desempleo]] [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]] [[sources/diarioeldia-2026-08-04-sence-coquimbo-subsidio]].

El devengo opera hasta diciembre de 2026: postulaciones de julio y agosto acceden hasta 4 pagos, las de septiembre a 3 pagos y las de octubre a 2 pagos [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]] [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]].

Calendario oficial: 15-31 julio -> concesión agosto -> primer pago desde 1 septiembre; agosto -> septiembre -> 1 octubre; septiembre -> octubre -> 2 noviembre; 1-15 octubre -> noviembre -> 1 diciembre [[sources/subsidioalempleo-2026-07-15-caracteristicas]].

El [[organizations/sence]] fiscalizará concesión, suspensión y extinción y las empresas deberán optar si ya reciben otro beneficio de contratación con aporte fiscal [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

## Distribución por región

| Región | Bonificaciones |
| --- | --- |
| Arica y Parinacota | 514 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Tarapacá | 842 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Antofagasta | 861 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Atacama | 646 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Coquimbo | 1117 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Valparaíso | 2566 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Metropolitana | 9554 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| O'Higgins | 1331 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Maule | 1538 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Ñuble | 821 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Biobío | 1876 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| La Araucanía | 1130 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Los Ríos | 694 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Los Lagos | 875 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Aysén | 236 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| Magallanes y Antártica Chilena | 399 cupos [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |
| **Total** | **25000 cupos** [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] |

Si en alguna región no se utiliza el total, el remanente puede reasignarse según reglas del programa [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

## Contexto: de 5.000 a 25.000 cupos y desempleo en 9,5%

La línea de activación se anunció inicialmente el 2 de julio de 2026 como **5.000 subsidios** a la contratación vía [[organizations/sence]] (Mesa Interministerial por el Empleo liderada por el biministro de Economía [[people/daniel_mas]], la ministra de la Mujer [[people/judith_marin]] y el ministro del Trabajo [[people/tomas_rau]]) y el **10 de julio** el Gobierno añadió **20.000 cupos** adicionales hasta completar **25000 cupos**, con un paquete anunciado de 50000 millones pesos que incluye 20000 millones pesos vía Subdere y 5000 millones pesos vía Sercotec [[sources/biobiochile-2026-07-10-gobierno-anade-20mil-subsidios]].

Según [[organizations/biobiochile]], el biministro [[people/daniel_mas]] señaló entonces: “heredamos un escenario económico complejo y un desempleo al alza” y cifró en más de 950 mil los desempleados [[sources/biobiochile-2026-07-10-gobierno-anade-20mil-subsidios]].

La calificación de alto desempleo en todas las regiones ocurre el mismo día en que el [[organizations/instituto_nacional_estadisticas]] informó que la desocupación nacional subió a **[[cifras/tasa_desocupacion/9,5/%]]** en mayo-julio de 2026, máximo en cinco años, con aumento de cesantes y de quienes buscan trabajo por primera vez (ver evento [[events/20260828-2]]) [[sources/adnradio-2026-08-28-desempleo-95-secundaria]] [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]].

El ministro [[people/tomas_rau]] afirmó tras el dato: “Es una cifra que nos interpela y nos exige más, porque detrás de cada décima, hay personas y familias que están buscando una oportunidad” y añadió que el Gobierno trabaja “arduamente para revertir esta situación” con la convicción de ver mejores cifras desde septiembre superando la estacionalidad de invierno [[sources/adnradio-2026-08-28-gobierno-activa-subsidio-alto-desempleo]].

## Avance territorial a agosto

A menos de un mes del inicio de postulaciones, en el Biobío **453 empresas** habían concretado **1010 contrataciones** (550 hombres y 460 mujeres), con desglose etario de 685 entre 25-54 años, 187 entre 18-24 y 138 de 55 y más, según balance de la seremi del Trabajo [[people/camila_alvarez]] difundido por [[organizations/la_tribuna]] [[sources/latribuna-2026-08-17-biobio-mil-empleos]].

En Valparaíso, **454 empresas** habían postulado a **1218 trabajadores**, equivalente al **47,5 %** del cupo regional (1.348 cupos restantes de los 2.566 asignados), con llamado de la seremi Carolina Sangüesa y del seremi de Economía Cristián Mella a pymes a postular, según [[organizations/g5_noticias]] [[sources/g5noticias-2026-08-24-valparaiso-1218]].

En Coquimbo, el [[organizations/sence]] regional (director (s) Eduardo Toro) reforzó el llamado a postular hasta el 15 de octubre vía subsidioalempleo.cl, en un contexto de **9,1 %** en marzo-mayo y efectos del temporal, según [[organizations/diario_el_dia]] [[sources/diarioeldia-2026-08-04-sence-coquimbo-subsidio]].

## Reacciones (complementario)

En [[organizations/x_twitter]], la publicación de [[organizations/adn_radio]] que difundió el decreto generó mayoritariamente escepticismo: comentarios como “decreta lo evidente”, “gobernando con eslogan”, “¿y ese decreto genera empleo?” y “Ridículos ¿Ahora hacen decretos para reconocer lo evidente?”, junto a ironías sobre “disfruten lo votado” y críticas a lineamientos económicos del Ejecutivo [[sources/x-adnradiochile-2026-08-28-alto-desempleo]].

Un segundo bloque defendió la medida como reconocimiento transparente que habilita herramientas concretas: “Gobernar implica hacerse cargo de la realidad y poner el foco en la gente, enfrentar de frente las cifras de desocupación permite desplegar herramientas concretas” y “Un Gobierno responsable es el que reconoce los problemas con transparencia y actúa de inmediato con pragmatismo” [[sources/x-adnradiochile-2026-08-28-alto-desempleo]].

Las reacciones en [[organizations/x_twitter]] se consignan solo como termómetro social complementario; los hechos y cifras están cubiertos por el Diario Oficial, [[organizations/adn_radio]], el [[organizations/sence]] y prensa regional [[sources/diariooficial-2026-08-28-alto-desempleo-25000]] [[sources/adnradio-2026-08-28-gobierno-activa-subsidio-alto-desempleo]] [[sources/sence-2026-08-04-subsidio-activacion-laboral-25mil]] [[sources/diarioeldia-2026-08-04-sence-coquimbo-subsidio]] [[sources/latribuna-2026-08-17-biobio-mil-empleos]] [[sources/g5noticias-2026-08-24-valparaiso-1218]].