--- titulo: "TC publica sentencia fundada que declara inconstitucionales normas tributarias y ambientales de la megarreforma (Roles 17.828-17.832)" fecha: 2026-08-26T16:54:00Z tipo: fallo_judicial tema: justicia, economia, medio_ambiente, legislativo etiquetas: tribunal_constitucional, megarreforma, ley_reconstruccion, sentencia, invariabilidad_tributaria, rca, concesiones_acuicolas impacto: colectivos: ciudadanos, empresas, comunidades sectores: mineria, salmonero, energia, finanzas_publicas relaciones: amplia: 20260813-4 responde_a: 20260806-3 creado: 2026-08-26 actualizado: 2026-08-26 --- El [[organizations/tribunal_constitucional]] publicó el 26 de agosto de 2026 la sentencia fundada de 205 páginas que resuelve los tres requerimientos de inconstitucionalidad acumulados Roles N°17.828-26, N°17.829-26 y N°17.832-26 contra el proyecto de ley para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social, Boletín N°18.216-05, anunciada en el comunicado del 13 de agosto y difundida ahora por la cuenta oficial del tribunal [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/x-2026-08-26-tribconst-sentencia-17828]]. La resolución, fechada el 26 de agosto y suscrita por el Pleno presidido por la ministra [[people/maria_pia_silva]] e integrado por Daniela Marzi, Nancy Yáñez, Miguel Ángel Fernández, Raúl Mera, Catalina Lagos, Héctor Mery, Marcela Peredo, Alejandra Precht y Mario Gómez, acoge parcialmente los requerimientos presentados el 21 de julio por senadoras y senadores de oposición y por diputadas y diputados oficialistas de oposición, y precisa los fundamentos tras el acuerdo adoptado el 13 de agosto luego de las audiencias del 12 y 13 de agosto [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/latercera-2026-08-14-tc-megarreforma-invariabilidad-rca]] [[sources/biobiochile-2026-08-13-tc-megarreforma-rca]]. ## Lo resuelto (coincide con el comunicado del 13 de agosto) El fallo declara la inconstitucionalidad de: - La frase "micro-relocalización" contenida en el numeral 2 y la totalidad del numeral 3, ambos del artículo 5°, que modifica la Ley N°20.434 sobre relocalización de concesiones de acuicultura [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/adnradio-2026-08-13-tc-megarreforma-golpe-parcial]] [[sources/latercera-2026-08-14-tc-megarreforma-invariabilidad-rca]]. - La frase "que no hayan sido evaluados y" contenida en el artículo 11 N°4, que sustituye el artículo 20 de la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/adnradio-2026-08-13-tc-megarreforma-golpe-parcial]]. - Los artículos 12 y 13 íntegramente, que establecían el mecanismo de indemnización del Estado ante la anulación judicial firme de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) —descrito por la abogada requirente [[people/leslie_sanchez]] como "restitución de gastos al inversionista cuya RCA es anulada por un tribunal"— [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/latercera-2026-08-14-tc-megarreforma-invariabilidad-rca]]. - En el artículo 29: la expresión "entre otros" (numeral 1, párrafo primero), la frase "Con todo, en circunstancias calificadas, el Ministerio de Hacienda podrá extender dicho plazo previo informe de la Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera" (numeral 1, párrafo séptimo), la frase "o por la ejecución de proyectos conexos" (numeral 2, literal A, párrafo tercero) y el numeral 4 completo sobre proyectos conexos [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/latercera-2026-08-14-tc-megarreforma-invariabilidad-rca]]. El Pleno rechaza en lo demás los requerimientos. La declaración de constitucionalidad de los artículos 29 —con las excepciones señaladas— y 38 se adoptó con el voto dirimente de la presidenta [[people/maria_pia_silva]] conforme al artículo 8°, literal g), de la Ley N°17.997 [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]]. ## Disidencias y prevenciones Las ministras Daniela Marzi y Nancy Yáñez y el ministro Mario Gómez votaron por declarar la inconstitucionalidad íntegra de los artículos 29 y 38, por considerar que el estatuto de invariabilidad tributaria sustrae por décadas a una categoría de contribuyentes de la potestad tributaria continua del Estado y constituye un privilegio que petrifica la ley futura [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]]. La ministra Catalina Lagos concurrió con prevenciones sobre los artículos 11 N°4 y 17 N°5, descartando la vulneración del debido proceso en la configuración interna del procedimiento administrativo y matizando valoraciones de mérito legislativo [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]]. El fallo confirma lo ya comunicado el 13 de agosto —acogimiento parcial con inconstitucionalidades tributarias y ambientales y mantención del grueso de la megarreforma, incluido el umbral de 50000000 dolares— pero ahora con los considerandos completos sobre vulneración de los artículos 19 N°2, N°3, N°8 y 38 inciso segundo de la Constitución y del Acuerdo de Escazú en materia de reclamación ambiental, y sobre la soberanía fiscal y la no discriminación arbitraria en materia económica (art. 19 N°22) en materia tributaria [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/adnradio-2026-08-13-tc-megarreforma-golpe-parcial]]. El propio comunicado del 13 y la sentencia reiteran que en las demás normas impugnadas —artículos 5° en lo no acogido, 6° numerales 1 y 4, 17 N°5 y otras— se rechazan los reproches, por lo que el proyecto mantiene su trama central y avanza hacia la promulgación una vez resueltos los vetos y el requerimiento separado por el artículo 31 (Rol 17.892-26, evento [[events/20260825-1]]) [[sources/tribunal-constitucional-2026-08-26-sentencia-17828-17829-17832]] [[sources/biobiochile-2026-08-13-tc-megarreforma-rca]].