--- titulo: "'Lista negra' de bandas: Walker la califica de peligrosa, Longton rechaza que el Senado valide decisiones penales y Moreira la respalda con garantías mientras Arrau defiende el delito de pertenencia" fecha: 2026-08-24T12:00:00Z tipo: reaccion tema: politica, defensa_seguridad, legislativo, justicia etiquetas: lista_negra, registro_bandas_criminales, articulo_32, articulo_19, delito_pertenencia, sesion_secreta_senado, martin_arrau impacto: colectivos: [ciudadanos] sectores: [seguridad_publica, justicia, gobierno, legislativo] relaciones: responde_a: 20260808-16 creado: 2026-09-13 actualizado: 2026-09-13 --- La facultad presidencial para declarar agrupaciones como terroristas o de crimen organizado (artículo 32 N° 22) y el registro con efectos penales (artículo 19 N° 3) abrieron el 24 de agosto un debate entre senadores oficialistas, con posiciones que van del rechazo frontal al respaldo condicionado [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. El mecanismo, detallado ese mismo día, establece que el Presidente declara previo informe fundado del [[organizations/ministerio_publico]] o del Consejo de Seguridad Nacional, y que el [[organizations/senado]] aprueba o rechaza en sesión secreta especialmente convocada, por dos tercios de los senadores en ejercicio dentro de cinco días, sin poder modificar la declaración; el silencio se entiende como rechazo [[sources/malaespina-2026-08-24-claves-lista-organizaciones-criminales]] [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. La inclusión en el registro producirá efectos en la determinación de la responsabilidad penal de los integrantes, aunque el [[organizations/ministerio_publico]] deberá acreditar la participación individual de cada imputado [[sources/malaespina-2026-08-24-claves-lista-organizaciones-criminales]]. ## [[people/matias_walker]]: peligrosa y propia de tribunales El senador [[people/matias_walker]] calificó la propuesta de peligrosa y sostuvo que elaborar la lista debe ser atribución exclusiva de los tribunales de justicia, para evitar la persecución de opositores políticos, recordando episodios de la dictadura y de otros regímenes latinoamericanos donde se inventaron cargos terroristas contra disidentes [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. > Me parece muy peligroso que sea el Presidente de la República quien elabore la lista de bandas criminales y terroristas. Esta debe ser una atribución de los tribunales de justicia - [[people/matias_walker]] [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]] [[people/matias_walker]] cuestionó además la ratificación en sesión secreta, sin trazabilidad ni transparencia, y recordó que en 2024 se aprobó una nueva ley antiterrorista que ya definió qué debe entenderse por organizaciones terroristas, competencia que a su juicio es de los tribunales [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. ## [[people/andres_longton]]: el Senado no valida decisiones penales El senador RN [[people/andres_longton]] cuestionó que el [[organizations/senado]] participe en definir qué agrupaciones son criminales o terroristas, por considerar que esa calificación corresponde exclusivamente a los tribunales y debe sustentarse en una condena previa [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. A su juicio, el Congreso debe limitarse a su función política y no validar decisiones con consecuencias penales propias del Poder Judicial, crítica que coincide con la del senador [[people/karim_bianchi]] sobre el [[organizations/senado]] como tribunal de facto (evento [[events/20260808-16]]) [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. ## [[people/ivan_moreira]]: favorable con garantías y nueva reforma penal El vicepresidente del [[organizations/senado]], [[people/ivan_moreira]] (UDI), mostró una mirada más favorable, aunque condicionada a que el registro esté respaldado por una legislación que dé garantías adecuadas y a que el Gobierno elabore una nueva reforma penal que termine con el excesivo garantismo de la justicia [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. Argumentó que el registro permitiría no probar una y otra vez ante los tribunales que se trata de una organización criminal, agilizando el proceso judicial frente a una criminalidad que sobrepasó al país [[sources/elmostrador-2026-08-24-lista-negra-bandas-senado]]. ## [[people/martin_arrau]] en [[organizations/tolerancia_cero]]: el delito de pertenencia El ministro de Seguridad, [[people/martin_arrau]], defendió en [[organizations/tolerancia_cero]] que el reconocimiento previo de las organizaciones evita demostrar su existencia en cada juicio y crea el delito de pertenencia, con ejemplos del Tren de Aragua y referencias a Italia y Estados Unidos [[sources/youtube-2026-08-24-arrau-tolerancia-cero-pertenencia]] [[sources/malaespina-2026-08-24-claves-lista-organizaciones-criminales]]. > Cada vez que se procesa una persona al Tren de Aragua, por ejemplo, cualquier organización criminal, la Fiscalía no solamente debe demostrar que esa persona pertenece a esa organización, sino que también debe demostrar que esa organización existe - [[people/martin_arrau]] [[sources/youtube-2026-08-24-arrau-tolerancia-cero-pertenencia]] [[sources/malaespina-2026-08-24-claves-lista-organizaciones-criminales]] > El delito de pertenencia es muy desincentivador a pertenecer a estas organizaciones - [[people/martin_arrau]] [[sources/youtube-2026-08-24-arrau-tolerancia-cero-pertenencia]] [[sources/malaespina-2026-08-24-claves-lista-organizaciones-criminales]] El mismo 24 de agosto, [[people/martin_arrau]] emplazó a los críticos de la reforma en el oficialismo y la oposición, pidió salir de la crítica rápida y el cálculo político y valoró las críticas válidas con nuevas reuniones con parlamentarios [[sources/eldinamo-2026-08-24-arrau-responde-opinologos]]. Sostuvo además que el Ejecutivo no tiene urgencia en avanzar en la reforma constitucional y priorizó la RUF, la infraestructura crítica, la ley Naín-Retamal 2.0 y la modernización de [[organizations/carabineros]] [[sources/emol-2026-08-24-arrau-defiende-reforma-proyectos]]. ## Al día siguiente: 30 proyectos de [[people/matias_walker]] El 25 de agosto, [[people/matias_walker]] se reunió con [[people/martin_arrau]] y le entregó un listado de 30 proyectos de ley en tramitación para priorizar, con la RUF y la inteligencia económica en comisión mixta, calificando la reforma constitucional de mal proyecto e ineficaz para perseguir el crimen organizado [[sources/emol-2026-08-25-walker-30-proyectos-dejar-reforma]]. > Hay que concentrarnos en lo que nos une - [[people/matias_walker]] [[sources/emol-2026-08-25-walker-30-proyectos-dejar-reforma]]