Auditoría del Plan Inspección Total detecta sobrecosto del 146% y competencia simulada en la construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer

Una auditoría interna realizada en el marco del Plan Inspección Total del gobierno detectó una serie de irregularidades en la construcción y habilitación de las nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género y la Equidad de Género, ubicadas en Agustinas 1269. El proyecto, que comenzó a gestarse en 2023 durante el gobierno de Gabriel Boric Font bajo la gestión de la exministra Antonia Orellana Guarello, terminó en 2026 con un costo muy superior al inicialmente presupuestado ^[1]BioBioChile Auditoría detecta irregularidades en oficinas del MinMujer: proyecto costó $1.731 millones más ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

Sobrecosto: de $1.100 millones a más de $2.800 millones

La iniciativa contemplaba originalmente una inversión de 1100 millones de pesos y un plazo estimado de ejecución de 18 meses, con el objetivo de generar un ahorro para el Estado al dejar de pagar el arriendo de las antiguas dependencias y trasladar al Ministerio a un inmueble fiscal que anteriormente albergó al diario La Nación ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

Sin embargo, el proyecto terminó costando más de 2800 millones de pesos, un 146% más que lo presupuestado inicialmente, y su plazo estimado de ejecución se extendió a cerca de tres años y medio ^[1]BioBioChile Auditoría detecta irregularidades en oficinas del MinMujer: proyecto costó $1.731 millones más ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

A esto se suman 120 millones de pesos que el Estado debió desembolsar por el término anticipado del arriendo de las antiguas instalaciones y 494 millones de pesos adicionales que se proyectan para habilitar y reparar el nuevo edificio ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

Competencia simulada en licitaciones

La auditoría identificó un patrón sospechoso en los procesos licitatorios. El contratista Alberto Felipe Olave Hernández concentró el 88% del gasto asociado al proyecto. Sin embargo, ALSA SpA, empresa de propiedad de su esposa, participó en cuatro de las cinco licitaciones y en todas fue declarada inadmisible por no presentar todos los antecedentes requeridos ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

Otro de los participantes recurrentes fue ELECSAN SpA, que presentó ofertas económicas superiores a las de Alberto Felipe Olave Hernández en las distintas etapas en que compitió, aunque por diferencias acotadas. La auditoría concluyó que la participación de ambas empresas habría permitido mantener el número mínimo de oferentes requerido para que los procesos no fueran declarados desiertos, pero sin constituir una competencia real por la adjudicación. Este patrón, además, se habría repetido en procesos de otros organismos públicos ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

La situación cambió en la Etapa 3, cuando participó “Massardo y Principios Patrimonio Chile Limitada”, una empresa que no había competido en las etapas anteriores y que presentó una oferta económica menor a la de Alberto Felipe Olave Hernández y que además tenía experiencia comprobable en la construcción de obras patrimoniales en Chile. Pese a ello, recibió un puntaje inferior en la evaluación y terminó perdiendo la licitación ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

A esto se suma el rol del arquitecto Mario Neira Quiroga, quien fue contratado como funcionario de la cartera en calidad de “contrata” y a quien se le sindica como el responsable de adjudicar la licitación. Estos antecedentes forman parte de los que la Subsecretaría ya puso a disposición del Ministerio Público ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

Deficiencias de seguridad y habitabilidad

La auditoría también detectó deficiencias en las condiciones del inmueble. El traslado de las funcionarias y funcionarios se realizó entre el 13 y el 20 de febrero de 2026, pese a que no se encontraban plenamente acreditadas las condiciones mínimas de habitabilidad y seguridad ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[1]BioBioChile Auditoría detecta irregularidades en oficinas del MinMujer: proyecto costó $1.731 millones más.

Durante el período se registraron accidentes en el edificio y fue necesario decretar teletrabajo de excepción en seis oportunidades entre diciembre de 2025 y julio de 2026. Una de estas medidas se adoptó debido a la aplicación de productos químicos para realizar trabajos de desratización ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

Ocho ámbitos de observación

La auditoría identificó en total ocho ámbitos de observación: la subestimación inicial de costos y plazos; la división recurrente del proyecto en etapas y sus modificaciones; situaciones vinculadas a órdenes de compra, facturas y modificaciones contractuales; ocupación de las dependencias sin acreditación plena de habitabilidad y seguridad; deficiencias estructurales y técnicas; falencias en la ejecución, control y supervisión; y discrepancias en los criterios utilizados para seleccionar a uno de los proveedores ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

Gobierno instruye sumario y remite antecedentes a la justicia

Tras conocer los resultados de la auditoría, la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género remitió estos antecedentes al Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte, a la Contraloría General de la República General de la República y al Consejo de Defensa del Estado. Sumado a esto, instruyó un sumario administrativo que actualmente se encuentra en curso ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[1]BioBioChile Auditoría detecta irregularidades en oficinas del MinMujer: proyecto costó $1.731 millones más.

Tenemos una responsabilidad con las mujeres que atendemos, con nuestros funcionarios y funcionarias, pero también con cada peso de los recursos públicos. Por eso vamos a investigar, transparentar y corregir lo que haya que corregir - Marcia Raphael Mora ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer ^[3]Emol Auditoría detecta irregularidades en construcción de oficinas del Ministerio de la Mujer iniciadas en gobierno anterior.

En paralelo, el Ministerio está trabajando en la regularización de las condiciones del edificio, encargando una revisión técnica de sus condiciones de habitabilidad, seguridad eléctrica y sanitaria, además de una evaluación estructural ^[2]La Tercera Sobrecosto de 146%: auditoría detecta irregularidades en construcción de nuevas oficinas del Ministerio de la Mujer.

La respuesta de la exministra Antonia Orellana Guarello

La exministra de la Mujer y Equidad de Género Antonia Orellana Guarello salió a desmentir las cifras de la auditoría. Según indicó, la auditoría se hizo en base a un documento preliminar enviado a Dirección de Presupuestos en el marco de la discusión presupuestaria para el año 2023, el cual posteriormente fue modificado ^[4]La Tercera 'Se basa en un documento preliminar': Orellana desmiente cifras de auditoría que detectó irregularidades en Ministerio de la Mujer ^[5]El Dínamo Antonia Orellana y auditoría por gastos en oficina del Ministerio de la Mujer: 'Se está publicando un dato erróneo'.

Se está publicando un dato erróneo. La auditoría que se conoce por medios se basa en un documento preliminar enviado a Dipres en el marco de la discusión presupuestaria para el año 2023. Esa proyección luego se modificó - Antonia Orellana Guarello ^[4]La Tercera 'Se basa en un documento preliminar': Orellana desmiente cifras de auditoría que detectó irregularidades en Ministerio de la Mujer.

Antonia Orellana Guarello señaló que a marzo de 2026, las cinco licitaciones de la remodelación sumaban en total $2.452.471.883, un 5% superior a la formulación, no un 146%. Agregó que “desconozco el por qué se difunde una cifra errónea” y que las obras siempre se proyectaron en más de $2.200 millones, monto que se fue ajustando durante la ejecución según los presupuestos aprobados por el Congreso cada año ^[4]La Tercera 'Se basa en un documento preliminar': Orellana desmiente cifras de auditoría que detectó irregularidades en Ministerio de la Mujer ^[5]El Dínamo Antonia Orellana y auditoría por gastos en oficina del Ministerio de la Mujer: 'Se está publicando un dato erróneo'.

Contexto: la serie de irregularidades en el Ministerio de la Mujer

La auditoría se suma a una serie de cuestionamientos que han marcado la gestión del Ministerio de la Mujer en 2026. La ministra Judith Marín Morales comunicó a inicios de agosto la salida de dos funcionarias vinculadas a las investigaciones por presuntas alzas irregulares de remuneraciones en la cartera (evento Ministerio de la Mujer comunica la salida de funcionarias ligadas a alzas irregulares de sueldos en medio de la 'poda' de la ministra Marín). La Asociación Nacional de Funcionarias/os del Ministerio de la Mujer (ANFUMMEG) presentó una denuncia ante la Contraloría por “presuntos delitos de funcionarios y corrupción”, y la exsubsecretaria Daniela Castro renunció por conflictos internos (evento Ministerio de la Mujer comunica la salida de funcionarias ligadas a alzas irregulares de sueldos en medio de la 'poda' de la ministra Marín).