--- titulo: "CIPER revela que el plan de Quiroz contra la 'permisología' aprobó el proyecto de su hermano pese a objeción del Sernageomin por riesgo de remoción en masa" fecha: 2026-08-18T15:32:00Z tipo: investigacion tema: justicia, administracion_publica, transparencia etiquetas: jorge_quiroz, victor_quiroz, alto_santorini, permisologia, conflicto_intereses, sernageomin, sea, comite_proyectos_seia, dunas_concon, lobby, remocion_en_masa, ciper impacto: colectivos: ciudadanos sectores: administracion_publica, justicia, medio_ambiente relaciones: amplia: [20260526-1, 20260727-10] creado: 2026-08-18 actualizado: 2026-08-18 --- [[organizations/ciper_chile]] reveló que el plan impulsado por el ministro de Hacienda, [[people/jorge_quiroz]], contra la llamada "permisología" —un mecanismo para acelerar tramitaciones ambientales— benefició directamente al proyecto inmobiliario **Alto Santorini**, del que es socio y lobista su hermano, [[people/victor_quiroz]]. El proyecto, valuado en 43,6 millones usd, se emplazará a metros de las dunas de Concón, a pesar de que el [[organizations/sernageomin]] emitió un informe negativo sobre el riesgo de "remoción en masa" que no fue levantado [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]] [[sources/biobiochile-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia]]. ## El mecanismo: el Comité de Proyectos en el SEIA El plan consiste en un **sistema de monitoreo** de los tiempos de tramitación ambiental y un **Comité de Proyectos en el SEIA**, compuesto por las subsecretarías de Economía, Interior, Medioambiente y Hacienda. Este último lidera la instancia, define los temas a tratar y las autoridades sectoriales invitadas [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. El Comité **no cuenta con actas públicas**. Los únicos antecedentes oficiales son dos publicaciones en la cuenta de X de la Subsecretaría de Hacienda con fotos de sesiones del 5 de junio y el 3 de julio. CIPER no encontró informes generados por este sistema ni registros de las recomendaciones o acuerdos del comité de subsecretarios [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]] [[sources/adnradio-2026-08-18-fast-track-quiroz-hermano]]. [[people/michel_figueroa]], director de [[organizations/chile_transparente]], advirtió: "Desconocemos los criterios que están teniendo en cuenta y que están utilizando para priorizar uno por sobre otro. Y eso puede dejar la puerta abierta al tráfico de influencias, las influencias indebidas o incluso a que veamos situaciones de conflicto de intereses que no estén quedando registradas" [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. ## El hermano: triple rol de Víctor Quiroz [[people/victor_quiroz]] ha desempeñado **tres roles** simultáneos en el proyecto Alto Santorini: 1. **Diseñador**: socio principal de [[organizations/quiroz_puelma_arquitectos]], estudio que diseñó el proyecto [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]] [[sources/adnradio-2026-07-27-quiroz-hermano-alto-santorini]]. 2. **Lobista**: sostuvo 10 audiencias con autoridades de la Región de Valparaíso en los meses previos a la decisión favorable, incluida una reunión el 8 de junio con [[people/manuel_millones]], delegado presidencial de Valparaíso y presidente de la Comisión de Evaluación que aprobó el proyecto [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. 3. **Propietario**: su familia aparece como propietaria del 12% de la iniciativa a través de una cadena de sociedades (Almar Inversiones → Inversiones M y E → Lote 21 SpA) [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. ## La objeción del Sernageomin que fue ignorada En 2024, el [[organizations/sernageomin]] manifestó que el terreno presentaba "un peligro de remociones en masa del tipo deslizamientos, derrumbes y desprendimientos" y solicitó "presentar un estudio específico del peligro de remociones en masa". Tras revisar la respuesta de la inmobiliaria, el 28 de abril de 2026 —con Jorge Quiroz ya como ministro— el Sernageomin reiteró que "no fue posible descartar fundamentalmente la generación de impactos significativos ni riesgos para la seguridad de la población" [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. Sin embargo, el [[organizations/sea]] de Valparaíso **no consideró el pronunciamiento** del Sernageomin: > La Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental no incorpora el pronunciamiento, dado que la geomorfología no es un objeto de protección en el SEIA, toda vez que no se incluye entre los componentes del artículo 11 de la Ley 19.300 - SEA de Valparaíso [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]] Finalmente, el 8 de julio de 2026, el [[organizations/sea]] de Valparaíso declaró ambientalmente favorable el EIA del edificio Alto Santorini, incorporando la condición del Sernageomin como un "Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias por remoción en masa" —lo que significa que los posibles riesgos de un socavón dependerán del plan que presente la propia empresa [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. ## Actualización 24-ago: el permiso de edificación N°161/2017 bajo la lupa de la Corte Suprema Contrapoder Chile tuvo acceso al **Permiso de Edificación N°161/2017** de Alto Santorini, cuya legalidad se discute ante la Corte Suprema. El documento detalla que fue otorgado el **29 de noviembre de 2017** por el director de Obras Municipales Julio Ventura —durante la administración de la entonces alcaldesa de Concón [[people/virginia_reginato]]—, habilitando la construcción de dos edificios de 28 y 10 pisos para la Inmobiliaria Lote 21 SpA, con Quiroz & Puelma Arquitectos como oficina proyectista y [[people/victor_quiroz]] como arquitecto del proyecto. El permiso fue emitido **sin evaluación ambiental previa**, pese a que el proyecto está ubicado a menos de un metro del Santuario de la Naturaleza Campo Dunar de Concón [[sources/contrapoder-2026-08-24-permiso-edificacion-alto-santorini]]. Por estos antecedentes el proyecto está judicializado desde 2019 (ver cronología), cuestionándose tanto la legalidad del permiso como el inicio de obras sin Resolución de Calificación Ambiental: tanto la Corte de Apelaciones de Valparaíso como la Corte Suprema han determinado que las obras no podían ejecutarse sin ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La Corte Suprema deberá resolver definitivamente si el Permiso de Edificación N°161/2017 fue otorgado conforme a derecho o si presenta un vicio de legalidad desde su origen —una resolución que coexiste con la aprobación ambiental reciente del EIA por parte del SEA de Valparaíso (8-jul-2026) descrita más arriba [[sources/contrapoder-2026-08-24-permiso-edificacion-alto-santorini]]. ## Contexto: la cronología completa del caso El proyecto Alto Santorini ha enfrentado oposición sostenida, detallada por BioBioChile [[sources/biobiochile-2026-08-18-cronologia-alto-santorini]]: - **Junio 2015**: Se constituye la Inmobiliaria Lote 21 SpA, empresa titular del proyecto. - **Marzo 2020**: Fecha del Estudio de Impacto Ambiental original. - **2019**: [[organizations/fundacion_yarur_bascunan]] y [[organizations/duna_viva]] iniciaron proceso judicial para declarar ilegal el permiso de edificación. - **2023**: el socavón de Reñaca suspendió la tramitación ambiental. El edificio Kandinsky (diseñado por Quiroz y Puelma Arquitectos) fue el afectado. - **2024**: el [[organizations/sernageomin]] advirtió peligro de remociones en masa; en julio se reanudó la tramitación. - **Septiembre 2025**: se publica la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (Ley N° 21.770), que excluye proyectos del SEIA. - **25 enero 2026**: Quiroz adelanta en El Mercurio su plan de aceleración de permisos desde Hacienda. - **11 marzo 2026**: Quiroz asume como ministro de Hacienda. - **31 marzo 2026**: vence el plazo para responder a 11 organismos públicos, con Quiroz ya como ministro. - **28 abril 2026**: el [[organizations/sernageomin]] reitera reparos: "no es posible descartar riesgos para la seguridad". - **26 mayo 2026**: El Mostrador reveló que Quiroz omitió el vínculo familiar en su Declaración de Intereses (ver evento [[events/20260526-1]]) [[sources/elmostrador-2026-05-26-quiroz-omision]]. - **5 junio 2026**: primera sesión pública del Comité de Proyectos en el SEIA. - **8 junio 2026**: [[people/victor_quiroz]] se reúne con [[people/manuel_millones]], delegado presidencial de Valparaíso y presidente de la Comisión de Evaluación. - **27 julio 2026**: El Mostrador reportó que el proyecto diseñado por el hermano de Quiroz insistía en levantarse en campo dunar [[sources/elmostrador-2026-07-27-quiroz-hermano-alto-santorini]]. - **8 julio 2026**: el [[organizations/sea]] de Valparaíso declara favorable el proyecto, desestimando a [[organizations/sernageomin]]. - **18 agosto 2026**: CIPER revela la conexión entre el plan de permisología y el proyecto del hermano [[sources/ciper-2026-08-18-quiroz-hermano-permisologia-sernageomin]]. ## La negación de Quiroz El ministro [[people/jorge_quiroz]] negó rotundamente las acusaciones horas después de la publicación de CIPER: "Es absolutamente falso" que haya beneficiado el proyecto de su hermano. El secretario de Estado sostuvo que el plan contra la "permisología" es una política general y que no tiene relación con el caso de Alto Santorini [[sources/biobiochile-2026-08-18-quiroz-niega-hermano]]. ## La ofensiva de la oposición Tras la investigación, la oposición activó una ofensiva política contra Quiroz: el diputado [[people/jaime_bassa]] (FA) ofició a diversos organismos para revisar la legalidad del proceso, y el diputado [[people/daniel_manouchehri]] (PS) anunció que recurrirá a la Contraloría General de la República [[sources/biobiochile-2026-08-18-alto-santorini-oposicion]] [[sources/biobiochile-2026-08-18-cronologia-alto-santorini]]. ## Reacciones comunitarias (complementarias) Los hilos de r/chile y r/RepublicadeChile reaccionaron con escepticismo y críticas: usuarios calificaron la situación como "tráfico de influencias" y "corrupción", cuestionaron la falta de registros públicos del Comité de Proyectos, y señalaron el patrón de omisión de vínculos familiares por parte de Quiroz. El hilo de r/chile acumuló comentarios sobre la ironía de que el plan contra la "permisología" beneficiara al propio ministro, mientras que en r/RepublicadeChile se destacó el rol de los medios independientes como CIPER en la fiscalización.