Contraloría dictamina que funcionarios a honorarios no pueden participar del Día del Funcionario Municipal

La Contraloría General de la República, liderada por la contralora Dorothy Pérez, dictaminó el 29 de julio de 2026 que las personas que prestan servicios sobre la base de honorarios en municipios no pueden participar del Día del Funcionario Municipal, que se celebra cada 28 de octubre ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

Fundamento jurídico

El dictamen nació a partir de una consulta de la Municipalidad de Cañete, que requirió un pronunciamiento respecto de si los funcionarios a honorarios podían participar de dicha celebración. La Contraloría recordó que la celebración está regulada mediante un decreto de 1997, pero que la ley 18.883 (Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales) determina que “las contrataciones a honorarios se circunscriben a personas que no se integrarán de forma permanente al servicio de que se trate, ni quedarán sujetas a una intensa dirección de la autoridad ni a la obligación de permanencia en el lugar del trabajo” ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

De ahí que la Contraloría determinara que los trabajadores a honorarios no son funcionarios municipales y, como tal, no pueden ser parte de la celebración ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

Reacciones

Carolina Paulsen, directora nacional de la ASEMUCH (Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile), señaló: “Como funcionarios municipales valoramos este dictamen porque reconoce la importancia de quienes trabajan en los municipios y establece criterios para la participación en el día del funcionario municipal. Pero también queremos decir algo con mucha claridad: que los honorarios son parte fundamental de nuestros municipios” ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

La ASEMUCH propone que el gobierno evalúe la creación de un “Día del Funcionario Municipal y Prestador de Servicios”, que permita reconocer a todos quienes contribuyen al funcionamiento de los municipios ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

Andrés Chacón, director ejecutivo de la AMUCH (Asociación de Municipalidades de Chile), calificó la decisión como una discriminación: “Si bien es cierto que los honorarios no son funcionarios públicos, tal como lo señala la Contraloría, no es menos cierto que sí desempeñan una función pública. Nuestros municipios los necesitan para desempeñar diversas funciones importantes para la comunidad. Impedirles ser parte del día del funcionario me parece una discriminación que nada aporta al buen clima laboral” ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.

Contexto: gastos excesivos en celebraciones

El Día del Funcionario Municipal ha hecho noticia por cuantiosas celebraciones en algunas comunas. Durante agosto del 2025, la Contraloría fiscalizó a la Municipalidad de Lo Barnechea por “eventuales gastos excesivos”, dado que se acreditó un gasto de $183 millones en la celebración ^[1]La Tercera Contraloria apaga la musica: dictamen zanja que honorarios no pueden ser parte del Dia del Funcionario Municipal.