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titulo: "ANFACH se declara en alerta: la ACOT permitiría facultades autónomas de Carabineros y la PDI en zonas primarias de puertos y fronteras"
fecha: 2026-08-13T12:00:00Z
tipo: reaccion
tema: defensa_seguridad, seguridad, economia, legislativo
etiquetas: anfach, aduanas, acot, zona_primaria, carabineros, pdi, crimen_organizado, servicio_nacional_aduanas, dfl_30, puertos, fronteras, carolina_toha, ministerio_seguridad
impacto:
  colectivos: funcionarios_publicos, trabajadores_publicos, empresas
  sectores: defensa_seguridad, seguridad_publica, comercio, administracion_publica
relaciones:
  responde_a: 20260805-13
creado: 2026-08-13
actualizado: 2026-08-13
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La [[organizations/anfach]] se declaró en **estado de alerta entre el 7 de agosto y el 7 de septiembre** ante la posibilidad de que la Agenda Contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) del gobierno de [[people/jose_antonio_kast]] entregue **facultades autónomas a [[organizations/carabineros]] y la [[organizations/pdi]] para actuar en puertos, aeropuertos, fronteras y otras zonas primarias**, espacios donde hasta ahora el control aduanero corresponde al Servicio Nacional de Aduanas [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]].

## El conflicto

El gremio precisó que no cuestiona la presencia policial en sí misma ni el fortalecimiento de la persecución del crimen organizado, sino el **carácter autónomo** que podrían adquirir esas atribuciones:

> Nos inquieta especialmente la posibilidad de que se otorguen facultades autónomas a Carabineros y a la Policía de Investigaciones (PDI) en fronteras, puertos, aeropuertos y otras zonas primarias - ANFACH [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]]

Según la organización, esas funciones "actualmente se encuentran delegadas de manera exclusiva en el **Servicio Nacional de Aduanas** conforme al DFL/30 del 2004 del Ministerio de Hacienda". ANFACH asegura que todavía no conoce formalmente los detalles del proyecto ni el alcance real de las medidas, y exigió al Ejecutivo información y participación en cualquier modificación de las competencias aduaneras [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]].

> ANFACH no se opone al fortalecimiento de la seguridad transfronteriza, pero rechaza categóricamente que este proceso signifique una pérdida o debilitamiento de las atribuciones del Servicio Nacional de Aduanas - ANFACH [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]]

## Contexto

El conflicto se produce en medio de una decisión más amplia del gobierno de modificar el modelo de control en las zonas primarias: mediante oficios, el Ministerio de Seguridad ya instruyó a las policías para que ingresen a la zona primaria —la llamada "zona prohibida" para las entidades de seguridad—, y la ACOT contempla avanzar hacia un trabajo interinstitucional entre Aduanas y las policías en la zona primaria fronteriza. La exministra del Interior [[people/carolina_toha]], al analizar públicamente la agenda, identificó entre sus iniciativas la incorporación de "la zona primaria de la frontera con trabajo interinstitucional de Aduanas y las policías" [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]].

La controversia, en síntesis, no enfrenta seguridad versus fiscalización: lo que está en disputa es quién manda, quién fiscaliza y con qué grado de autonomía dentro de las zonas primarias de puertos, aeropuertos y fronteras. El gremio emplazó al Ejecutivo a transparentar los proyectos concretos que materializarán la ACOT antes de que avance una redistribución de atribuciones entre Aduanas y las policías [[sources/biobiochile-2026-08-13-anfach-zona-primaria]].