--- titulo: "Quiroz anuncia comisión transversal para abordar el estatuto administrativo y anticipa la definición del nuevo subsecretario de Hacienda" fecha: 2026-08-09T11:00:00Z tipo: anuncio tema: economia, administracion_publica, finanzas_publicas etiquetas: jorge_quiroz, estatuto_administrativo, subsecretaria_hacienda, juan_pablo_rodriguez, tribunal_constitucional, megarreforma, mercado_de_capitales, consolidacion_fiscal impacto: colectivos: funcionarios_publicos, contribuyentes sectores: economia, gobierno, administracion_publica, finanzas_publicas relaciones: amplia: 20260804-3 creado: 2026-08-09 actualizado: 2026-08-16 --- El ministro de Hacienda, [[people/jorge_quiroz]], anunció este domingo 9 de agosto que convocará a una **comisión transversal para abordar el estatuto administrativo**, iniciativa que relacionó con la consolidación fiscal [[sources/theclinic-2026-08-09-quiroz-comision-estatuto-transversal]]: > Voy a convocar prontamente a una comisión transversal, dirigida por un economista independiente, que se encargue del tema de estatuto administrativo del gobierno - [[people/jorge_quiroz]] [[sources/latercera-2026-08-09-quiroz-comision-estatuto-administrativo]] El secretario de Estado explicó que el foco de la instancia será específicamente el estatuto administrativo y sostuvo que, para consolidar los reordenamientos fiscales, es "extremadamente importante tener un estatuto administrativo coherente con los tiempos". Calificó el asunto como un tema complejo que requiere un proceso más lento, con conversaciones con el mundo académico y técnicos de distintos sectores: "Es un tema país y que requiere nuestra atención". Consultando sobre cuándo comenzaría a operar, respondió: "Esperamos echarlo a andar la semana que viene" [[sources/latercera-2026-08-09-quiroz-comision-estatuto-administrativo]]. En la misma entrevista con **Estado Nacional** de TVN, el ministro citó a Winston Churchill —"esto es el fin del comienzo"— y adelantó que la comisión incluirá especialistas del Estado, la academia y distintas sensibilidades políticas, con el nombre del economista independiente que la encabezará dado a conocer la próxima semana [[sources/elmostrador-2026-08-09-quiroz-ley-miscelanea]]. ## Subsecretario de Hacienda y megarreforma Consultado sobre el reemplazo del exsubsecretario [[people/juan_pablo_rodriguez]], [[people/jorge_quiroz]] afirmó que la definición se conocerá "la semana que viene". Explicó que, en la forma de trabajo establecida con el Presidente, él busca a los integrantes de su equipo y al subsecretario, mientras el Mandatario puede manifestar su rechazo a una determinada opción. Sobre [[people/juan_pablo_rodriguez]] —desvinculado tras arrojar doble positivo en un test de drogas (evento [[events/20260723-10]])—, señaló que "fue un gran subsecretario" y que su eventual regreso "no es mía, es del gobierno". Finalmente, reconoció: "Lo tenemos ya, sí", aunque precisó que la persona aún no ha dado una respuesta afirmativa: "Estamos en eso" [[sources/latercera-2026-08-09-quiroz-comision-estatuto-administrativo]]. En la misma entrevista con **Estado Nacional** de TVN, [[people/jorge_quiroz]] profundizó en la agenda del mercado de capitales: "Esto es fin del comienzo como dijo Winston Churchill. Lo que viene ahora, muy importante, es el mercado de capitales", y explicó que "la bolsa se transformó en un mercado de cinco o seis empresas, porque temas tributarios han hecho que las transacciones bursátiles de empresas medianas se hayan ido a cero", por lo que el país necesita un mercado accionario para que las pymes emitan acciones y bonos, mejoras en materia bancaria para créditos más baratos y cambios en la política de tasa máxima convencional para "volver a rescatar los 250 mil o 300 mil chilenos que quedaron desbancarizados con la última reforma que hubo en el 2013". El proyecto ingresaría en septiembre, con un debate de "dos o tres meses", y la aspiración es que Chile tenga "una bolsa como Nasdaq o Toronto", donde se puedan lanzar empresas mineras juniors o startups. Sobre el "bencinazo", el ministro expresó que "el Estado no tiene por qué subsidiar el consumo del diésel", recordando que se habían perdido más de 2 mil millones de dólares con el mecanismo MEPCO y que el diésel sigue "55% más alto que cuando empezó el conflicto" por la redistribución de refinerías por la guerra [[sources/emol-2026-08-09-quiroz-mercado-capitales]]. Respecto de la megarreforma, [[people/jorge_quiroz]] se manifestó "contento" con el proceso y sostuvo que uno de los aprendizajes es que en Chile se pueden realizar "cambios estructurales" de manera rápida. Sobre los requerimientos presentados ante el [[organizations/tribunal_constitucional]], afirmó que el organismo normalmente resuelve "con mucha rapidez" y debería pronunciarse durante agosto: "Estamos muy tranquilos de las normas que se han propuesto, nos parece que son enteramente coherentes con nuestra constitución y las leyes". Adelantó además que, tras la megarreforma, el próximo tema que abordará Hacienda será el **mercado de capitales**, con un trabajo prelegislativo primero con el sector de Gobierno y luego con la oposición [[sources/latercera-2026-08-09-quiroz-comision-estatuto-administrativo]]. [[organizations/elmostrador]] detalló que en septiembre ingresará un proyecto para facilitar que empresas medianas emitan acciones, que pymes accedan al mercado de bonos y que el crédito bancario e hipotecario sea más barato, además de revisar la tasa máxima convencional —argumentando que la reforma de 2013 dejó entre 300.000 personas fuera del sistema financiero—, con la ambición de que Chile tenga una bolsa comparable con Nasdaq o Toronto [[sources/elmostrador-2026-08-09-quiroz-ley-miscelanea]]. ## La reacción de la ANEF El 10 de agosto, la [[organizations/anef]] —la principal asociación de funcionarios fiscales— valoró la iniciativa pero condicionó su apoyo a la participación de los trabajadores: > Es una oportunidad (para modernizar el Estado), pero tiene que ser con participación y entregar certezas, no que sea una disputa ideológica - [[organizations/anef]] [[sources/cooperativa-2026-08-10-anef-estatuto-administrativo]] La misma jornada, el ministro [[people/jorge_quiroz]] precisó que la comisión técnica a cargo de revisar la iniciativa tendría sus resultados para diciembre de este año [[sources/cooperativa-2026-08-10-anef-estatuto-administrativo]]. ## Los detalles del 10 de agosto En la mañana del 10 de agosto, [[organizations/biobiochile]] detalló los plazos del proceso: la comisión encargada de evaluar la reforma **se formará durante esa semana** y trabajará **"un par de meses"** antes de transparentar sus conclusiones [[sources/biobiochile-2026-08-10-quiroz-estatuto-administrativo]]. El ministro aclaró desde un inicio que la presentación formal del proyecto **no estará lista para la discusión del presupuesto 2027**, sino que se concretará recién a partir del próximo año. "Ha cambiado el mundo y también las circunstancias", señaló al justificar la necesidad de modernizar el estatuto que rige el empleo público [[sources/biobiochile-2026-08-10-quiroz-estatuto-administrativo]]. Sobre el contenido, fue enfático en que "mucho de lo que va a cambiar tiene que ver con la **rigidez**" del actual estatuto, un tema criticado por expertos en gestión pública y parlamentarios de diversos sectores, con el objetivo de que "el Estado sirva mejor a la ciudadanía". La iniciativa se impulsa junto a la reforma del mercado de capitales que el Ejecutivo espera socializar en septiembre [[sources/biobiochile-2026-08-10-quiroz-estatuto-administrativo]]. ## El endurecimiento de la ANEF: "¿quién gobierna, [[people/jose_antonio_kast]] o [[people/jorge_quiroz]]?" El 11 de agosto, la [[organizations/anef]] **endureció sus críticas** y acusó una "grave y evidente descoordinación" al interior del Ejecutivo: sostuvo que la comisión impulsada por Hacienda contradice compromisos asumidos previamente con el Presidente [[people/jose_antonio_kast]], específicamente el acuerdo de crear una **Mesa Sectorial Anef-Gobierno** en una reunión del 20 de mayo, con participación del Ministerio del Trabajo, el Servicio Civil y la Subdirección de Racionalización de la Función Pública. El gremio emplazó al ministro del Trabajo, [[people/tomas_rau]], y al director del Servicio Civil, [[people/pedro_lea_plaza]], a aclarar su posición frente a la comisión [[sources/adnradio-2026-08-11-anef-descoordinacion-estatuto]]. > ¿Quién gobierna, el Presidente [[people/jose_antonio_kast]] o el Ministro [[people/jorge_quiroz]]? - [[organizations/anef]] [[sources/adnradio-2026-08-11-anef-descoordinacion-estatuto]] La Anef criticó además que la revisión del Estatuto Administrativo quede en manos de una comisión de expertos **sin participación sindical**, y advirtió que modernizar el Estado no debe significar reducir funcionarios, recursos o capacidades públicas: la organización aseguró que no se opone a modernizar la administración estatal, pero defendió que cualquier reforma debe fortalecer la función pública y la carrera funcionaria [[sources/adnradio-2026-08-11-anef-descoordinacion-estatuto]]. ## El contexto del Estatuto Administrativo y los detalles de Pulso [[organizations/la_tercera]] Pulso contextualizó que el Estatuto Administrativo fue creado por la **Ley N° 18.834, promulgada el 15 de septiembre de 1989, con 157 artículos**, y que regula específicamente a los trabajadores del sector público: ha sido reformado muy acotadamente pese a recibir críticas transversales desde hace más de una década, en especial por las rigideces que genera en la movilidad de las plantas, el despido por razones éticas o de desempeño, la variedad de tipos de contratos y los sistemas de evaluación. El sector público en total, incluyendo las Fuerzas Armadas, cuenta con cerca de **un millón de funcionarios**; solo en la administración central hay alrededor de **200 mil empleados** [[sources/latercera-2026-08-10-pulso-quiroz-estatuto]]. El presidente de la [[organizations/anef]], [[people/jose_perez]], calificó el anuncio de [[people/jorge_quiroz]] como "contradictorio" y "violento", porque el pasado 20 de mayo el directorio de la asociación se reunió con el Presidente [[people/jose_antonio_kast]], quien mandató al ministro del Trabajo, al director del Servicio Civil y al subsecretario del Trabajo a abrir una **mesa técnica** con la organización: > El jefe del ministro [[people/jorge_quiroz]] estableció un diálogo formal con la Anef. Entonces, el anuncio nos parece violento. Si no sabe de su existencia, que le pregunte a su jefe, el Presidente, cuál es la relación formal con la Anef - [[people/jose_perez]] [[sources/latercera-2026-08-10-pulso-quiroz-estatuto]] Según [[people/jose_perez]], esa mesa técnica estaba operando: el 6 de julio entregaron un documento formal al gobierno con una metodología de trabajo, un plan y los énfasis necesarios, y el viernes 7 de agosto recibieron una respuesta del subsecretario del Trabajo que evaluarían el lunes 10 en su directorio habitual. La ANEF representa a cerca de **100 mil funcionarios** y pidió a [[people/jorge_quiroz]] conocer a los técnicos que integrarán la comisión y que reciba a la mesa: "no somos cualquier sector, somos el más grande del sector público" [[sources/latercera-2026-08-10-pulso-quiroz-estatuto]]. ## Los nombres para el subsecretariado de Hacienda En la misma entrevista, [[people/jorge_quiroz]] reiteró que el nuevo subsecretario de Hacienda se conocería "dentro de esta semana" y que su elección le corresponde a él y no al Presidente: "yo busco a mi equipo, busco al subsecretario y el Presidente puede decir: sabe que no me parece", precisando que el cargo no debiera operar como un contrapeso político al ministro. Fuentes de La Moneda señalaron que el cargo habría sido ofrecido a los abogados cercanos a la UDI [[people/natalia_gonzalez]] y [[people/gonzalo_arenas]], quienes habrían declinado, y que otro jurista y militante del mismo partido, [[people/felipe_donoso]] —asesor político del ministro desde abril— tendría la primera opción, aunque podría generar tensiones con Renovación Nacional y el Partido Republicano, dado que el exsubsecretario [[people/juan_pablo_rodriguez]] era cercano a la tienda liderada por el senador [[people/arturo_squella]] [[sources/latercera-2026-08-10-pulso-quiroz-estatuto]].