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titulo: "Gobierno prepara reforma para redefinir el INDH como entidad consultiva y quitarle la facultad de querellarse"
fecha: 2026-08-07T08:30:00Z
tipo: anuncio
tema: derechos_humanos, legislativo
etiquetas: indh, reforma, fernando_rabat, yerko_ljubetic, facultad_querellar, principios_paris, subsecretaria_ddhh, derechos_humanos, querellas
impacto:
  colectivos: victimas_estallido, defensores_ddhh, victimas_dictadura
  sectores: derechos_humanos, justicia, gobierno, legislativo
relaciones:
  amplia: 20260805-12
creado: 2026-08-07
actualizado: 2026-08-07
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El gobierno espera finalizar y presentar durante agosto la reforma al [[organizations/indh]] que busca redefinir su estructura y atribuciones, transformando al organismo en una entidad de carácter esencialmente consultivo y eliminando su facultad de querellarse. El anteproyecto, elaborado por la Subsecretaría de Derechos Humanos, se encuentra en revisión por parte de expertos [[sources/biobiochile-2026-08-07-reforma-indh-quitar-facultad-querellarse]].

El ministro de Justicia y Derechos Humanos, [[people/fernando_rabat]], ha señalado ante la Cámara de Diputadas y Diputados que el objetivo es ingresarlo al Congreso durante las próximas semanas, eliminando la facultad del organismo de presentar querellas criminales. El Ejecutivo recoge —según sostiene— la experiencia comparada internacional y los estándares de los Principios de París, que establecen que estas instituciones tienen principalmente un carácter consultivo:

> Queremos también analizar lo que son las facultades que tiene hoy día el Instituto Nacional de Derechos Humanos y nosotros queremos, por lo tanto, eliminar ciertas facultades que nos parecen que no tienen sentido. Por ejemplo, el deducir querellas criminales - [[people/fernando_rabat]] [[sources/pauta-2026-08-03-reforma-indh-rabat-facultad-querellante]] [[sources/biobiochile-2026-08-07-reforma-indh-quitar-facultad-querellarse]]

## El debate sobre el sesgo del organismo

[[people/fernando_rabat]] defendió la iniciativa frente a las críticas y cuestionó el enfoque actual del organismo, señalando que si por sesgo ideológico se entiende "romper el clivaje que hoy día tiene el INDH, de entender los Derechos Humanos únicamente como los atentados graves de agentes de Estado contra la ciudadanía, sí hay sesgo ideológico", y agregó que "la sociedad civil está mal representada en el Instituto Nacional de Derechos Humanos, tiene absolutamente un tinte de izquierda y eso hay que corregirlo" [[sources/pauta-2026-08-03-reforma-indh-rabat-facultad-querellante]] [[sources/radiouchile-2026-08-03-reforma-indh-oposicion]].

El anuncio de [[people/fernando_rabat]] se produjo un día después del tenso intercambio con el director del INDH, [[people/yerko_ljubetic]], durante la comisión de Derechos Humanos de la Cámara, instancia en la que el ministro volvió a calificar como una "anomalía" la facultad del organismo para presentar querellas [[sources/biobiochile-2026-08-07-reforma-indh-quitar-facultad-querellarse]].

## Apoyos y críticas en el Congreso

La diputada [[people/ximena_ossandon]] (RN) planteó que una alternativa sería refundir la reforma del Ejecutivo con la moción parlamentaria de su bancada en trámite, que busca que las querellas sean aprobadas con 2/3 del consejo y que los consejeros que concurran a esa decisión asuman responsabilidad civil; el diputado [[people/stephan_schubert]] (REP) sostuvo que, si el gobierno coordina los tiempos legislativos, la agenda de seguridad no debiera impedir el avance de la iniciativa [[sources/biobiochile-2026-08-07-reforma-indh-quitar-facultad-querellarse]] [[sources/radiouchile-2026-08-03-reforma-indh-oposicion]].

La exdirectora del INDH y diputada [[people/lorena_fries]] (FA) cuestionó los cambios, recordando que el instituto tiene como misión representar a víctimas de abusos de poder del Estado y que fue el primero en presentar una acción judicial por trata de personas; el director ejecutivo de [[organizations/amnistia_internacional]] Chile, [[people/rodrigo_bustos]], sostuvo que el proyecto "cercenaría gran parte de las atribuciones" del organismo y calificó la facultad de presentar querellas como "fundamental en la labor del INDH" [[sources/radiouchile-2026-08-03-reforma-indh-oposicion]].

La iniciativa coincide con la agenda de seguridad y el próximo inicio de la discusión de la Ley de Presupuestos 2027, lo que plantea la interrogante sobre la rapidez de su tramitación. Se enmarca además en el cuestionamiento transversal al INDH: las organizaciones de DDHH denunciaron ante la CIDH el "debilitamiento" institucional del organismo bajo el gobierno de Kast (ver evento [[events/20260805-12]]) y el ministro [[people/fernando_rabat]] ya había sido criticado por el caso del correo interno del Programa de DDHH (ver evento [[events/20260422-2]]).
