--- titulo: "Gobierno reabre el debate constitucional con la reforma de seguridad de la ACOT y define su ingreso por el Senado antes de que cambie el quórum" fecha: 2026-08-06T09:00:00Z tipo: publicacion tema: defensa_seguridad, legislativo, reforma_constitucional etiquetas: reforma_constitucional, acot, senado, quorum, martin_arrau, arturo_squella, paulina_nunez, jose_antonio_kast, desafuero, miguel_calisto, camila_flores, alejandro_kusanovic impacto: colectivos: ciudadanos sectores: seguridad_publica, gobierno, legislativo relaciones: amplia: 20260805-13 creado: 2026-08-07 actualizado: 2026-08-07 --- Tras el fallo del Tribunal Constitucional sobre el proyecto de Escuelas Protegidas —que declaró inconstitucionales cuatro artículos clave—, en La Moneda y en sectores del oficialismo, incluido el timonel del [[organizations/partido_republicano]], senador [[people/arturo_squella]], se concluyó que el Ejecutivo debía reformar la Constitución para habilitar los cambios en seguridad que impulsa la administración del Presidente [[people/jose_antonio_kast]]: el registro de organizaciones criminales, la detención de migrantes por hasta seis meses y otros anuncios chocarían constantemente con la Carta Fundamental [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]] [[sources/elmostrador-2026-08-07-gran-innovacion-constitucional-kast]]. La estrategia fue apodada Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) y, más allá de los cambios legales puntuales, su punta de lanza es una reforma constitucional que incluiría el deber del Estado de resguardar la seguridad pública; la creación de un registro de organizaciones criminales cuya sola pertenencia sería delito con aumento de penas; nuevos regímenes penitenciarios más estrictos; la facilitación de la incautación y liquidación de bienes del crimen organizado; y un nuevo estado de excepción constitucional de seguridad pública [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]]. En La Moneda descartan que se trate de "modificaciones refundacionales": fuentes de Palacio sostienen que son "adecuaciones en temas específicos en seguridad pública" ante el avance del crimen organizado [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]]. La paradoja fue subrayada por la prensa: el [[organizations/partido_republicano]] fue la fuerza más insistente en no impulsar cambios constitucionales y lideró el fallido Consejo Constitucional de 2023, y ahora promoverá un mensaje que reactiva el debate [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]] [[sources/elmostrador-2026-08-07-gran-innovacion-constitucional-kast]]. La fórmula anunciada por [[people/jose_antonio_kast]] —consagrar que proteger a la población es un deber del Estado— es prácticamente idéntica al artículo 9° del texto redactado por el propio Consejo Constitucional y rechazado por el 55.76 % de los votos el 17 de diciembre de 2023 [[sources/elmostrador-2026-08-07-gran-innovacion-constitucional-kast]]. ## La estrategia legislativa: el Senado y el quórum La Segpres junto a Seguridad definieron que los cambios legales menores ingresarán por la Cámara, pero que la reforma constitucional partirá por el [[organizations/senado]]. El ministro [[people/martin_arrau]] transmitió que el plan es una tramitación exprés —idealmente entre dos a tres meses— porque si se dilata "se corre el riesgo de perder la oportunidad"; el Presidente transparentó que la meta es que quede despachada antes de Navidad [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]] [[sources/elmostrador-2026-08-07-gran-innovacion-constitucional-kast]]. La razón de fondo, según versiones de gobierno, es aprovechar el tiempo antes de que cambie el quórum por los senadores que podrían ser desaforados en los próximos meses: el desafuero del senador [[people/miguel_angel_calisto_aguila]] (Independiente) es inminente, y hay otros senadores imputados por la Fiscalía como [[people/camila_flores]] (RN) y [[people/alejandro_kusanovic]] (Independiente). De esa forma, el Ejecutivo aseguraría el primer trámite legislativo en un momento en que el quórum para modificar la Carta Fundamental es el más bajo de las últimas décadas: **4/7 partes** (equivalentes a 57.1 por ciento de los parlamentarios), heredado de la moción impulsada por los senadores [[people/matias_walker]] (Independiente), [[people/pedro_araya]] (PPD), [[people/ivan_flores]] (DC) y la exsenadora Ximena Rincón (Independiente), que bajó el quórum de los 2/3 anteriores [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]]. ## La ronda de Arrau En el penúltimo comité político ampliado, Arrau deslizó que el gobierno presentaría próximamente una reforma constitucional; algunos presentes, como el diputado [[people/diego_schalper]] (RN), manifestaron reparos y pidieron un trabajo prelegislativo con las bancadas del oficialismo [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]]. El miércoles 5 de agosto el ministro se desplegó en el Congreso dando a conocer las líneas generales: con los diputados RN acogió ideas como iniciativas legales que se hagan cargo del robo de celulares, los turbazos y los delitos rurales; también se reunió con la presidenta del Senado, [[people/paulina_nunez]] (RN), y en una sola cita con las bancadas de diputados y senadores de la UDI. A todos les transmitió lo mismo: que el anuncio se haría en cadena nacional y que el objetivo es una tramitación rápida con resultados antes de Navidad [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]] [[sources/exante-2026-08-06-plan-seguridad-momento-decisivo-arrau]]. La senadora [[people/paulina_nunez]] se sumó a la necesidad de tramitar con celeridad y mostró su disponibilidad para convocar a sesiones especiales y hacer un fast track legislativo si se requiere: > Yo no me imagino a una senadora o a un senador de Tarapacá, o de La Araucanía, o de Santiago, tratando de torpedear una agenda de seguridad. Al revés, yo me imagino que cada uno querrá marcar sus puntos, iniciar el debate, que avancemos con celeridad, pero en este tema yo espero que operemos con unidad y con responsabilidad - [[people/paulina_nunez]] [[sources/latercera-2026-08-06-reforma-seguridad-senado]] [[organizations/eldinamo]] complementó el análisis señalando que la apuesta de La Moneda por Arrau como articulador político de la ACOT convive con el conflicto más incómodo para el oficialismo: la exigencia de indultos generales que divide al sector [[sources/eldinamo-2026-08-06-hora-de-arrau]].