SAG abre consulta pública sobre resolución de comercialización de semillas y organizaciones campesinas la rechazan

El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) impulsa un proyecto de resolución que modifica la normativa de comercialización de semillas, sometido a consulta pública no vinculante, y que generó un profundo rechazo de organizaciones campesinas, agroecológicas y académicos que acusan una privatización del uso de semillas por vía administrativa ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas^[2]El Desconcierto Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas.

El proyecto obliga a quienes “comercialicen” semillas a inscribirse en un listado informando especies y variedades, y exige para las variedades agrícolas una descripción en formato UPOV o validado por el SAG dentro de la Lista de Variedades Oficialmente Descritas ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

Rechazo de organizaciones campesinas

La Confederación Nacional Ranquil, que agrupa sindicatos y federaciones de campesinos, y la organización Semilla Soberana rechazaron tajantemente la medida y anunciaron que no participarán en la consulta ciudadana, que consideran un mecanismo para “legitimar” la norma ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

El presidente de la Ranquil, Osvaldo Zúñiga, explicó el origen de la preocupación:

Chile se adhirió en el gobierno de Ricardo Lagos al UPOV 91, lo que el UPOV genera es la posibilidad de la patentación, de la privatización de las semillas, entonces nosotros nos causa preocupación. - Osvaldo Zúñiga ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas

Si yo uso una semilla y esta semilla está patentada tiene propiedad intelectual de una empresa, generalmente transnacionales, pueden demandar al campesino por el uso de esa semilla. - Osvaldo Zúñiga ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas

Zúñiga ejemplificó con casos en México y en Linares, Chile, donde se obligó a un agricultor a destruir su plantación por usar semillas patentadas: “una empresa puede que su lucro no sea producir, solo las demandas” ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

Danae Castañón, de Semilla Soberana, que agrupa a Colectivo Ecológico en Acción, Escuela de Activismo Agroecológico Reberde, Dedos Verdes, Ruka Wichan Mapu de Laja, Agrupación Cultural Newen Mapuche y la Coordinadora No al TPP, señaló:

Nosotros estamos en contra, la norma ya está construida sin importar lo que las personas envíen, porque la consulta no es vinculante. - Danae Castañón ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas

Castañón afirmó que solicitaron vía transparencia al SAG el alcance de la consulta y el organismo respondió que no era vinculante, y recordó la consulta pública por la ampliación del puerto de Valparaíso, donde más de 2 mil personas se opusieron sin que ello influyera en la decisión final ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

Aly Valderrama, ex delegada presidencial de Linares e ingeniera agrónoma de la Universidad de Talca, advirtió el riesgo para la seguridad alimentaria:

Se estaría poniendo en riesgo la seguridad alimentaria. Tendríamos un mayor costo de producción y por ende un mayor costo transferido de quienes la van a cultivar. - Aly Valderrama ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas

La agrónoma añadió que la norma no considera el efecto a largo plazo del cultivo de especies genéticamente modificadas y que “no existe una herramienta de protección desde el punto de vista biológico para poder blindar a estas especies que se producen en condiciones de campo” ^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

La postura del SAG y la crítica jurídica

El SAG publicó el 13 de julio una aclaración pública destinada a evitar “interpretaciones equivocadas”, reconociendo que el texto actual puede ser ambiguo y que la norma solo busca regularizar la comercialización de semillas y no el libre intercambio de semillas tradicionales ^[3]Interferencia Una aclaración no protege las semillas: el SAG debe retirar su proyecto de resolución^[2]El Desconcierto Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas. El organismo sostiene que la inscripción en la Lista de Variedades Oficialmente Descritas no otorga derechos de propiedad intelectual ni exclusividad sobre el uso de un tipo de semilla ^[2]El Desconcierto Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas.

María Elena Rozas, coordinadora nacional de la Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas (RAP-Chile), cuestionó en una columna en Interferencia que “lo que vale es el texto legal” de la norma y no la aclaración comunicacional:

Una aclaración no protege las semillas: el SAG debe retirar su proyecto de resolución. - María Elena Rozas ^[3]Interferencia Una aclaración no protege las semillas: el SAG debe retirar su proyecto de resolución

Rozas argumentó que la distinción entre comercialización e intercambio desconoce la venta de semillas tradicionales a pequeña escala que sostiene a familias campesinas, y que la figura del “representante de la variedad” “abre la puerta a que, tarde o temprano, empresas exijan que sus representantes obtengan algún tipo de derecho de propiedad o de exclusividad comercial sobre semillas que, hasta ahora, circulan libremente” ^[2]El Desconcierto Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas^[3]Interferencia Una aclaración no protege las semillas: el SAG debe retirar su proyecto de resolución.

La columna cita un estudio publicado por ODEPA en marzo de 2026 que reconoce que el ordenamiento jurídico chileno no contempla de manera explícita los sistemas de semillas tradicionales, que la normativa vigente se aplica a cualquier tipo de semilla pese a que las tradicionales no pueden cumplir requisitos de genuidad, pureza y germinación, y que el trueque y el intercambio pueden ser considerados formas de transferencia sujetas a las reglas sobre comercialización ^[3]Interferencia Una aclaración no protege las semillas: el SAG debe retirar su proyecto de resolución^[1]Radio Nuevo Mundo Con organizaciones sociales y académicos en contra: Gobierno de Kast impulsa norma que privatizaría definitivamente el uso de semillas.

La consulta pública —abierta el 8 de junio y con plazo de observaciones hasta el 10 de agosto de 2026— motivó además la difusión de guías ciudadanas como la de la Red de Semillas Libres Chile, que preparó 19 observaciones para facilitar la participación de comunidades campesinas, huerteras e indígenas ^[4]Portal Agro Chile Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas ^[5]Chile Mejor Sin TLC Guía Ciudadana Red Semillas Libres para Consulta Pública SAG. Portal Agro Chile consignó las flexibilidades que el SAG afirma establecer para pequeños productores y el debate sobre la figura del “representante de la variedad”, que según María Elena Rozas sienta “las bases para que la privatización de las semillas campesinas se realice por vía administrativa” ^[4]Portal Agro Chile Consulta del SAG para regular venta de semillas despierta desconfianza en organizaciones campesinas.

Antecedente: el derecho al libre uso e intercambio en la Nueva Constitución

Las organizaciones campesinas habían logrado incluir en la propuesta de Nueva Constitución de la Convención Constitucional un artículo 55 que garantizaba “el derecho de campesinas, campesinos y pueblos originarios al libre uso e intercambio de semillas tradicionales”, aprobado con 114 votos, muy por sobre los dos tercios necesarios ^[6]La Vía Campesina Chile: Las semillas tradicionales en la Nueva Constitución. La propuesta constitucional fue rechazada en el plebiscito de septiembre de 2022, por lo que esa garantía no entró en vigencia ^[6]La Vía Campesina Chile: Las semillas tradicionales en la Nueva Constitución.