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titulo: "Comisión de Trabajo despacha megarreforma: rechaza eliminar franquicia Sence y aprueba destitución por licencias falsas"
fecha: 2026-05-18T17:00:00Z
tipo: accion
tema: trabajo, legislativo, anticorrupcion
etiquetas: megarreforma, comision_trabajo, sence, licencias_medicas, probidad, articulo_30
impacto:
  colectivos: funcionarios_publicos, trabajadores
  sectores: administracion_publica, gobierno
relaciones:
  amplia: 20260422-1
creado: 2026-09-13
actualizado: 2026-09-13
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La Comisión de Trabajo de la [[organizations/camara_diputados]], presidida por [[people/jose_carlos_meza]], despachó el 18 de mayo los artículos de su competencia del proyecto de reconstrucción nacional del presidente [[people/jose_antonio_kast]]: revisó los artículos 26, 27 y 30 en una sesión marcada por votaciones estrechas [[sources/emol-2026-05-18-comision-trabajo-despacha-megarreforma]] [[sources/radio-uchile-2026-05-19-comisiones-trabajo-medio-ambiente]].

## Sence: rechazo con votos oficialistas

Los artículos 26 y 27 fueron rechazados por 7 votos contra 6, replicando lo ocurrido en la Comisión de Hacienda. El artículo 26 proponía eliminar el núcleo de la franquicia tributaria del Sence —el mecanismo que permite a las empresas descontar hasta el 1% de su planilla del impuesto de primera categoría por gastos en capacitación— y el 27 impedía financiar la evaluación y certificación de competencias con cargo a esa franquicia [[sources/emol-2026-05-18-comision-trabajo-despacha-megarreforma]] [[sources/nuevopoder-2026-05-18-comision-trabajo-sence-licencias]].

A los votos opositores —[[people/gael_yeomans]], [[people/hector_ulloa]], [[people/nelson_venegas]] y [[people/luis_cuello]]— se sumaron la diputada RN [[people/ximena_ossandon]], la diputada PDG [[people/tamara_ramirez]] y el diputado DC [[people/patricio_pinilla]] [[sources/theclinic-2026-05-18-comision-trabajo-rechaza-sence]]. [[people/ximena_ossandon]] argumentó que no existen los "quizás" para el mundo de la capacitación y exigió un proyecto completo de rediseño antes de derogar la franquicia [[sources/theclinic-2026-05-18-comision-trabajo-rechaza-sence]].

Los ministros de Hacienda [[people/jorge_quiroz]] y del Trabajo [[people/tomas_rau]] se comprometieron a presentar una indicación en el Senado para rediseñar el sistema de capacitación [[sources/emol-2026-05-18-comision-trabajo-despacha-megarreforma]] [[sources/radio-uchile-2026-05-19-comisiones-trabajo-medio-ambiente]].

## Artículo 30: licencias falsas como falta grave con destitución

Distinto fue el resultado del artículo 30, aprobado por 8 votos del oficialismo con 5 abstenciones de la oposición: la norma endurece las sanciones por uso indebido de licencias médicas en el sector público, estableciendo que infringir el reposo, trabajar durante la licencia o falsificarla constituirá una falta grave al principio de probidad, sancionada con la destitución [[sources/emol-2026-05-18-comision-trabajo-despacha-megarreforma]] [[sources/radio-uchile-2026-05-19-comisiones-trabajo-medio-ambiente]] [[sources/nuevopoder-2026-05-18-comision-trabajo-sence-licencias]].

El diputado [[people/luis_cuello]] acusó que el trámite exprés demostraba la intención del Ejecutivo de aprobar la reforma sin debate suficiente, mientras el presidente de la comisión [[people/jose_carlos_meza]] respondió que fue la oposición la que restringió el debate al negarse a sesionar en semana distrital [[sources/radio-uchile-2026-05-19-comisiones-trabajo-medio-ambiente]].

## Contexto y desenlace

La votación ocurrió con mayoría oficialista en la comisión —6 votos más el probable apoyo de [[people/erich_grohs]] (PNL)—, según la previa de [[organizations/ex_ante]] [[sources/ex-ante-2026-05-14-previa-comisiones-trabajo-medio-ambiente]]. El endurecimiento aprobado concretó la medida anunciada al ingresar la megarreforma [[events/20260422-1]] y sobrevivió hasta la ley final como medida ED3 del registro maestro [[events/20260814-1]]. El [[organizations/consejo_fiscal_autonomo]] había advertido que las medidas de probidad por licencias médicas podrían arrojar un menor ahorro fiscal del previsto [[events/20260505-1]] [[sources/latercera-2026-05-05-cfa-9-riesgos-megarreforma]].