Siete reclamaciones impugnan la declaratoria del humedal urbano Rocuant-Andalién (1.377,2 ha) ante el Tribunal Ambiental: el GORE Biobío entre los opositores y ASMAR suma la octava

Siete reclamaciones recibió la declaratoria del humedal urbano Rocuant-Andalién en la región del Biobío, cuestión que deberá ser resuelta en los tribunales ambientales ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano. A las agrupaciones medioambientales les llamó la atención que entre los opositores aparezca el Gobierno Regional del Biobío ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano ^[2]Sabes.cl Gore Biobío, Asmar, Essbio y algunas inmobiliarias presentaron reclamaciones por protección de humedal Rocuant Andalién.

La declaratoria

A solicitud de la Municipalidad de Talcahuano, el 10 de marzo de 2026 se publicó en el Diario Oficial la declaratoria del Humedal Urbano Rocuant-Andalién, con 1.377,2 hectáreas entre Talcahuano, Concepción y Penco, lo que lo ubica entre los tres ecosistemas acuáticos con mayor superficie protegida bajo la Ley 21.202 ^[2]Sabes.cl Gore Biobío, Asmar, Essbio y algunas inmobiliarias presentaron reclamaciones por protección de humedal Rocuant Andalién ^[3]Diario Concepción ASMAR presenta reclamo por delimitación del humedal Rocuant-Andalién. El Ministerio del Medio Ambiente destacó un ecosistema de alto valor ambiental con cerca de 120 especies de aves residentes y migratorias y funciones de regulación de inundaciones y marejadas ^[4]Ministerio del Medio Ambiente El tercero más grande de Chile: Diario Oficial publica declaración de Humedal Urbano Rocuant – Andalién de Talcahuano.

La entonces ministra Maisa Rojas Corradi celebró la medida como prioridad de su gobierno ^[2]Sabes.cl Gore Biobío, Asmar, Essbio y algunas inmobiliarias presentaron reclamaciones por protección de humedal Rocuant Andalién. Según la columna de la Fundación Bandada, la declaratoria quedó establecida mediante la Resolución Exenta N°1154 del Ministerio del Medio Ambiente, con estudios ecológicos, análisis hidrológicos y revisión de observaciones ciudadanas e institucionales ^[5]Resumen.cl Los humedales no son un lujo, son imprescindibles: La frágil situación del Humedal Urbano Rocuant-Andalién.

El antecedente de marzo: Giacaman y Anativia

El 13 de marzo, el gobernador Sergio Giacaman confirmó que pediría a la ministra Francisca Toledo Echegaray revisar la declaratoria mediante una reclamación, argumentando que frena una plataforma logística que traería inversiones a la región y que es necesario revisar si está bien realizada o tiene vicios de origen ^[6]BioBioChile Gobernador Giacaman pedirá al Gobierno revisar declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano. Patricio Ortiz, presidente de la Fundación Bandada, calificó esas críticas de antojadizas y defendió su respaldo técnico ^[6]BioBioChile Gobernador Giacaman pedirá al Gobierno revisar declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano.

Tres días después, el delegado presidencial Julio Anativia anunció que el Gobierno evaluará revisar la declaratoria por problemas administrativos, ante las inquietudes de los gremios del Biobío y del Gobierno Regional ^[7]BioBioChile Delegado Anativia afirma que evaluarán declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano. Julio Anativia precisó que son alrededor de 1.377 las hectáreas consideradas, y la solicitud municipal —en tramitación desde septiembre de 2022— quedó así bajo revisión del Ejecutivo recién instalado ^[7]BioBioChile Delegado Anativia afirma que evaluarán declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano.

La ventana de reclamaciones

Desde la publicación en el Diario Oficial corre un plazo de 30 días hábiles para reclamar ante el tribunal ambiental ^[8]Diario Concepción Gobierno: se han presentado dos reclamaciones por declaratoria de humedal urbano al Rocuant-Andalién. A inicios de abril, el seremi de Medio Ambiente Mario Delannays informó que ya se habían presentado dos reclamaciones de titulares de terreno, un proceso normal de perfeccionamiento del sistema ^[8]Diario Concepción Gobierno: se han presentado dos reclamaciones por declaratoria de humedal urbano al Rocuant-Andalién.

Dos titulares de terreno han notificado que ya hicieron la presentación de sus reclamaciones en los tribunales. Esto es un proceso que ocurre siempre y es parte también del perfeccionamiento del sistema - Mario Delannays ^[8]Diario Concepción Gobierno: se han presentado dos reclamaciones por declaratoria de humedal urbano al Rocuant-Andalién

La Municipalidad de Talcahuano anunció que se hará parte de todos los procesos ante el Tribunal Ambiental para defender la declaratoria. El alcalde Eduardo Saavedra relevó los servicios ecosistémicos del humedal como amortiguador de aguas lluvias y barrera ante el tsunami de 2010, y sostuvo que la plataforma logística que invoca el Gobierno Regional del Biobío ni siquiera es un proyecto sino una idea sin materializar, con espacios industriales disponibles en Huachipato y San Vicente ^[8]Diario Concepción Gobierno: se han presentado dos reclamaciones por declaratoria de humedal urbano al Rocuant-Andalién.

Las siete reclamaciones y los tres vicios del GORE

Terminado el proceso, fueron siete instituciones y particulares los que se opusieron: Essbio, Inmobiliaria JR e Hijas Limitada, Inmobiliaria Lotes Valmar Limitada, Agrícola Brisa del Sol Limitada, Inversiones Valmar Limitada, Inmobiliaria Parque Andalién S.A. y el Gobierno Regional del Biobío ^[3]Diario Concepción ASMAR presenta reclamo por delimitación del humedal Rocuant-Andalién ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano.

Mauricio Bravo, jefe de la Unidad Jurídica del Gobierno Regional del Biobío, explicó que a su juicio hay tres vicios formales: un error en la información cargada en el expediente, la falta de coordinación entre los órganos de la administración del Estado y la incerteza sobre cómo se determinó la naturaleza del humedal ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano ^[2]Sabes.cl Gore Biobío, Asmar, Essbio y algunas inmobiliarias presentaron reclamaciones por protección de humedal Rocuant Andalién.

En segundo lugar, entendemos que la declaratoria no se hace cargo del principio de coordinación que debe existir entre los órganos de la administración del Estado - Mauricio Bravo ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano

Isidora Tobella, miembro de la Fundación Bandada, señaló que el paño toma terrenos de diversos particulares y estatales, y calificó de llamativa la reclamación del Gobierno Regional, llamado a proteger los intereses de la comunidad, frente a particulares que defienden intereses legítimos propios ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano. Isidora Tobella vinculó la oposición con el proyecto de unir los puertos de San Vicente y Lirquén con una plataforma para transporte de contenedores entre Talcahuano y Lirquén, iniciativa que no aparece ingresada en el SEIA ^[1]BioBioChile Bío Bío: presentan 7 reclamaciones contra declaratoria de Rocuant-Andalién como humedal urbano.

ASMAR suma la octava reclamación

El 28 de abril, Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR) presentó su reclamación, con lo que el total llegó a ocho presentaciones que deberá resolver el Tercer Tribunal Ambiental de Valdivia ^[3]Diario Concepción ASMAR presenta reclamo por delimitación del humedal Rocuant-Andalién ^[2]Sabes.cl Gore Biobío, Asmar, Essbio y algunas inmobiliarias presentaron reclamaciones por protección de humedal Rocuant Andalién. ASMAR, dueña de un predio de 412,67 hectáreas en Isla Rocuant superpuesto con el polígono, sostiene que la resolución presenta ilegalidades que ameritan dejar sin efecto el acto administrativo ^[3]Diario Concepción ASMAR presenta reclamo por delimitación del humedal Rocuant-Andalién.

La empresa expone cuatro argumentos y pide anular total o parcialmente la declaratoria en la zona superpuesta con su predio: errores sustanciales de delimitación por defectos metodológicos, falta de motivación por observaciones técnicas no respondidas —incluida una diferencia de 15,24 hectáreas entre las 1.377,2 declaradas y las 1.361,96 de la propia Ficha de Análisis Técnico del MMA—, vicio procedimental por admisibilidad de la solicitud municipal y una tramitación de más de tres años y medio frente al plazo máximo de seis meses ^[3]Diario Concepción ASMAR presenta reclamo por delimitación del humedal Rocuant-Andalién.

La respuesta del municipio

La Municipalidad de Talcahuano respondió que la protección responde a una decisión fundada en antecedentes técnicos, científicos y normativos elaborados con la Seremi de Medio Ambiente y organizaciones ambientales, y manifestó su confianza en que el Tribunal Ambiental evaluará los recursos conforme a la evidencia ^[9]Diario Concepción Municipio de Talcahuano responde a ASMAR por reclamación en humedal Rocuant-Andalién.

La Municipalidad de Talcahuano respondió que el proceso no es arbitrario: la delimitación del polígono y la solicitud se construyeron sobre criterios ecosistémicos, hidrológicos y de biodiversidad, considerando su rol en la mitigación de inundaciones y su valor ambiental para el área metropolitana, y manifestó su confianza en que el Tribunal Ambiental evaluará los recursos conforme a la evidencia ^[9]Diario Concepción Municipio de Talcahuano responde a ASMAR por reclamación en humedal Rocuant-Andalién.

En su columna del 1 de mayo, la Fundación Bandada advirtió además que Essbio y la inmobiliaria Valmar impugnan también la protección del humedal Vasco da Gama (Chimalfe), lo que a su juicio evidencia una posición sistemática contra los procesos de protección ambiental ^[5]Resumen.cl Los humedales no son un lujo, son imprescindibles: La frágil situación del Humedal Urbano Rocuant-Andalién.

Contexto

La disputa por la declaratoria siguió abierta: en agosto el presidente José Antonio Kast Rist cuestionó el humedal y planteó reducirlo a un tercio para viabilizar la inversión portuaria (evento Kast cuestiona el humedal urbano Rocuant-Andalién y plantea reducirlo a un tercio para viabilizar la inversión portuaria en el Gran Concepción) ^[10]BioBioChile Presidente Kast: '¿Vamos a tener un humedal de 1.500 hectáreas que nadie usa?'.