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titulo: "Correo interno de la directora del Programa de DDHH revela instrucción de no alegar en causas de lesa humanidad y contradice al ministro Rabat"
fecha: 2026-04-22T18:22:00Z
tipo: investigacion
tema: derechos_humanos, justicia
etiquetas: programa_derechos_humanos, fernando_rabat, constanza_garrido, indultos_pasivos, lesa_humanidad, dictadura, ministerio_justicia, red_observadoras
impacto:
  colectivos: victimas_dictadura, defensores_ddhh
  sectores: derechos_humanos, justicia, administracion_publica
relaciones:
  deriva_en: [20260805-12, 20260728-14]
creado: 2026-04-22
actualizado: 2026-04-22
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Un correo interno del [[organizations/programa_derechos_humanos]] —revelado por [[organizations/biobiochile]] contradijo la versión oficial del ministro de Justicia y DDHH, [[people/fernando_rabat]], sobre un presunto instructivo para limitar la participación de los abogados del Estado en causas de lesa humanidad [[sources/biobiochile-2026-04-22-correo-programa-ddhh]].

La directora del Programa, [[people/constanza_garrido]], reconoció en el mensaje la existencia de instrucciones en esa línea, en un contexto de denuncias de la Red de Observadoras en Justicia y Memoria sobre abogados del Estado que habrían dejado de intervenir en audiencias donde se discuten rebajas de pena o medidas alternativas al cumplimiento efectivo de condenas:

> Como bien saben, en las últimas semanas he recibido instrucciones en orden a no alegar o apelar en causas en etapa de cumplimiento. Ante esta situación, considero importante poder establecer algunos criterios de trabajo - [[people/constanza_garrido]] [[sources/elperiodista-2026-04-23-instructivo-justicia]]

El ministro [[people/fernando_rabat]] había asegurado que "no existe una instrucción de este ministro", desmintiendo las acusaciones de la Red de Observadoras. El correo de [[people/constanza_garrido]] establecía criterios de trabajo para resguardar la trazabilidad de las decisiones: pedía a los abogados informar sobre posibles alegatos adjuntando minutas y remitir por correo su intención de recurrir cuando la instrucción fuera no apelar o no alegar, respondiendo que "por decisión de la autoridad se ha definido no apelar o alegar" [[sources/elperiodista-2026-04-23-instructivo-justicia]] [[sources/biobiochile-2026-04-22-correo-programa-ddhh]] [[sources/eldiariosantiago-2026-04-23-correo-interno-rabat]].

## La respuesta de la Subsecretaría

En paralelo, la Subsecretaría de Derechos Humanos emitió un comunicado reafirmando que las políticas en esta materia "constituyen políticas de Estado y de continuidad", destacando la vigencia del Plan Nacional de Búsqueda, Verdad y Justicia (Decreto Supremo N° 98 de 2023) y que las actuaciones del Programa "se rigen por protocolos vigentes desde 2017":

> En particular, toda decisión de hacerse parte en recursos, alegar o ejercer acciones judiciales se adopta sobre la base de un análisis caso a caso, considerando las sentencias, los antecedentes técnicos disponibles y los informes de organismos especializados. No existe, por tanto, una orden del Ministerio ni de la Subsecretaría para detener o dejar sin efecto la tramitación de las causas - [[sources/elperiodista-2026-04-23-instructivo-justicia]]

La polémica anticipó los "indultos pasivos" que las organizaciones de DDHH denunciaron ante la CIDH en agosto de 2026: el mismo correo fue incorporado como evidencia en el informe presentado en Washington, donde se detalló que el Programa no se presentó a alegar en 20 de 23 audiencias de exagentes (evento [[events/20260805-12]]). El episodio se suma a los antecedentes de debilitamiento de la institucionalidad de DDHH denunciados en el informe previo (evento [[events/20260728-14]]).