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titulo: "Congreso despacha a ley las medidas transitorias para la parafina y los taxistas: el Senado aprueba 32 a 0 y la Cámara cierra el tercer trámite"
fecha: 2026-03-25T23:30:00Z
tipo: votacion
tema: combustibles, economia, legislativo
etiquetas: ley_combustibles, despacho_a_ley, tercer_tramite, senado, parafina, bono_taxistas, fepp, impuesto_especifico
impacto:
  colectivos: [conductores, transportistas, ciudadanos]
  sectores: [energia, transporte, economia]
relaciones:
  deriva_en: 20260326-6
  mismo_contexto:
    - 20260323-2
    - 20260324-6
    - 20260326-5
creado: 2026-10-03
actualizado: 2026-10-03
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## Contexto

El paquete de mitigación anunciado por Hacienda la noche del 23 de marzo (ver evento [[events/20260323-2]]) y defendido por el ministro [[people/jorge_quiroz]] en la [[organizations/camara_diputados]] el 24 (ver evento [[events/20260324-6]]) se jugó su trámite decisivo el 25 de marzo: primero en la Sala del [[organizations/senado]] y luego en el tercer trámite en la Cámara, con despacho a ley antes de la medianoche, cuando entraban en vigencia las alzas (ver evento [[events/20260326-5]]). La norma se promulgó al día siguiente (ver evento [[events/20260326-6]]).

## Las votaciones

La Sala del [[organizations/senado]] aprobó en general y en particular el proyecto que adopta medidas transitorias para contener el precio del kerosene doméstico, con 32 votos a favor, ninguno en contra y 6 abstenciones [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-senado-aprueba-parafina]] [[sources/cnnchile-2026-03-25-senado-aprueba-despacha]].

Las modificaciones introducidas por la Comisión de Hacienda —que había visado el texto en general y particular durante la jornada— se respaldaron con 31 votos a favor, ninguno en contra y una abstención; en comisión, el reemplazo del artículo 4 se había acordado por cuatro votos a favor y una abstención [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-senado-aprueba-parafina]].

Tras el paso por el [[organizations/senado]], el proyecto volvió a la [[organizations/camara_diputados]] para su tercer trámite, donde todas las votaciones se inclinaron a favor y la iniciativa quedó despachada a ley en tiempo récord [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]] [[sources/vilasradio-2026-03-26-congreso-despacha-ley]].

## Lo aprobado

- Bono mensual de $100.000 por seis meses, desde el 1 de abril, para propietarios de taxis y colectivos inscritos al 24 de marzo en el Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros, incluidos transporte escolar, colectivos entre Arica y Tacna y una flota de Aysén; el pago lo realiza el Instituto de Previsión Social y solo puede usarse para comprar combustibles, con traspaso permitido al conductor [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-senado-aprueba-parafina]].
- Facultad a Hacienda para incrementar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo hasta en 60 millones de dólares, con lo que el precio de la parafina volvería a niveles de febrero [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]].
- Ajuste transitorio del impuesto específico para grandes empresas no transportistas, con deducciones escalonadas según ingresos y exclusión expresa de las pymes del reintegro [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-senado-aprueba-parafina]].
- Congelamiento de la tarifa del transporte público capitalino hasta diciembre y espejo de recursos para las regiones, con debate sobre si los fondos aseguran no subir los pasajes [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]].

En la víspera, la Cámara había despachado el texto al [[organizations/senado]] con el bono y la suspensión de su pago si el Brent baja de 80 dólares, en lo que [[organizations/eldinamo]] describió como el primer triunfo de [[people/jorge_quiroz]] en el Congreso [[sources/eldinamo-2026-03-24-primer-triunfo-de-quiroz]]. [[people/jorge_quiroz]] defendió el diseño ante los diputados con el argumento fiscal [[sources/eldinamo-2026-03-24-primer-triunfo-de-quiroz]].

> El mecanismo MEPCO no aísla al país de los precios internacionales. El mecanismo MEPCO lo único que hace es retardar cómo se transmiten las alzas al precio interno. La pregunta es si estamos en condiciones de exponernos a perder 4 mil millones de dólares para retardar por cierta cantidad de meses el alza. Y en estas circunstancias, la prudencia fiscal, nos aconseja no gastar esos recursos - [[people/jorge_quiroz]] [[sources/eldinamo-2026-03-24-primer-triunfo-de-quiroz]]

[[people/jorge_quiroz]] expuso ante la Comisión de Hacienda del [[organizations/senado]] que mantener los precios congelados las últimas tres semanas tuvo un costo fiscal de 220 millones de dólares al 25 de marzo, y que sin cambios las tres semanas siguientes costarían 160 millones cada una [[sources/biobiochile-2026-03-25-senado-aprueba-parafina]].

## El debate en el Senado

El presidente de la Comisión de Hacienda, [[people/javier_macaya]], describió el debate del texto y su votación en particular [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]].

> Los miembros de la Comisión escuchamos al ministro de Hacienda y se plantearon otras fórmulas para contener el alza y sus efectos (…) En el informe financiero, se contempla el incremento del FEPP, la tasa variable del impuesto específico y el bono mensual para dueños de colectivos y taxis. También se presentaron varios informes complementarios que explican el gasto y los menores ingresos - [[people/javier_macaya]] [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]]

Desde la oposición, el senador [[people/diego_ibanez]] cuestionó que el ajuste se hiciera por decreto y sin gradualidad [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]].

> Por decreto se jodieron a la clase media - [[people/diego_ibanez]] [[sources/senado-2026-03-25-despacha-kerosene]]

Durante la discusión se intentó incorporar un bono para pescadores artesanales y agricultores, pero la indicación se declaró inadmisible por tratarse de gasto fiscal de iniciativa exclusiva presidencial, lo que concentró críticas de varias bancadas [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]].

## Tenso cierre en la Cámara

El tercer trámite se marcó por la tensión política: parlamentarios de oposición pidieron la renuncia de la vocera [[people/mara_sedini]], del ministro [[people/jorge_quiroz]] y del ministro del Interior [[people/claudio_alvarado]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]]. Sobre el cierre, el diputado [[people/francisco_orrego]] derivó su intervención a críticas contra el gobierno anterior, el presidente de la Cámara [[people/felipe_alessandri]] lo amonestó tras tres llamados al orden y la diputada [[people/emilia_schneider]] le espetó al presidente de la corporación [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]].

> Póngase los pantalones - [[people/emilia_schneider]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]]

Tras la votación, [[people/jorge_quiroz]] detalló que los beneficios se financian con impuestos a las empresas en impuesto específico, exentas solo por el periodo transitorio, y comprometió la pronta publicación para que la parafina vuelva a niveles de febrero por el resto del año [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]].

> Se ha mejorado el proyecto, hay apoyo a los taxis, taxis colectivos, buses escolares y también transporte escolar, y también transporte especial de Arica y Tacna - [[people/jorge_quiroz]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]]

> Espero que prontamente esta ley quede publicada en el Diario Oficial, y tan pronto como eso ocurra, el precio de la parafina va a volver a los niveles que tenía en febrero y se va a mantener esos niveles por el resto del año - [[people/jorge_quiroz]] [[sources/biobiochile-2026-03-25-camara-despacha-ley]]

[[organizations/vilas_radio]] consignó que el Gobierno apostaba a la vigencia durante la misma semana para frenar nuevas alzas, con respaldo transversal a contener la parafina pero críticas por insuficiencia en regiones y agricultura [[sources/vilasradio-2026-03-26-congreso-despacha-ley]].
