--- titulo: "Gobierno de Kast impulsa un 'reseteo': recortes a ministerios, retiro de 43 decretos de Medio Ambiente y de la negociación ramal" fecha: 2026-03-18T22:38:00Z tipo: accion tema: finanzas_publicas, administracion_publica, gobierno, medio_ambiente etiquetas: ajuste_fiscal, recortes, gratuidad, mepco, negociacion_ramal, sbap, decretos_retirados, copamiento_agenda, flood_the_zone, gobierno_emergencia impacto: colectivos: funcionarios_publicos, estudiantes, trabajadores, empresas sectores: finanzas_publicas, administracion_publica, medio_ambiente, educacion_superior, trabajo relaciones: deriva_en: 20260415-3 creado: 2026-08-03 actualizado: 2026-08-08 --- A una semana de la instalación del Gobierno del Presidente [[people/jose_antonio_kast]], la administración puso en marcha una serie de medidas en el marco del "gobierno de emergencia": el retiro de decretos y proyectos de ley impulsados por la administración anterior, recortes a todos los ministerios y propuestas como limitar la gratuidad universitaria o modificar el MEPCO [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. El diagnóstico fiscal fue el principal móvil de los ajustes. El 13 de marzo, tras el primer consejo de gabinete, el ministro de Hacienda, [[people/jorge_quiroz]], alertó que el gobierno de [[people/gabriel_boric]] dejó al fisco "sin caja", con 40 millones usd al 31 de diciembre de 2025: > La caja con que cerró la administración anterior fue de US$40 millones al 31 de diciembre de 2025. Normalmente, las cajas con que terminan las administraciones están entre US$3 mil millones y US$4 mil millones - [[people/jorge_quiroz]] [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]] [[sources/eldinamo-2026-03-13-quiroz-sin-caja-grau]] [[sources/meganoticias-2026-03-13-grau-responde-caja]] [[sources/youtube-2026-03-13-meganoticias-quiroz-sin-caja]] El exministro de Hacienda, [[people/nicolas_grau]], refutó la cifra en su cuenta de X: "El último dato público es de 1.406 millones de dólares (fines de enero) y el valor a inicios de esta semana (fluctúa mucho) era sobre 800 millones de dólares" [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]] [[sources/eldinamo-2026-03-13-quiroz-sin-caja-grau]] [[sources/meganoticias-2026-03-13-grau-responde-caja]]. [[people/nicolas_grau]] adjuntó un cuadro con todos los activos del Tesoro Público con fuente en el Banco Central y la [[organizations/dipres]], correspondiente a la caja disponible en enero de 2026, y dijo que no daría entrevistas ni cuñas por respeto a las nuevas autoridades [[sources/eldinamo-2026-03-13-quiroz-sin-caja-grau]]. La declaración original de [[people/jorge_quiroz]] quedó registrada en video tras el primer consejo de gabinete [[sources/youtube-2026-03-13-meganoticias-quiroz-sin-caja]]. ## Recortes y límite a la gratuidad El plan de Reconstrucción Nacional incorporó la "reconstrucción fiscal": contención del gasto con ajustes a la gratuidad universitaria —limitándola a estudiantes menores de 30 años y frenando su extensión a nuevos deciles—, moratoria para el ingreso de nuevas universidades al sistema y fortalecimiento del cobro del CAE [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. El ministro [[people/jorge_quiroz]] aseguró que quienes ya tienen gratuidad "no va a terminar a consecuencia de la ley", pero que se previene que futuras personas mayores de 30 años no tengan acceso [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. Dentro de las medidas se consideró una rebaja transversal de 3 % del gasto bruto de cada ministerio, aplicada por la Dipres mediante decreto de Hacienda, más una rebaja adicional de US$1.000 millones a nivel del sector público. Las carteras debían reportar espacios de eficiencia a la Dipres antes del 20 de marzo [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. ## Retiro de decretos de Medio Ambiente La cartera de Medio Ambiente, liderada por la ministra [[people/francisca_toledo]], suspendió el proceso de determinación de sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad (SBAP, Ley N°21.600), ante casi 10.000 observaciones recibidas [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. El martes, el subsecretario de Medio Ambiente, [[people/jose_ignacio_vial]], envió un oficio a Contraloría solicitando el retiro del trámite de toma de razón de 43 decretos supremos de la cartera enviados durante el gobierno anterior, de los cuales 13 se ingresaron el 10 de marzo, "el último día de gestión". Entre ellos estaban el reglamento para la evaluación ambiental estratégica, normas de emisión para termoeléctricas y fundiciones de cobre, el plan de recuperación de las Ranitas de Darwin y la declaración de monumento nacional al pingüino de Humboldt [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. ## Retiro de la negociación ramal y análisis del MEPCO El Gobierno decidió retirar de tramitación en el Congreso el proyecto de ley de negociación colectiva multinivel —conocida como negociación ramal—, presentado por la administración de [[people/gabriel_boric]] el 9 de enero de 2026. La iniciativa, aprobada en general el 3 de marzo en la Comisión de Trabajo de la Cámara, era una de las principales reformas laborales del gobierno anterior y una demanda histórica del movimiento sindical [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. En tanto, el ministro de la Segpres, [[people/jose_garcia_ruminot]], dijo que Hacienda trabaja en una propuesta sobre el MEPCO, advirtiendo que el instrumento implica "costos fiscales que hoy día no estamos en condiciones de asumir" y que el gobierno recibió "muy pocos ahorros" y "un gran déficit fiscal" [[sources/emol-2026-03-18-reseteo-gobierno-kast]]. ## El "copamiento de agenda": la lectura de la estrategia Analistas y expertos en comunicación política compararon el despliegue de las primeras semanas con la estrategia de "inundar la zona" (flood the zone) de la derecha internacional, asociada al estratega de [[people/donald_trump]], Steve Bannon [[sources/eldinamo-2026-03-19-copar-agenda-flood-the-zone]]. La exjefa de contenidos de Michelle Bachelet, Ximena Jara, describió el "copamiento de agenda" del gobierno: el Plan de Reconstrucción Nacional, el recorte del 3% a los ministerios, el retiro de la negociación ramal y de los decretos ambientales, y el anuncio de indultos a uniformados, señalando que "ocupar todos los espacios" corresponde a una "estrategia que es de manual, de Steve Bannon, Flood The Zone" [[sources/eldinamo-2026-03-19-copar-agenda-flood-the-zone]]. El fundador de Panel Ciudadano, Juan Pablo Lavín, matizó que "hay similitudes claras en el efecto, aunque no estoy seguro de que estemos frente a una copia deliberada de esa estrategia": un gobierno de emergencia, por definición, "actúa rápido, se despliega en muchos frentes y termina copando la agenda". La exdirectora de Comunicaciones de la Presidencia de [[people/gabriel_boric]], Tatiana Klima (Criteria), apuntó a la similitud más clara en la "retirada de decretos" como "acto comunicacional", y el decano de la Universidad Central, [[people/marco_moreno]], vinculó el "acopamiento legislativo" a la lógica de sobrecargar la agenda del Congreso para copar la atención de los parlamentarios [[sources/eldinamo-2026-03-19-copar-agenda-flood-the-zone]]. El diputado socialista [[people/daniel_manouchehri]] calificó la agenda legislativa como "un verdadero turbazo legislativo", y los analistas advirtieron los riesgos de la "sobre extensión" en un Congreso fragmentado [[sources/eldinamo-2026-03-19-copar-agenda-flood-the-zone]]. La columna académica de CIPER (29 de marzo) profundizó en la matriz ideológica de las primeras medidas, argumentando que la narrativa del "gobierno de emergencia" (austeridad del sector público, priorización del gasto, atribución del déficit a la irresponsabilidad de gobiernos anteriores) responde a la tradición del "capitalismo de Estado" y recupera el discurso de Carl Schmitt "Estado fuerte y economía sana" (1932), que busca una separación radical entre el Estado y la economía, así como la crítica de Hermann Heller al "liberalismo autoritario" — una lectura académica que la propia columna reconoce como interpretación, no como descripción neutral [[sources/ciper-2026-03-29-matriz-ideologica-gobierno-emergencia]].