--- titulo: "Informe de Amnistía Internacional, perdigones con plomo y acuerdo por pensiones marcan el 21 de noviembre" fecha: 2019-11-21T08:00:00Z tipo: accion tema: derechos_humanos, conflicto_social, finanzas_publicas etiquetas: amnistia_internacional, perdigones, plomo, pensiones, bachelet, carabineros, ddhh impacto: colectivos: manifestantes, adultos_mayores sectores: salud, politica, finanzas relaciones: relacionado: 20191119-1 creado: 2026-08-18 actualizado: 2026-08-28 --- El 21 de noviembre se caracterizó por la publicación de informes internacionales sobre derechos humanos, avances en la agenda social y nuevas revelaciones sobre el uso de armas no letales por parte de Carabineros. ## Amnistía Internacional: responsabilidad de mando [[organizations/amnistia_internacional]] publicó un informe que resaltó la responsabilidad de mando en los ataques contra manifestantes en Chile, señalando que existió una "incapacidad de Carabineros de resguardar el orden público" sin recurrir a la violencia excesiva e intención de dañar para desincentivar la protesta [[sources/radio_uchile-2019-11-21-amnistia-internacional]] [[sources/cnnchile-2019-11-22-blumel-amnistia-imputaciones]]. El ministro del Interior [[people/gonzalo_blumel]] calificó el informe de tener "imputaciones absolutamente equívocas" y la subsecretaria Lorena Recabarren lo tildó de "irresponsable" [[sources/cnnchile-2019-11-22-blumel-amnistia-imputaciones]], mientras la directora para las Américas Erika Guevara desmintió al gobierno publicando la carta del 13 de noviembre —recibida el 14 en La Moneda— que solicitaba reunión con el presidente [[people/sebastian_pinera]] para el 20 de noviembre [[sources/cnnchile-2019-11-22-amnistia-carta-pinera]]. Carabineros respondió indicando que había iniciado más de 690 casos de sumarios e investigaciones internas [[sources/biobiochile-2019-11-21-carabineros-sumarios]]. ## Perdigones con plomo confirmados La Universidad Austral de Chile ratificó la presencia de plomo en los perdigones usados por Carabineros, contradictando las afirmaciones oficiales de que eran de goma [[sources/biobiochile-2019-11-21-perdigones-plomo]] [[sources/emol-2019-11-21-fiscalia-fraude-perdigones]]. La Fiscalía, a través de la fiscal [[people/ximena_chong]] y el fiscal nacional [[people/jorge_abbott]], abrió investigación por eventual fraude al fisco por la adquisición de esa munición y pidió nuevo peritaje [[sources/emol-2019-11-21-fiscalia-fraude-perdigones]]. Además, se reveló un informe del proveedor de proyectiles antidisturbios que indicaba que "no se debe disparar contra la cabeza" [[sources/theclinic-2019-11-21-informe-proveedor]]. Víctimas con pérdida de visión en Temuco —nueve casos, cinco con estallido ocular— exigieron claridad sobre el Programa de Reparación Ocular anunciado por el ministro Jaime Mañalich [[sources/elciudadano-2019-11-21-perdida-vision-temuco]]. ## [[people/michelle_bachelet]] anticipa que Carabineros no sigue protocolos La ex presidenta [[people/michelle_bachelet]], en su calidad de alta comisionada de Derechos Humanos de la ONU, anticipó que Carabineros "no está siguiendo protocolos" de uso de la fuerza, a la espera de un reporte oficial de la ONU [[sources/biobiochile-2019-11-21-bachelet-protocolos]] que el 13 de diciembre reiteraría un "elevado número de violaciones graves" por Carabineros y Ejército con lesiones oculares y detenciones arbitrarias [[sources/bbc-2019-12-13-onu-elevado-numero-violaciones]]. La magnitud internacional de la crisis quedó reflejada cuando, a fines de octubre, la ola de protestas obligó a cancelar APEC y COP25 en Santiago, con 3.535 detenidos y 1.132 hospitalizados al 30 de octubre según el INDH [[sources/guardian-2019-10-30-pinera-cancela-apec]] [[sources/reuters-2019-11-26-hrw-denuncia-abusos]]. ## Acuerdo por pensiones El Senado alcanzó un acuerdo por el que las pensiones del pilar solidario aumentarían un 50% para personas mayores de 80 años, como parte de la agenda social impulsada tras las protestas [[sources/biobiochile-2019-11-21-acuerdo-pensiones]]. ## Cifras oficiales del estallido social Carabineros entregó cifras oficiales que indicaban que las protestas habían movilizado a cerca de 4,2 millones de personas en todo el país desde el inicio del estallido social [[sources/theclinic-2019-11-21-cifras-movilizacion]].