--- titulo: "Estallido social: la evasión masiva al Metro por el alza de $30 desata protestas y el estado de emergencia en Santiago" fecha: 2019-10-18T22:00:00Z tipo: accion tema: conflicto_social, defensa_seguridad etiquetas: estallido_social, 18-o, metro_santiago, evasion_masiva, estado_de_emergencia, sebastian_pinera, toque_de_queda, derechos_humanos impacto: colectivos: ciudadanos, estudiantes, manifestantes sectores: transporte_publico, defensa_seguridad relaciones: deriva_en: 20191115-1 creado: 2026-08-05 actualizado: 2026-08-05 --- El viernes 18 de octubre de 2019 estalló en Chile la mayor crisis social desde el retorno a la democracia: lo que comenzó como evasiones masivas de estudiantes secundarios al [[organizations/metro_santiago]] en protesta por el alza del pasaje terminó en una jornada de protestas, incendios y saqueos que llevó al gobierno de [[people/sebastian_pinera]] a decretar el estado de emergencia [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]] [[sources/dw-2019-11-25-cronologia-estallido-social]]. ## Del alza del pasaje a la evasión masiva El 4 de octubre el Panel de Expertos del Transporte Público anunció un nuevo reajuste de tarifas y el 6 de octubre comenzó a regir el pasaje de 830 pesos en horario punta —$30 más que los $800 anteriores—, junto a alzas en los buses RED y el tren Alameda-Nos [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]]. Al día siguiente, estudiantes del Instituto Nacional realizaron la primera "evasión masiva" en la estación Universidad de Chile, una modalidad que se replicó durante la semana y se organizó por redes sociales. El 14 de octubre las evasiones tomaron fuerza con estudiantes de distintos liceos tradicionales, Carabineros reforzó su presencia y cinco estaciones debieron cerrar; el 17 de octubre se vivió la jornada más violenta hasta entonces, con destrucción de torniquetes e infraestructura en más de una decena de estaciones [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]] [[sources/dw-2019-11-25-cronologia-estallido-social]]. ## El viernes 18 de octubre Ese día la ministra de Transportes, Gloria Hutt, descartó rebajar la tarifa y los disturbios escalaron: desde las 13:00 comenzó el cierre de estaciones y, pasadas las 19:00, Metro anunció la suspensión total del servicio, dejando a miles de personas buscando cómo volver a sus casas. El Gobierno anunció la aplicación de la Ley de Seguridad del Estado; estallaron "cacerolazos" en distintos puntos de la capital y durante la noche se reportaron incendios en estaciones del Metro, quemas de buses, saqueos a supermercados y el incendio del edificio de Enel en el centro de Santiago [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]]. ## Estado de emergencia y toque de queda En la madrugada del sábado 19, [[people/sebastian_pinera]] decretó el **Estado de Excepción de Emergencia** en las provincias de Santiago y Chacabuco y en las comunas de Puente Alto y San Bernardo, designando al general de Ejército [[people/javier_iturriaga]] como jefe de la Defensa Nacional. En su alocución televisada, el Mandatario afirmó que "no habrá espacio para la violencia en un país con el Estado de derecho en su núcleo" y ordenó el despliegue de soldados en las calles por primera vez desde el terremoto de 2010, mientras el ministro del Interior [[people/andres_chadwick]] anunciaba la aplicación de la Ley de Seguridad del Estado, que permite penas de hasta 20 años por inhibir o dañar servicios públicos [[sources/guardian-2019-10-19-estado-emergencia-santiago]] [[sources/bloomberg-2019-10-19-estado-emergencia-metro]]. La defensora de la Niñez [[people/patricia_munoz]] advirtió que estaba "increíblemente preocupada" por la seguridad de los jóvenes en los enfrentamientos y que la información de las autoridades era "unilateral" [[sources/guardian-2019-10-19-estado-emergencia-santiago]]. El Ejército asumió el control de la seguridad y 77 estaciones del Metro resultaron afectadas, con más de 300 personas detenidos. El general Iturriaga decretó además toque de queda en la capital, el primero desde 1987 [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]] [[sources/dw-2019-11-25-cronologia-estallido-social]]. Ese mismo día, tres personas murieron en el incendio de un supermercado Líder de San Bernardo durante los saqueos y el aeropuerto de Santiago suspendió decenas de vuelos (ver evento [[events/20191019-1]]) [[sources/reuters-2019-10-19-tres-muertos-supermercado]]. La magnitud de la crisis también se reflejó en el plano digital: el análisis de datos del ingeniero de Google Cloud Felipe Hoffa, publicado en Towards Data Science en noviembre de 2019, monitoreó con BigQuery la explosión de conversación en r/chile durante las protestas, documentando cómo el estallido se convirtió en uno de los temas más discutidos en [[organizations/reddit]] a nivel global [[sources/hoffa-2019-11-reddit-bigquery-estallido]]. La cobertura internacional del mismo 18 de octubre, en [[organizations/the_guardian]], detalló cómo la evasión masiva —originada por estudiantes que saltaban torniquetes en grupo tras el alza del 6 de octubre, que dejó al Metro entre los más caros de América Latina con 830 pesos en hora punta— se expandió hasta convertirse en protesta ciudadana: miles de estudiantes secundarios y universitarios inundaron las estaciones, la policía usó gases lacrimógenos en andenes y plataformas, y los manifestantes vandalizaron torniquetes y accionaron frenos de emergencia, afectando a los 2,5 millones de pasajeros diarios. La ministra [[people/gloria_hutt]] calificó la destrucción de "incomprensible" y señaló que los estudiantes pagan tarifa plana de 230 pesos; el presidente [[people/sebastian_pinera]] estudiaba invocar la Ley de Seguridad del Estado, con penas de hasta 10 años para quienes participaran en desórdenes públicos. La encuesta Cadem registró entonces un 55% de desaprobación a la gestión del Mandatario, frente al 45% de comienzos de año [[sources/guardian-2019-10-18-fare-dodging-ciudad]]. Días después, el 24 de octubre, el académico [[people/oscar_guardiola_rivera]] publicó en [[organizations/the_guardian]] una columna titulada "El 'riesgo a la democracia' en Chile no viene de los manifestantes, sino de [[people/sebastian_pinera]] y el 1%", en la que analizó el estallido como consecuencia del modelo neoliberal chileno diseñado en la dictadura y criticó el discurso bélico del Mandatario. El autor partía citando la alocución de [[people/sebastian_pinera]] —"estamos en guerra contra un enemigo poderoso"— para luego desmontarla: "[[people/sebastian_pinera]] ha recurrido al comportamiento de un dictador. La represión no se trata de proteger a la gente. No se trata de 30 pesos. Se trata de 30 años de un modelo económico elevado a la categoría de principio constitucional en beneficio de quienes se enriquecieron durante los años de Pinochet" [[sources/guardian-2019-10-24-opinion-pinera-1porciento]]. Ese mismo sábado [[people/sebastian_pinera]] anunció la suspensión del alza de la tarifa, pero las protestas continuaron y se extendieron a regiones. El domingo 20, con 7 muertos confirmados y toque de queda en 14 ciudades del país mientras el gobierno intentaba contener los disturbios, saqueos e incendios [[sources/biobiochile-2019-10-20-7-muertos-toque-de-queda-14-ciudades]], el Mandatario afirmó en cadena nacional: > Estamos en guerra contra un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada ni a nadie y que está dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningún límite - [[people/sebastian_pinera]] [[sources/dw-2019-11-25-cronologia-estallido-social]] La frase fue criticada transversalmente y contrastó con la declaración del general Iturriaga: "no estoy en guerra con nadie" [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]]. El 22 de octubre el gobierno reportaba 15 fallecidos —cifra que subió a 23 personas a fines de noviembre y a 24 a mediados de diciembre—, mientras la crisis derivó en el Acuerdo por la Paz Social del 15 de noviembre y en la agenda de reparación que los gobiernos siguientes impulsaron para las víctimas de violaciones a los derechos humanos [[sources/emol-2019-10-23-cronologia-crisis-social]] [[sources/dw-2019-11-25-cronologia-estallido-social]]. Una cronología audiovisual publicada a fines de noviembre de 2019 recapitula la misma secuencia —alza del 6 de octubre, evasiones, estado de emergencia, suspensión del alza y toque de queda, marcha del 25 de octubre y cancelación de APEC y COP25— con balances del [[organizations/indh]] y registros de detenciones y lesiones oculares [[sources/youtube-2019-11-28-filo-cronologia-estallido]]. El acuerdo constitucional que ese video sitúa el 12 de noviembre fue suscrito el 15 de noviembre (ver evento [[events/20191115-1]]).